市委书记郭永航接受南方日报专访,透露这些重磅信息!
百年峥嵘,初心如炬。
今年是中国共产党成立100周年,
是全面建设
社会主义现代化国家新征程的
开启之年,
珠海经济特区这片拥有光荣革命传统
和光辉发展历程的热土,
也走过了40余年的峥嵘岁月。
“在珠海经济特区的光辉历程中,每一步都不是轻而易举的,而是一代又一代特区党员干部筚路蓝缕、以启山林的辛勤劳动和心血汗水。”
近日,珠海市委书记、市人大常委会主任郭永航接受南方日报、南方+专访时表示,珠海当前正迎来前所未有的“三区”叠加历史机遇,踏上新征程,珠海将不断以思想的新解放、改革的新成果,推动经济社会发展实现新跨越。
谈初心
坚守六个“始终”
旗帜越举越高
在珠海经济特区的峥嵘岁月中,党员干部如何坚守初心,助力经济特区取得光辉成就?郭永航:
我们党的一百年,是矢志践行初心使命的一百年,是筚路蓝缕奠基立业的一百年,是创造辉煌开辟未来的一百年。珠海这片拥有光荣革命传统和光辉发展历程的热土,在党带领中国人民扭转民族命运、书写人间奇迹的百年历史中,无数珠海儿女始终走在革命、建设、改革的最前列。
自1980年珠海经济特区诞生起,就肩负着为我国改革开放和社会主义现代化建设先行探路的历史使命。在党中央的坚强领导和全国全省大力支持下,一代又一代党员领导干部牢记特区使命,凭着“杀出一条血路”的气魄胆略和“敢为天下先”的担当精神,率先推动社会主义市场经济改革,实现翻天覆地的变化。一座昔日的边陲小镇,如今已建设成为初具规模的现代化花园式海滨城市,生动诠释了中国特色社会主义不仅能建设得“快”还能建设得“好”。
实践证明,党的旗帜、中国特色社会主义的旗帜,在特区不仅没有变色、褪色,而是被一代又一代特区党员领导干部越举越高、越举越鲜艳。一路走来,特区党员干部一以贯之地坚守着六个“始终”。
特区党员干部始终牢记特区使命,坚持走改革开放之路。开办全国第一家“三来一补”企业—香洲毛纺厂,全国第一家中外合资酒店—石景山酒店……从率先建立社会主义市场经济体制基本框架,到坚持以人为本,在义务教育、社会保障、城乡统筹发展等领域先行先试,再到全面深化改革向纵深推进;
特区党员干部始终牢记“发展才是硬道理”,不断解放和发展社会生产力。狠抓发展第一要务,以生产力的提升带动人民物质文化生活水平的提高。对比特区建立之初,全市地区生产总值增长超过1300倍,地方一般公共预算收入增长超过1500倍,人均地区生产总值保持全省第二;
特区党员干部始终牢记服务澳门经济适度多元发展的初心,不断丰富“一国两制”事业发展新实践。党中央作出开发横琴重大决策部署以来,横琴注册澳资企业累计超4000家、成为全国澳企最密集的区域;横琴地区生产总值从2.85亿元增长到407亿元;
特区党员干部始终坚持高起点规划、高标准建设,突出城市规划的战略引领作用。从特区建立之初就确立了城市规划建设适度超前的理念,1981年就在全国率先启动第一轮城市总体规划,把城市建设与经济建设、生态建设同步规划、同步推进;
特区党员干部始终坚持生态优先,走有珠海特色的可持续发展之路。实施最严格的生态环境保护制度,探索了一条人与自然和谐共生的发展路子,成为珠三角地区发展空间最广、发展环境最好、发展政策最优的城市之一;
特区党员干部始终坚持以人民为中心,持续提升人民群众获得感、幸福感和安全感。珠海城镇居民人均可支配收入从1986年的1484元上升到2020年的55219元,人均基本公共服务支出排名全省第二。
(图/李建束)
谈经验
迎来“时代命题”
努力书写答卷
一路走来,珠海经济特区积累了哪些宝贵的成功经验?郭永航:
在珠海经济特区的光辉历程中,一代又一代特区党员干部筚路蓝缕、以启山林,每一步都不是轻而易举的,每一步都付出了艰辛努力,为珠海经济社会发展付出了辛勤劳动和心血汗水,展现了敢为人先、实事求是的胆识和担当,展现了苦干实干、无私奉献的作风和品格,展现了志存高远、为国为民的境界和情怀。
总结珠海经济特区的成功经验,我们深刻认识到,珠海经济特区之所以取得辉煌成就,得益于一以贯之的六个“坚持”:
在改革开放和特区建设最前沿始终坚持党的领导,始终保持经济特区建设正确方向;坚持敢闯敢试、敢为人先,冲破思想观念的束缚,以前瞻眼光、超常规举措谋划推动改革发展;坚持推进高水平对外开放,积极利用国际国内两个市场、两种资源,在对外开放中发挥重要“窗口”作用;坚持把为人民而改革作为最根本、最核心的价值取向,注重在发展中保障和改善民生;坚持生态优先,始终坚持走有珠海特色的可持续发展之路;坚持全面准确贯彻“一国两制”基本方针,维护香港、澳门长期繁荣稳定,支持港澳融入国家发展大局,与港澳融合发展、相互促进。
站在珠海经济特区开启新征程的历史节点上,珠海的发展迎来四个重大的“时代命题”:如何以更深层次改革、更高水平开放打造新发展格局重要节点城市?如何壮大城市能级量级、打造新的重要增长极?如何在践行新发展理念、推动高质量发展上成为全国典范?如何坚守“一国”之本、善用“两制”之利,通过创新的经济治理和协同联动的社会治理,把“一国两制”成功实践不断向前推进?
踏上新征程,珠海将努力书写答卷,为不断开辟中国特色社会主义发展新境界作出新的更大贡献。
(图/李建束)
谈发展
实力再上台阶
机遇前所未有
近五年来,珠海是如何以党建引领全市工作取得突破发展的?郭永航:
过去五年,是珠海经济特区建设发展史上具有里程碑意义、极不平凡的五年。党中央以及省委省政府高度重视、信任珠海,相继赋予珠海一系列重大使命定位,出台一批重要支持政策,这在历史上是前所未有的。
五年来,我们坚持把党的政治建设摆在首位,更加坚定自觉地做到“两个维护”;我们全面对标对表党中央重大战略决策以及省委、省政府“1+1+9”工作部署,自觉服务全国全省发展大局;我们坚定不移全面从严治党,为特区改革发展提供坚强政治保证和组织保证。
以高质量党建引领珠海高质量发展,珠海推动全市地区生产总值在全省排名从2017年的第9位提升至2020年的第6位,增速保持全省前列,一般公共预算总收入首次突破千亿大关,“十三五”规划主要目标圆满完成,综合实力迈上新台阶。
一是紧紧围绕践行新发展理念、推动高质量发展,珠海在中国城市活力经济竞争力指数排名中位居全国第5位,在《全球城市竞争力报告》中经济活力排名全球第39位。“珠海英才计划”实施三年来,新引进各类人才26万人,人才流入率连续三年居全国全省前列。常住人口达243.96万人,近三年增幅连续位居全省第一,10年增长率为56.36%,在全省仅次于深圳;
二是紧紧围绕全面深化改革开放,抢抓横琴粤澳深度合作区建设、新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区等重大机遇,在横琴自贸区改革、国资国企改革、营商环境综合改革、优化区域管理体制改革等重点领域和关键环节取得新突破;
三是紧紧围绕珠澳合作开发横琴,与澳门特区政府签署加快建设大湾区澳珠极点合作备忘录,持续推进与澳门制度规则衔接和联通贯通融通,澳门“单牌车”入出横琴政策落地并不断放宽申请条件,港澳导游及领队、建筑领域专业主体可在横琴执业,综合民生项目“澳门新街坊”动工建设,形成珠澳同心同向同行的良好态势;
四是紧紧围绕构建新发展格局,加快提升核心城市枢纽功能。港珠澳大桥建成通车,黄茅海通道等重大工程加快推进,珠海机场迈入千万级机场行列,高栏港成为亿吨大港;城市新中心、西部生态新区建设全面提速;获批设立中国(珠海)跨境电子商务综合试验区,全面开放新格局加快形成;
五是紧紧围绕“双区”建设、“双城”联动与“一核一带一区”区域发展新格局,出台《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施方案、三年行动计划,主动对接深圳、服务深圳,积极谋划深珠合作示范区等重大项目,推动珠江口西岸都市圈与深圳都市圈、广州都市圈联动发展;
六是紧紧围绕疫情防控和经济社会发展“双统筹”,持续抓好“外防输入、内防反弹”,建立珠澳疫情联防联控机制,推出“暖企十条”、“复工复产十条”、稳增长“1+7”等政策“组合拳”,为经济企稳回升提供有力支撑;
七是紧紧围绕新时代脱贫攻坚,落实各类帮扶资金57亿元,派出帮扶干部400余名,助推10.91万户、42.27万人脱贫,连续10年获得全国东西部扶贫协作、全省精准扶贫考核最好等次。
谈目标
制定发展目标
踏上全新征程
下一步,在现代化国际化经济特区建设、横琴粤澳深度合作区建设中,珠海有哪些阶段性发展目标?郭永航:
加快横琴粤澳深度合作区建设,是丰富“一国两制”事业发展新实践的全新探索,是珠海经济特区建立以来最大的里程碑事件。现代化国际化经济特区建设,标志着珠海经济特区进入了新的历史发展阶段,是珠海经济特区发展史上具有划时代意义的大事、喜事。
当前,珠海正以全新姿态驶入发展快车道,掀起经济特区建设的新高潮,并制定了下一轮阶段性发展目标。
到2025年,全市地区生产总值超过6000亿,常住人口超过300万,支撑枢纽型核心城市的经济规模、城市规模、人口规模基本形成,粤澳融合发展新都市雏形初现,建设区域重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范取得重要进展。
到2030年,基本实现社会主义现代化,经济实力、科技实力、城市综合竞争力大幅跃升,澳珠极点带动作用显著增强,建成区域重要门户枢纽、新发展格局重要节点城市、创新发展先行区、生态文明新典范、民生幸福样板城市。
到2035年,地区生产总值向2万亿迈进,常住人口达到500万,在物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明五个方面力争成为全球样板,建成向全世界展示中国特色社会主义制度巨大优越性的重要窗口、走在全面建设社会主义现代化国家新征程最前列的代表性城市。
建设现代化国际化经济特区,关键在党、根本在党。珠海将从六个方面出发,以一流党建引领现代化国际化经济特区建设。
具体而言,一是旗帜鲜明讲政治抓政治,以党的政治建设为统领,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;二是加强党的创新理论武装,切实把党的创新理论转化为推动工作的强大力量;三是织牢织密上下贯通、执行有力的组织体系,着力扩大基层党组织覆盖和工作覆盖;四是打造一支政治过硬、具备领导现代化国际化经济特区建设能力的干部队伍;五是坚决守好意识形态安全“南大门”;六是一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。
踏上新征程,珠海将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,抢抓粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区、现代化国际化经济特区“三区”叠加重大机遇,以“归零”“重启”的心态重整行装再出发,不断以思想的新解放、改革的新成果推动珠海经济社会发展实现新跨越。
(图/李建束)
谈任务
实施“特大高多”
开好局起好步
具体而言,将实施哪些重点工作,确保开好局、起好步?郭永航:
进入新阶段,珠海将重点实施“特、大、高、多”四大战略任务,对照党中央决策部署及省委工作安排,围绕六大方面建设任务,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,确保现代化国际化经济特区、横琴粤澳深度合作区建设开好局、起好步,把宏伟蓝图一步步变为美好现实。
围绕建设粤港澳深度合作新支点,推动与澳门融合发展、相互促进。全力建设横琴粤澳深度合作区,创新合作开发模式,推动形成珠澳全方位合作新局面。推动横琴“分线管理”政策落实落地,推动科技研发、高端制造、生物医药、文旅会展商贸、现代金融、海洋经济等产业发展,服务澳门产业多元发展。深度对接澳门公共服务和社会保障体系,加快推进珠澳联通工程,围绕横琴粤澳深度合作区改革攻坚重点任务,开展立法创新。
围绕建设区域重要门户枢纽,加快构筑特大城市框架基础。全面提升城市能级量级,建设区域科技创新中心、商贸物流中心、特色金融中心、文化艺术中心和枢纽型网络化综合交通体系,加快建成珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范。推进黄茅海跨海通道、珠海至肇庆高铁、广州至珠海(澳门)高铁、南沙至珠海(中山)城际铁路加快建设;提升珠海港功能,深化与广州港、深圳港等周边港口合作;高质量建设枢纽型国际机场,加快建设机场第二跑道。
围绕建设新发展格局重要节点城市,不断增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能。用好省赋予的更大改革发展自主权,对照中央支持上海、海南、深圳、雄安的政策清单,进一步梳理可借鉴的改革事项,形成更多可复制可推广的重大制度创新成果。以横琴为主平台大力推动高水平制度型开放。办好第十三届中国航展等高层次会展活动。
围绕建设创新发展先行区,加快构建以创新为核心的现代产业体系。加快广珠澳科技创新走廊和粤澳横琴科技创新极点建设,在人工智能、半导体、区块链、生命健康等前沿领域抢占战略制高点。优化实施“珠海英才计划”,打造更具吸引力的人才集聚区。全面优化升级产业结构,加快培育壮大五大千亿级战略性新兴产业集群和航空航天等高端装备制造产业。发挥金融支撑引领作用,探索金融服务实体经济的有效模式。
围绕建设生态文明新典范,率先实现人与自然和谐共生的现代化。坚定践行绿水青山就是金山银山理念,全面推行绿色发展方式和生活方式,推动生态优势转化为经济社会发展优势。处理好加快发展与生态文明建设的关系,加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整,打好污染防治攻坚战,深入实施生活垃圾分类制度,全面推进乡村振兴。
围绕建设民生幸福样板城市,努力创造高品质生活。坚持以人民为中心的发展思想,让人民群众获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,建设宜居幸福新都市。对标国际一流标准打造高水平区域教育医疗中心,以办好“民生微实事”为抓手解决老百姓痛点、难点、堵点问题,加快打造青春之城、活力之都,一体推进法治城市、法治政府、法治社会建设,努力建设最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区。
使命在肩,阔步向前。珠海将以新的更大作为,肩负起全面深化改革扩大开放、为党和国家事业开路探路的崇高使命,肩负起促进港澳融入国家发展大局、丰富“一国两制”实践的政治责任,肩负起率先实现社会主义现代化、为中华民族伟大复兴作贡献的时代重任,加快建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区,为全国全省发展大局作出新的更大贡献。