地方观察丨全国首个！浙江省出台《特色小镇创建规划指南》

中经文化产业：从2015年浙江省政府工作报告首次提出“特色小镇”的概念，到如今已形成百个特色小镇的布局，这让“特色小镇学浙江”成为了不争的事实。近日，随着《浙江省特色小镇创建规划指南（试行）》（以下简称《指南》）的印发，浙江省特色小镇工作体系也愈发完善。

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据悉，《指南》由浙江省特色小镇规划建设工作联席会议办公室印发，系全国首个针对特色小镇创建规划工作出台的专项指导性文件。

据中经小文了解，自2015年出台《浙江省特色小镇创建导则》以来，近三年时间内，浙江省有关部门已经先后出台了《关于印发浙江省特色小镇验收命名办法（试行）的通知》、《特色小镇评定规范》等文件，在探索特色小镇的宏观制度方面已经构建出系统的工作体系。

《浙江省特色小镇创建导则》、《关于印发浙江省特色小镇验收命名办法（试行）的通知》、《特色小镇评定规范》等文件可点击左下角“阅读原文”，在中国经济网文化产业频道“文化产业政策库”进行查看。

浙江省发改委相关负责人表示，此次《指南》的出炉，为高质量建设特色小镇提供了规划依据，形成了“规划有指南、创建有导则、考核有办法、验收有标准”的浙江特色小镇工作体系。

有专家表示，浙江特色小镇通过三年时间的探索建设，在管理、考核、评价与规划等方面形成了较为完善与系统的管理体系，走在了全国的前列。

《指南》提出，特色小镇创建规划应遵循“产业‘特而强’，功能‘聚而合’，形态‘小而美’，体制‘新而活’”的原则，以面向未来发展的营建技术植入为手段，建设一个创新创业、宜居宜游、有人文魅力的特色小镇。

据中经小文了解，《指南》将浙江省特色小镇分成三大类：

第一大类为“以提供技术与金融服务产品为主”，主要分为信息经济小镇、时尚小镇A、金融小镇三个主要小镇类型；

第二大类为“以提供实物产品为主”，下分环保小镇、健康小镇A、时尚小镇B与高端装备制造小镇；

第三大类为“以提供体验服务产品为主”，主要分为健康小镇B、旅游小镇和历史经典小镇三个主要小镇类型。

值得注意的是，《指南》的分类中也在对产业类型的划分基础上，进行了更加细化的分类。这集中体现在，《指南》中将时尚小镇与健康小镇分为“A”与“B”两种细分类别。

研发设计型时尚小镇定义为“时尚小镇A”，而将产品制造型小镇定义为“时尚小镇B”；

制药和医疗器械等制造业为主的小镇定位为“健康小镇A”，而以康养保健为主的小镇划分为“健康小镇B”。

▲ 按照分类，中经小文认为，余杭艺尚小镇应当属于“时尚小镇A”。图片来源：浙江特色小镇官网。

中经小文还发现，《指南》中提出，要让产业、文化、旅游和社区四种功能融合发展，与产业特色、社会经济协调发展，注重空间整合和文化传承。

其中，旅游功能包括小镇客厅、景区创建和旅游产品；

文化功能包括彰显产业文化，传承传统文化，重要文物保护性开发，推动文化对外交流，吸收优秀国际文化。

以下为《指南》图解：

附《指南》目录：

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主编：成琪

来源：中经文化产业综合

编辑：邵希炜

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