光明人物系列之（十五）| 新西兰教育部长访华推动中新教育合作 ，教育出口成为新西兰的第四大支柱产业

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新西兰教育部长访华推动中新教育合作，教育出口成为新西兰的第四大支柱产业

—专访新西兰教育部长克里斯·希普金斯（Chris Hipkins）

2018年7月16日，新西兰教育部长克里斯·希普金斯(Chris Hipkins)到访中国，开始为期四天的访问行程。这是他任教育部长以来第一次到访中国，也是本届新西兰政府当中，头几位到访中国的部长级官员。他此行的主要目的是进一步加强新西兰与中国在教育领域的战略合作关系，促进两国开展更多教育合作项目。克里斯·希普金斯对本次访华充满期待，他特意系了一条“中国红”的领带。

在他们抵达中国的当天，中国教育部部长陈宝生会见了克里斯·希普金斯部长一行，双方就中新教育交流与合作交换了意见。双方一致认为要在“双一流”建设、“一带一路”教育合作、职业教育培训、学生交流、语言教学等方面进一步加强合作。会后，双方共同见证了相关协议的签署。

中国自2017年开始推动“双一流”建设，这是继“211工程”“985工程”之后在教育方面的又一国家战略。而中新高等教育合作“三兄弟项目”当中，参与合作的16所中国大学里有13所被列入“双一流”建设规划。可以预见，在“双一流”建设的道路上，中新高等教育的合作将会进一步加强。（编者按：三兄弟合作项目，是指由一所新西兰大学、一所中国发达地区重点大学以及一所中国中西部地区大学组成的高端人才交流和科研合作项目，通过兄弟般的合作关系达到二帮一的效果，提高中国中西部地区教学和科研水平，详情见后）。

01从高级顾问到教育部长

“ 70后”的他更知晓就业所需

7月16日下午，克里斯·希普金斯部长召开了媒体座谈会，言谈之间兴致昂然。

“中国是新西兰最重要的留学生来源国。新西兰非常重视中国学生。在与陈宝生部长的会面中，我也表达了新西兰教育部门对中国的高度重视，和希望继续开展更多合作的愿望。”克里斯·希普金斯对与会媒体说。

“中新之间在教育领域有非常好的合作关系，我们此次来华就是巩固已有的合作关系，同时我们看到，在中国有很多的机会，来让新西兰的大学开展更多合作。我们也看到在职业教育和培训领域，应当进一步拓展合作关系。我们已经有一些学校同中国的中小学建立了姊妹学校关系，他们也期待进一步推进已有的合作”。这位毕业于新西兰惠灵顿维多利亚大学的“70后”新任部长，曾在行业培训领域工作，也曾在议会中担任两任教育部长的高级顾问。一线的教育工作经历，让克里斯·希普金斯部长非常明白，就业是教育非常重要的指向之一。

“无论是在学习期间还是在学习结束之后，国际留学生，不管是本科生还是研究生，都有机会获得与专业相关的工作经验。在留学生回国之后，雇主对他们在新西兰的工作经历非常重视，这为他们提供了良好的职场竞争力。”克里斯·希普金斯部长介绍说，新西兰的教育体系课程设置都是在为学生未来的发展做准备。2017年经济学人智库公布的《全球教育未来指数》排名中，在培育年轻人应对未来社会所需能力的整体表现中，新西兰力压35个经济体的竞争，排名位居第一。

02走访中国高校

拓展地区合作

7月17日下午，克里斯·希普金斯部长、新西兰驻华大使傅恩莱（Clare Fearnley）一行访问北京大学。北大校长林建华在临湖轩接待了来宾。克里斯·希普金斯部长表示，2018年正值北大120周年校庆，他很高兴看到北大与新西兰高校一直保持了良好的合作关系，希望今后进一步加强合作，加深彼此联系。

北京大学是最早与新西兰高校开展合作的中国高校之一，它也是中新“三兄弟项目”当中帮扶中国中西部高校的主力之一。克里斯·希普金斯部长表示，北大作为中国最顶尖的高等学府之一，为中国的发展培养了众多优秀人才，希望新西兰高校与北大的合作进一步加强，期盼更多的新西兰青年到北大留 学。

据悉，在此次的访华行程中，克里斯·希普金斯还将出席为加深中新教育合作举行的谅解备忘录签字仪式，并与留学中介、新西兰校友会面。在广州，克里斯·希普金斯会见了广东省副省长黄宁生，表达了希望进一步拓展新西兰在广东地区进行教育合作的愿景。

“通过近期双方在教育、商业和政府关系方面的密切合作中可以看出，新西兰和广东的关系在两国广泛的双边关系中变得愈加重要。”希普金斯部长说。

03国际教育上升到战略层面

中新教育合作不断延伸

就在克里斯·希普金斯部长访华的前一个月，新西兰《国际教育战略2018—2030》最终草案由新西兰政府正式发行并公开征集意见。该草案强调了国际化教育在未来十年内对于打造公平高质量教育的重要作用，并提出“提供优质教育和学生体验”“实现教育可持续发展”和“培养全球公民”三大发展目标和具体实施方案。草案还囊括了2017年发布的《国际学生福利战略》，旨在进一步保障国际学生人身安全，提高国际学生在新西兰的幸福度和归属感。

“在过去的十五到二十年间，在新西兰留学的国际学生数量有了很大的增长。我们希望能够确保国际学生在新西兰留学期间有最佳的体验，国际教育战略就是为了进一步提高学生的体验。我们希望，除了拥有世界一流的教育体系这个吸引学生的优势之外，还有其他吸引学生前来学习的地方，并且在留学期间有最佳的留学体验。我们也希望增强国家间、教育机构间的伙伴关系。现在，新西兰的许多大学与理工学院都与中国的高等教育院校保持着紧密的合作关系。” 克里斯·希普金斯部长说。

从1972年中新建交开始，中国和新西兰就开始互派留学生，新西兰也成为较早接受中国留学生前去学习的发达国家之一。在这之后，中新教育的合作在深度上从互派留学生延伸到项目合作和院校合作；在宽度上，从中国东部沿海高校合作延伸至中西部内陆地区，新西兰但尼丁市在2018年6月与中国内陆河北省衡水市签署合作协议。

04中新教育合作成果显著

“这汇集了双方40年的努力”

自1972年中国和新西兰建交以来，两国人文交流方面持续推进。1972年两国开始互派留学人员。2002年，时任中国教育部副部长的王湛访问新西兰，会见时任新西兰教育部长马拉德，与时任新西兰教育部秘书长范斯签署《中新关于教育与培训合作的谅解备忘录》，自此，中新双方的人文交流从互派留学生层面拓宽到教育领域的学校和项目合作。

《中新关于教育与培训合作的谅解备忘录》随着中新高等教育交流的需要，不断进行补充。备忘录签署后，新西兰高校与中国高校逐渐开展各类合作。

2000年以来，中国实施西部大开发战略，积极发展西部地区高等教育，在“十五”期间实施“对口支援西部地区高等学校计划”。2005年，在此计划的背景下，新西兰梅西大学、北京大学和新疆石河子大学签署合作协议，联合开展“绵羊非季节性产羔特性的基因标记研究”项目，由此开创中新两国教育领域合作的典范—“三兄弟合作计划（项目）”。

三兄弟合作项目是由一所新西兰大学、一所中国发达地区重点大学以及一所中国中西部地区大学组成的高端人才交流和科研合作项目，通过“三兄弟”合作关系达到二帮一的效果，帮助提高中国中西部地区教学和科研水平。中国的重点大学包括北京大学、清华大学、浙江大学、复旦大学、上海交通大学、中国农业大学等；联合新西兰的大学，包括梅西大学、奥克兰大学、奥克兰理工大学、林肯大学、怀卡托大学等；帮助中国中西部地区大学，包括新疆石河子大学、青海大学、内蒙古大学、新疆大学、贵州大学、云南大学等。依靠新西兰农牧业发达的优势，持续推进在农业、生物、环境、食品等方面的合作。如今，双方的合作领域已扩大至更广泛的领域。

“三兄弟合作项目”已成为中新高等教育合作的亮点，不仅推进了中新高校的学术交流，也带动了中国中西部高校的学术发展。2017年5月，中新两国签署了《关于教育与培训合作安排之附件》，表示双方将继续支持新西兰大学与中国大学之间具有旗舰和战略意义的“三兄弟项目”，扩大合作领域，并通过各自独立管理的资金，共同支持“三兄弟项目”。

05中新教育合作由点向面铺开

鼓励更多的新西兰学生来到中国

中新高校之间的合作在中国东部地区展开，如今在原来模式的基础上，合作程度有所加深。2017年，浙江大学城市学院与新西兰怀卡托大学共同成立了联合学院，由中新合作办学项目拓展至中新合作办学机构。

 “近几年，有很多中国学生去新西兰留学，从新西兰到中国的学生也越来越多了。”新西兰政府为鼓励新西兰学生到亚洲学习、实习和开展研究而设立了总理亚洲奖学金，大部分领取奖学金的学生都选择了到中国留学，“越来越多的学生都在为到中国留学做准备，他们在新西兰的学校学习普通话，以便在中国能够更好的参与学习和生活。”克里斯·希普金斯部长介绍道。新西兰的学生有良好的中文学习环境，也得益于中国的孔子学院。

2007年，新西兰第一所孔子学院在奥克兰大学揭牌成立，之后在坎特伯雷大学、惠灵顿维多利亚大学先后成立孔子学院。从2012年开始，梅西大学、新西兰国立联合理工学院开始接受中国高考成绩，截至2018年6月，新西兰现有的8所公立大学，已有7所表示接受中国高考成绩。新西兰梅西大学参加2018年第32届山东省百家高校招生咨询会，和中国科技大学、山东大学等几十所名校一起面向山东省招生。

中新教育的合作一直在加强，而且国际教育的发展在新西兰也上升到国家战略的层面。一个偏居南半球的岛国，举全国之力在推动其国际教育的发展，那么它的国际教育到底是什么样子？

06200年前的航海出行

打开通往另一个世界的窗

南半球的7月，当东澳大利亚暖流从西北方向吹往西南方的大陆时，除去暖冬之外，它还将给新西兰带来什么？

倘若我们在200多年前提出这个问题，那么答案将是显而易见的：库克船长驾驶着从西欧出航的飞剪型帆船，带着密令来到南半球寻找大陆或广阔的土地。顺着海风，他发现了一片碧水多山的陆地，他发现了新西兰。与殖民界赫赫有名的“老炮儿”英国人相比，当地土著毛利人看上去更像是懵懂无知的少年。在他们还不知这是福还是祸的时候，英国人与毛利人签下了怀唐伊条约（Treaty of Waitangi），然后带着所向披靡的骄傲以及数十倍于航海费用的黄金和农产品返回故土。

在西方探险高潮迭起的时代，“日不落帝国”将触角伸向全球，遍布北美、非洲、东亚和大洋洲等地，殖地、殖民，把好东西都带回家，以至于现在走在大英博物馆里，就像是在“环游世界”。

但不得不承认，殖民活动也给当地文明带来了外界的气息，对于新西兰来说，这一次伴着西北季风从欧洲而来的不仅是长枪短炮，宣誓主权，还有某种有益的文化传播，以及包括教育在内的整个欧洲文明的承 接。

也就不难理解，为什么穿越了半个地球，在遥远的地方，新西兰这个国家与英国有着若隐若现的相像之处。新西兰实行君主立宪制，国旗上有象征英国的米字，法律条文基本沿袭英国，许多地名也与英国有着密切的联系，如坎特伯雷省以英国圣公会大主教驻锡之地命名，皇后镇则是对维多利亚女王的致敬。

07英式教育在南半球得以承袭

教育开支占新西兰政府开支第三位

因为曾是英国殖民地，新西兰被纳入英联邦国家，虽然英联邦这个国际组织现在一直被吐槽是“清谈馆”，如今看来却成为文化交流的纽带。新西兰的教育体系对接的便是英式教育，追求严谨，又强调个性发展，讲究教育体系结构的完整性。整个教育体系内按照学生年龄分为三个层次，分别是幼儿教育（Early Childhood Education）;中小学教育（Primary, Intermediate & Secondary Schools);高等教育（大学、理工学院、行业培训机构及私立院校 University，Institute of Technology and Polytechnics, Industry Training Organisations and Private Training Establishments）。

新西兰是世界上最早推行国民教育终身制的国家之一，也是推行得较为成功的国家之一。从一年级到十三年级为义务教育阶段，绝大部分中学为公立学校，公立学校的教学水平不亚于私立学校，超过85%的新西兰家长为孩子选择公立中学。新西兰的高等教育接近英国的教育系统，由大学、理工学院及私立培训机构三部分组成，大学及理工学院由政府资助，大部分学士学位可在三年内获得。所有的大学都授予学士学位、硕士学位和博士学位。值得一提的是，在新西兰读博士相当划算，因为只需付与本地学生相同的学费，也就是6500新币一年（大约2.7万元人民币）。

目前，新西兰有8所综合性国立大学，全部位居世界大学排名前450位，分别是奥克兰大学、坎特伯雷大学、林肯大学、梅西大学、奥塔哥大学、惠灵顿维多利亚大学、怀卡托大学、奥克兰理工大学，在2018年的QS世界大学排名中，奥克兰大学的18个学科均跻身世界前50名。新西兰还有16所国立理工学院，理工学院更侧重于教学实践，为学生提供各行各业、不同学历的教育课程。

英联邦国家之间的大学都保持着牢固的联系，彼此承认学分，这给学生转学和深造带来了很大的方便。在新西兰就读的学生，不论是就读期间还是毕业之后，都可以直接转入英国、加拿大、澳大利亚、新加坡等国家的大学就读。

新西兰把国民教育的推进上升到了国家战略层面，把教育的发展作为促进经济发展的重要手段，为此提供了大量的财政支持。新西兰每年公共教育开支占每年政府总开支的第三位，前两位分别是社会福利和健康。据统计，2017年新西兰公共教育支出占国内生产总值的5.0%左右，花费133亿新元，美国为5.2%左右，中国为4.2%左右。新西兰的公共教育开支在OECD（经济合作与发展组织，简称OECD)国家中排名前列。

08镜头内外

属于青年人的纯净时光

如果你没有去过新西兰，或许会觉得一个只有自然风光、才400多万人的岛国，好像没有什么吸引你的地方。新西兰的国土面积有27万平方公里，比英国大，比日本小。走近东京的银座，你都会感叹这里比王府井的人少多了；而伦敦的牛津街上，你或许更惊讶，与三里屯的人山人海相比，牛津街的夜场根本就不算拥挤。日本有1.2亿人口，英国也有6400万，但新西兰只有470万，还不到英国人口的十分之一。这样看来，新西兰比你想象中的空间更大、更自由。

这个飘荡在海洋上的国家，一半是海水，一半是城市。这边有湖心倒影着的孤树，那边有浪花漫上海滨。千朵云帆飘入湛蓝的海域，海水静谧犹如这个国家的血脉，每一次浪花的跳动又显得充满生机。或许，在年轻人匆忙的时光里，新西兰可以给你一刻的惊喜烂漫，这些“惊艳”吸引了追梦的青年前往这里生活和就读。

英式教育体系、与发达国家学分互认、世界前450名的大学、国民教育水平较高、签证和移民政策相对宽松以及“长白云之乡”的自然风光，这一切都在吸引国际学生前来就读。目前，有来自150多个国家超过12.5万名国际学生在新西兰生活和学习，每年为新西兰创造40多亿新元的财政收入，带动了3.2万个就业岗位，使得教育出口成为新西兰的第四大支柱产业，在国民经济中发挥着重要作用。而这些国际留学生中有大约三分之一来自中国。

“我们很骄傲于拥有全世界一流的教育体系，留学生来到新西兰，整体的留学体验是非常好的。首先，新西兰是个非常安全的国家，学生也可深入体验新西兰的文化，在新西兰旅游。同时，在新西兰留学，相比较其他欧美国家而言，没有那么昂贵。国际学生每年的平均花费（学费+生活费）为5万新币左右（合23万人民币）”。希普金斯部长介绍说，新西兰的教育部门常常与雇佣单位交流，他们对学生的期待是什么，了解到大部分雇主都希望学生有解决问题的能力，有创新能力，能够有很好的团队协作，能够有很好的人际交往能力。“这些能力可以通过各类定期的个人或小组作业等得到培养和评估，这是传统的教育体系对学生的评估所无法达到的，这也就是为什么新西兰拥有全世界最好的教育体系之一的原因。”

吸引国际学生前去新西兰就读，是新西兰教育出口的主要形式之一。中国已成为新西兰最大国际学生来源国。除此之外，新西兰也积极推动国内的优质教育走出去，来到世界其他国家合作办学项目。

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