5大要点，解读最新珠海土地储备管理办法！

近日，

《珠海市土地储备管理办法》（市政府132号令）发布，该办法自2020年12月25日起施行。

（网页部分截图）

据悉，2003年我市出台《珠海市土地储备办法》（珠海市人民政府令40号，以下简称原办法），建立了土地储备制度，促进我市土地储备工作的有序开展。但随着经济社会发展，国家对土地储备工作提出新的要求，2018年国土资源部、财政部、中国人民银行和银监会废止并出台新的《土地储备管理办法》，调整和完善土地储备相关制度，我市原办法已不能适应当前的土地储备工作需要。因此，为与国家新政策保持一致，同时结合我市机构改革情况，重新制定出台新的管理办法。

那么，

新的管理办法调整了哪些内容？

具体完善了哪些制度？

今天，小编带着解读来了！

▼

01

调整标题、部门名称和职能

与国家政策文件保持一致，将标题“珠海市土地储备办法”调整为“珠海市土地储备管理办法”。依据《珠海市机构改革方案》，调整了国土资源、规划建设、环境保护等部门的名称，确定市自然资源局为土地储备工作的主管部门，删除市土地储备中心的职责条款，其具体职责按市自然资源局三定方案执行。

02增加土地储备计划制度

增加了土地储备计划制度，规定市自然资源局根据我市国民经济和社会发展规划、国土空间规划、建设发展实际等编制土地储备中长期计划和年度土地储备计划，年度计划可根据实际情况调整一次。

03健全土地储备范围和管护制度

在原办法规定的未出让国有建设用地、新增建设用地等七类储备土地的基础上，将“收购的土地”也纳入土地储备范围。强调储备土地应当产权清晰，取得方式及程序不合规、补偿不到位、土地权属不清晰的土地不得入库储备；土地存在污染、文物遗存、矿产压覆、洪涝隐患、地质灾害风险等情况，未按规定完成调查、评估和治理目标前，不得入库储备。储备土地入库前，储备中心应按规定办理登记手续。市自然资源局应建立储备土地巡查制度，实施兼顾扬尘治理的储备土地管护措施，对侵害储备土地权利的行为做到早发现、早制止、早处理。

04确定储备土地前期开发和利用要求

健全储备土地前期开发制度，确定了拆迁清场、建设完成地块内的道路、供水、供电、供气、排水、通讯、围挡等基础设施、平整土地等前期开发标准，以保障储备土地的供应。明确储备土地经市自然资源局批准后可临时利用，但临时利用不超过两年，不得修建永久性建筑物，临时使用期满后，临时用地单位应当清拆清理，恢复储备土地原状，恢复原状过程中所涉及的任何清拆清理事项均不作补偿。

05完善土地储备资金制度

进一步完善土地储备资金制度，明确财政拨款、政府土地储备专项债券、按规定计提的国有土地收益基金等作为土地储备资金来源。土地储备资金实行专项管理，接受财政部门、审计部门监督，储备中心日常经费应当与土地储备资金实行分账核算，不得相互混用。同时，还调整了土地储备成本构成，将储备土地整理、开发、管护的全部费用以及储备土地出让中的策划、推广、交易等费用纳入成本范围。

另外，考虑到土地补偿合同内容可能结合我市实际情况进行调整，删除了可由协议约定的相关条款，实行灵活的合同管理方式。

办法原文可点击阅读原文下载

或扫描下方二维码

▼

来源 | 珠海政府网