谷歌与facebook欲退出澳洲

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随着澳大利亚采取行动让大型新闻平台为新闻付费，大型技术平台正面临着与其他任何平台不同的挑战。

澳大利亚悉尼—在一次重大升级中，Google周五威胁说，如果政府批准了强迫科技公司为其平台上共享的新闻业付费的立法，则谷歌将使其搜索引擎无法在澳大利亚使用。

在澳大利亚参议院听证会上与谷歌一起出现的Facebook重申了自己的威胁，誓言如果该法案获得通过，将阻止澳大利亚用户发布或分享新闻链接。

这两种情况下，在社交媒体平台因助长错误信息在全球范围内受到抨击之时，Facebook和Google愿意为数百万人隐藏可靠的信息源。

两家公司争辩说，他们已经通过向媒体行业发送流量来帮助媒体行业，并且该法案将使媒体行业面临“难以控制的财务和运营风险”。除了拥有YouTube之外，Google还控制着澳大利亚95％的所有查询，而Google的回应则变得更加激进：该公司最近在搜索结果中掩埋了澳大利亚的主要新闻网站，这就是所谓的“实验”。

根据澳大利亚的拟议立法，如果Google等媒体公司和平台无法就新闻内容的价格达成协议，则独立的仲裁机构将解决该争议。

科技公司表示，这将激励媒体公司抬高价格，将案件发送给仲裁员，由仲裁员确定最终付款。他们指向一份政府报告，估计有75％的谈判可能以仲裁员告终。

澳大利亚消费者保护监管机构主席Rod Sims是该法规的主要架构师。

Joel Carrett（澳大利亚美联社）

批评者认为，谷歌和Facebook只是试图保持自己的地位，以决定哪些新闻值得。

一场牵扯新闻业营收的纠纷

澳大利亚联邦议会正寻求通过一部新法律，强制大型网络企业与当地新闻出版商分享版税。

美国网络巨头谷歌（Google）警告，一旦新法落实，该公司将中断对澳洲的搜寻引擎服务。

这份立法草案建议让谷歌、脸书（Facebook）甚至更多科企必须先向媒体机构付钱，才能展示新闻内容，被视为一份标志性立法草案。

谷歌公司反驳，新法只会费时失事，尤其是政府居中协调科企与新闻企业议价的机制。谷歌澳大利亚总裁梅尔·席尔瓦（Mel Silva）星期五（1月22日）在联邦参议院一场听证会上说，新法“无法执行”。

但澳大利亚总理莫里森（Scott Morrison）称，国会议员不会屈服于任何“威吓”，新法也得到政界广泛支持，联邦政府的目标是在今年内通过新法。

莫里森星期五对媒体记者说：“让我讲清楚：你能在澳大利亚做些什么，规矩由澳大利亚来制定。谁愿意按规矩办事，无任欢迎，但我们不会回应任何威吓。”

一些议员把谷歌方面的说法形容为“勒索”和“大企业欺负民主体制”。

席尔瓦则在听证会上说：“要是这个版本的守则成为法律，我们将别无选择，只能停止在澳大利亚提供谷歌搜索。”

澳大利亚为什么要推行这次立法？

GOOGLE 谷歌透过其浏览器在澳大利亚宣传其立场，试图赢得用户支持。

谷歌搜索是澳大利亚头号搜索引擎，联邦政府形容谷歌几近成为澳大利亚人生活必需的公用事业，但却几乎没有任何市场竞争。政府认为，科企平台在招揽希望阅览新闻内容的顾客前，应首先给媒体机构付出“合理价钱”购买新闻。

澳大利亚政府还认为，新闻业处处受敌，而媒体业是否强大与维系民主体制息息相关，因此需要为新闻业寻求财政支持。政府数据称，自2005年至今，澳大利亚印刷媒体的广告收益下跌75%，近期已有多家媒体机构倒闭或裁员。

谷歌威胁停止提供搜索引擎服务，是迄今反应最强烈的一家。这场应否让媒体机构对互联网企业收费的辩论正受到多国关注。

美国贸易代表办公室本周向澳大利亚联邦参议院递交书面陈述，称新法“对两家美国企业构成明显危害”，促请澳方放弃立法。

这是一个非常罕见的威胁。

谷歌以将近90%的份额占据搜索引擎市场，其收益几乎都是来自广告。于谷歌而言，威胁全面撤出一个国家，意味着其感到忧虑。

澳大利亚谈不上是其最大市场，但谷歌的管理层对这些新法律可能立下的先例感到惧怕。

疫症大流行爆发至今，谷歌获利甚丰，许多地方报纸却在挣扎求存。这并非好事，而澳洲政治家不会是第一批走出来指出这现象的人，也不会是最后一批。

谷歌声称其希望资助原创地方新闻，但它显然相信澳洲正在倡议的立法一旦被其他地方仿效，将根本动摇对其经营模式。

北美科技事务记者詹姆斯·克莱顿

FROM BBC

谷歌的理据有哪些？

谷歌表明一旦堪培拉通过有关法律，该公司就会面向澳大利亚关闭搜索引擎服务。

REUTERS

谷歌澳洲总裁席瓦尔声称，要是新法让他们得为提供网页链接和搜寻结果而付费，那将是“对我们的业务与数字经济立下站不住脚的先例”。她说，这不符合网上信息自由流通，换言之，不符合“互联网如何运转”。

她说：“在相关财政与运营风险下，我们看不出有何办法能继续在澳大利亚提供服务。”

谷歌上周证实对澳洲1%用户屏蔽澳大利亚新闻网站的搜索结果，从而测试澳大利亚新闻服务的价值。

Facebook去年也曾威胁，一旦新法实施，将停止让澳大利亚用户分享新闻内容。Facebook亚太公共政策部副总裁米尔纳（Simon Milner）星期五在同一场参议院听证会上重复此立场，称呼此举为“潜在的最坏结果”。

米尔纳说，Facebook在其平台上放置新闻内容，几乎没有从中赚取任何商业收益。

谷歌与Facebook还争论说，新闻媒体本身已透过网企平台把读者吸引到各自网站去，从中获益。

Facebook要求澳大利亚

与新闻媒体进行内容交易

Facebook认为，受拟议的新闻媒体谈判守则约束的公司应在该守则生效之前有时间分别进行交易。

Getty Images

Facebook已经要求澳大利亚政府考虑给予数字平台六个月的宽限期，以便与新闻媒体进行交易以支付内容，然后再以新闻媒体的“大手笔”打击公司。

在周五参议院委员会审查联邦政府的新闻媒体和数字平台强制性讨价还价代码法案之前，Facebook出现在社交媒体巨头面前，这家社交媒体巨头告诉委员会，该代码仍然“复杂，不可预测且行不通”。

Facebook反而辩称，受该守则约束的公司将要求他们与新闻媒体公司就其内容进行付款谈判，在该守则生效之前应有时间分别进行交易。

该公司将提议的变更与联邦政府的“大棒”能源提供商立法进行了比较。

发明该媒体的人说，澳大利亚提议的媒体代码可能会破坏万维网。

Facebook在提交的文件中说：“鉴于我们成功地在其他司法管辖区达成商业协议而没有受到监管的威胁，我们对Facebook可以与澳大利亚主要发行商达成商业交易感到乐观。”

“允许这种情况发生的一种可能方法是建立宽限期，在该宽限期中，如果数字平台与主要新闻机构达成令人满意的商业协议，则可以保证不会被指定（或遭受处罚或损害的威胁）。一段合理的时间（例如六个月）。

“还可能需要支持区域和本地新闻（例如，通过竞争性资金池或赠款回合）。诸如宽限期方法之类的概念已被其他法律所采用，例如能源部门的“大棒”立法。”

Facebook已经发誓要限制在澳大利亚被迫付款的新闻共享。

林浩然（路透社）

根据该守则，如果新闻公司和Facebook等数字平台无法就支付金额达成协议，则最终由仲裁员做出最终决定。Facebook表示，这将“激励”新闻公司提出不合理的主张，并意味着最终数字将“脱离商业价值”。

该公司还辩称，由于无法确定在Facebook上发布了多少内容，因此无法管理应支付的金额。

“ Facebook被有效地强迫以任何确定的价格获取所有新闻内容，” Facebook说。

“与其他所有受监管的访问机制不同，Facebook并不保留对数量的任何酌处权，例如，我们无法决定通过从发行商那里获取更少的内容或不获取任何内容来管理责任。”

该公司还警告说，如果这些媒体公司寻求根据标头达成不同的协议，则可能需要与媒体公司达成多达1,000个不同的协议，例如，如果Nine决定就《九个新闻》《悉尼先驱晨报》单独进行谈判，时代和澳大利亚金融评论。

澳大利亚科技公司Atlassian也对拟议的代码进行了评估，告诉委员会在其提交的文件中，该代码将通过创建一个特殊类来接收互联网上的搜索结果链接费用，从而“破坏互联网上的中立性”。

“互联网上没有其他类型的网站是以这种方式付费的，因为它们仅出现在搜索结果中或社交媒体平台上。建立“受政府青睐”类别的网站的立法只会破坏互联网的中立性，为其他内容赢得青睐地位打开大门。

Atlassian说，在14天的通知期内提醒新闻公司有关搜索结果或新闻Feed中使用的算法的更改也是不切实际的，因为代码和算法的更改每天都会发生。

公众广播公司，ABC和SBS –最初在政府选择加入守则之前已被排除在守则之外–都引起了人们的担忧，即最终立法取消了Facebook之类的公司的义务，以授权新闻公司更好地审核用户评论。

两家出版商都指出，在没有预先评论的情况下，他们必须决定是否拥有大量资源来评论评论，或者不在Facebook上发布有关有争议问题的文章。

来源：BBC，纽约时报，路透社，图片及视频来源自网络，如侵删。

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编辑：俞梦婕监制：李璨
责任编辑：戴晨

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