正在“走出去”的中国高等教育

（图为中国教育国际交流协会副秘书长沈雪松）

导语

国际化视野的获得，知识、见识、眼界的同步开阔，促使越来越多的中国学生选择出国留学。每年的中国国际教育展，为中国学生和家长提供了一个与众多外国高校面对面交流、更直观地获得留学信息的绝佳平台。作为主办机构，中国教育国际交流协会希望可以搭建一个双向交流平台，让中国高等教育也可以越来越多地“走出去”。

记者｜李丹

受访者｜沈雪松

一年一度的中国国际教育展，筹备工作目前已经接近尾声。作为中国留学市场的风向标、规模最大、参观人数最多的国际教育展，2017年国家展团仍是主角。由政府机构如加拿大全球事务部以及加拿大驻华大使馆、美国驻华大使馆-EducationUSA、英国文化协会、德意志学术交流中心等支持并亲自参与的20个国家展团，将多角度展示相关国家的教育国际化风采。

据中国教育国际交流协会副秘书长沈雪松介绍，中国国际教育展已经连续举办了17年，2017年，将有近40个国家和地区的610余所海外院校参展。

“留学热潮的兴起，一方面是由于中国家庭的经济条件提高了，另一方面则是国外优质的教育资源非常丰富。”沈雪松认为，目前中国学生走出国门接受外国的教育必要并且可行，“我们对世界的认识越来越成熟和全面，与世界各国的互动也更加多元。走出国门可以让我们接触不同的文化，了解不同文化和族群的生活状态、思考方式，从而加深相互理解。”

同时，在沈雪松看来，留学生“走出去”也是展示中国文化的过程。“我们现在不只是生活在自己国家，全球一体化让你必须去了解国外的情况。走出去，实际上也把中国的情况带出去，让更多的外国人了解中 国。”

主宾国加拿大最高规格的支持

2017年的中国国际教育展，依然延续了主宾国机制。2017年的主宾国加拿大，其整体教育水平和生活水平颇高，社会较为稳定，文化多元具有极强包容性。此外，加拿大院校的学费不算高昂，公立教育发达，移民政策较为宽松，对中国学生具有很强的吸引力。

作为一个已经连续10年参展的国家，适逢建国150周年的加拿大，在2017年给出了参展的最高规格。

而这样的规划，在2016年李克强总理访问加拿大的时候便已经敲定。沈雪松介绍：“2016年秋季，李克强总理访问加拿大时，与特鲁多总理共同见证了中加首个国家间教育合作谅解备忘录，其中教育展主宾国作为重要议题出现在两国的合作备忘录中，这给两国发展教育合作提供了难得的机会。”

因此，加拿大作为2017年中国国际教育展主宾国这一决定，是双方政府高度合作意愿的体现。在加拿大全球事务部组织下，130余家教育机构和院校将参与2017年的中国国际教育展和中国国际教育年会，创历届之最。

据沈雪松表示，连续举办17年的中国国际教育展，已经成为国内家长、学生与校方代表面谈咨询的极好平台，搭建了中国学生走出国门的快车道。主办单位提供的各项服务，可以实现更加精准的留学咨询服务，传递权威公正的信息，规避信息不对称的留学风险。

2017年教育展的另一大亮点，则是展会现场还设置留学后服务展区，银行服务、学生公寓服务、航空公司、律师事务、学生监护、实习公司等将集中亮相，提供留学全链条服务。

不断走出去的中国高等教育

经历了数十年的发展，中国高等教育的质量也得到大幅提升，学科建设取得长足进展。在2017年的世界一流学科排名中，中国的通信工程、仪器科学、土木工程、船舶与海洋工程、遥感技术、矿业工程、冶金工程等七个学科，排名世界第一位。这些，为中国高等教育的“走出去”积累了现实条件。

中国高等教育“走出去”，体现在正在吸引越来越多的留学生来华接受高等教育。2016年国际学生在华就读人数达到44万人。而国际学生的主体来自周边国家，以及“一带一路”沿线国家，特别是东南亚国家。

据沈雪松介绍，中国世界一流大学和学科建设，在未来会对英语授课有着更高的要求。而近年来，我国高校都在加紧提升高校国际化水平，全面提升来华留学教育教学质量。所开英语授课专业，在课程设置类别上也在不断地丰富。”

“2012年以前我们开设的课程中，一半以上是汉语。2016年以后，就读其他学科的学生规模和比例显著增长。相比2012年，2016年的教育、理科、工科和农学学生数量显著增加，增幅均超过100%；经济、西医、文学、法学、管理等学生数量增幅均超过50%。学历生中，就读人数最多的学科依次为西医、工科、经济和管理。汉语专业从2012年的第二位下降至2016年的第五位。”沈雪松告诉《留学》记者。

近年来，中国高等教育通过中外合作办学形式积累了丰富的国际办学经验，为中国教育走出去提供了现实可能。

截至2015年底，我国高校已在境外举办了4个办学机构和98个办学项目，分布在14个国家和地区。最近两年，特别是“一带一路”倡议发布以来，泰国、哈萨克斯坦、约旦、埃及、土耳其等十多个国家向我国发出境外办学邀请。我国高等教育发展模式和发展成就初步得到国际社会认可。

沈雪松告诉《留学》记者，目前无论对于高校还是考生，中外合作办学依然热度不减。为此，作为合作办学行业组织的中国教育国际交流协会中外合作办学专业委员会，每年为办学单位组织大量的境内外培训、研讨、课题、交流合作等活动，帮助高校不断提升自身能力，更好地满足学生对高质量教育的需求。

为了给中国高等教育国际化发展提供智力支持，及时掌握中国高等教育国际化发展状况，给国家提出相关政策建议，促进高校国际化发展，中国教育国际交流协会自2015年开始发布中国高等教育国际化年度调查报告。

取消审批机制

适当时机推出留学行业“黑名单”

2017年，我国留学中介的审批机制取消，市场准入门槛进一步放低，这对行业自律提出了更高的要求。

“中国教育国际交流协会下设的自费出国留学服务分会，近来会常常接到投诉电话，询问说‘以前还有备案的，怎么现在都没有了，我们应该如何选择靠谱的机构？’”在沈雪松看来，家长的焦虑在一定程度上反映的正是对于行业消费服务保障体系的担 忧。

因此，审批机制取消之后，中国教育国际交流协会充分发挥行业组织的行业自律和行业规范作用，开始致力于留学消费服务保障体系建设。“按照《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》，取消审批后，协会协助教育部会同工商总局发布了《自费出国留学中介服务合同示范文本》，同时开通了消费调解热线，引导和规范留学服务机构的行为，提升服务质量和服务水平。”沈雪松告诉《留学》记者。

留学行业审批机制的取消，对政府层面事中和事后的监管提出了更高要求，行业自律、强化监管、依法查处违法行为被提上日程。为了鼓励优秀机构提供优质服务，中国教育国际交流协会建立了留学服务行业白名单制度，制订了《留学服务行业白名单管理办法（试行）》，根据自愿原则对留学服务机构进行审查，并通过官方网站定期对社会公布审核结果。目前已发布两批白名单机构，涉及近20省市118家企业。完整名单可在自费出国留学服务分会微信公众号“中国留学中介行会”进行查询。

“白名单的企业，均签订了诚信自律的公约。承诺采用国家标准为社会提供留学申请、出国语言培训等服务，并在自费出国留学服务分会开设了快速消费调解通道。”而为了使监管常态、长效化，交流协会也会定期核实通道的畅通性。

据沈雪松介绍，中国教育国际交流协会也在不断探索对白名单企业的监督工作，建立了留学服务行业白名单的退出机制，定期抽查白名单企业的服务质量。“一旦发现白名单涉及企业信用、服务质量、顾问诚信、恶性竞争等不良行为问题，都会让该企业退出白名单，并及时向社会公布。”

同时，中国教育国际交流协会也在考虑于适当的时候推出留学行业的黑名单，定期发布行业失信机构名单，净化行业环境，提升服务质量。

搭建平台

助推全球可持续发展

2017年，中国国际教育年会的主题为“国际教育助力全球可持续发展”。在沈雪松看来，随着经济全球化的趋势日益加深，世界已成为一个命运共同体。面对可持续发展目标，人类面临着前所未有的机遇与挑战。很多世界性问题需要各个国家共同面对，联合起来寻找解决方案。而国际教育的应有之义，便是相互借鉴学习，共同成长，共同发展。2017年年会呼应联合国“教育2030行动框架”中阐明的全球教育目标，聚焦“国际教育助力全球可持续发展”这一主题，希望推动教育的各个领域不断创新发展，走向卓越。

“大家住在同一个地球村，人类优秀的文明成果，包括我们自己取得的成果，都应当与更多的国家交流，相互借鉴，取长补短，并且不断地自我丰富。”沈雪松希望，通过国际间的教育合作和交流，不断地推动教育事业的共同进步。

为达到这一目标，中国教育国际交流协会致力于平台的搭建。“国际教育展，就是我们为推动国际教育合作和交流所做的最实在的一件事。在这个平台上，会有很多思想能够相互碰撞，会有很多好的做法能够相互借鉴，会有很多优秀人才能够相互学习。通过这个平台，各种机构可以发现新的合作伙伴，共同挖掘合作潜力。”

据沈雪松介绍，中国教育国际交流协会在日后还会持续搭建各种平台，帮助国内院校学习国外先进的技术和管理。“另外，随着我们自己逐渐地壮大，我们希望帮助更多国内的院校走到国际舞台上。”沈雪松说，“现在国家有很多大企业前往‘一带一路’沿线国家发展，希望我们的职业技术院校能够提供这样的智力支撑，支持我们的企业走出去。这方面的工作，在未来会有很大的潜力。