延迟退休真的来了!
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今年以来,延迟退休不断地被提上议程。
10月14日,国家人社部部长尹蔚民在介绍“十二五”以来就业和社会保障工作成就时,再度提到了延迟退休改革方案,并表示我国将以小步慢走的方式,推行渐进式延迟退休改革政策。
我国平均退休年龄不到55岁
10月14日,人社部部长尹蔚民介绍了“十二五”以来就业和社会保障工作成就,称我国是目前世界上退休年龄最早的国家,平均退休年龄不到55岁。
我国是一个未富先老的国家,又是一个急剧快速老龄化的国家。我国现在60岁以上人口为2.1亿,占总人口的比重达到15.5%。
根据预测,2020年我国60岁以上人口将达到19.3%,2050年将达到38.6%,这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。
目前,我国职工养老保险的抚养比是3.04:1,到2020年将下降到2.94:1,2050年将下降到1.3:1。老龄化也会使医疗保险支出面临更大压力。
尹蔚民透露,我国企业养老保险待遇水平连续11年提高,由2005年的月养老金人均700元,一直到现在人均超过2000元。
尹蔚民介绍,我国目前的退休政策是新中国成立后,50年代初期确定的,当时人口的预期寿命不到50岁。现在建国已经60多年,国情发生了巨大变化,人口的预期寿命已达70多岁。而我国的退休政策没改,参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万,平均退休年龄不到55岁,这显然是不合理的。
延迟退休什么时候启动?
尹蔚民表示,目前世界上所有国家的退休年龄,除了非洲的一些国家之外,大多数国家都是在65岁、67岁,而且都是渐进式延迟的。我国现在是世界上退休年龄最早的国家,要考虑多方面因素,制定渐进式延迟退休改革政策,小步慢走,每年推迟几个月。
尹蔚民表示,经过中央批准以后,将向社会公开方案。这会有一个预告期,若干年以后再开始实施,逐步推迟到合理的退休年龄。
据悉,要到2017年才能正式推出具体方案。因此,“合理年龄”究竟应该是几岁、每年该推迟多少个月才算“小步慢走”、整个改革又将分多少年完成,这些关键问题的最终答案目前仍无法确定。
目前唯一可以确定的是延迟退休方案出台的时间表:
哪些人将“摊上”延迟退休?
按照上述的延迟退休时间表,一旦方案顺利实施的话,下面几类人将刚好摊上延迟退休:
1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性)
2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人)
3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性)
中国平均退休年龄真的全球最早吗?
延迟退休……延迟退休……延迟退休……中国的延迟退休最终还是要来了。那么,世界其他各国在退休方面是怎么做的呢?中国平均退休年龄真的是全世界最早的吗?
早在2013年底,人力资源和社会保障部副部长胡晓义就曾介绍,1989年至2009年的20年间,有65个国家提高了退休年龄;男性平均退休年龄由60.01岁提升至61.01岁;女性由57.87岁提升至59.38岁。凡是已进入人口老龄化的国家,都已实施或准备实施延迟退休年龄政策。
经梳理发现,近年来,世界多国提高了法定退休年龄,或者计划提高退休年龄,很多国家采取渐进方式提高退休年龄:
德国 2030年延长到67岁
从1916年起,德国法定退休年龄从70岁下调到了65岁,一直至今。而实际平均退休年龄62岁,男62.6岁,女61.5岁。不过,随着人口老龄化问题,德国政府决定从2012年1月1日起,用12年的时间把退休年龄延长一年,一年延长一个月;然后再用6年的时间把退休年龄延长一年,一年延长两个月,到2030年把退休年龄延长到67岁。
法国 67岁退休才可获全额退休金
2010年法国将法定退休年龄由60岁提高至62岁,不过,退休者要想获得100%的退休金必须年满67岁退休。延长过程是渐进的,每年延长退休年龄4个月,最迟在2018年完成。
日本 男女分批提高年龄
逐步把领取养老金的年龄提高到65岁,男女分别从2013年和2018年开始实行,并将于2025年和2030年过渡完毕。男性每3年增加1岁,从60岁推迟到65岁,女性晚5年实行。
波兰 每年延长3个月退休
2012年6月,波兰推出改革法案,将女性60岁退休和男性65岁退休改为一律67岁退休。改革实行递进式,即每年延长3个月,男性在2020年全部实现67岁退休,女性到2040年全部实现67岁退休。
意大利 男女统一延迟到66岁
意大利对男65岁、女60岁的退休年龄采取逐年延长,到2018年实现男女均66岁退休。
从以上列出的例子可以看到,部分欧洲国家及日本的退休年龄都已经提高到了65岁以上,而女性的退休年龄也基本和男性是相同的。
相比之下,中国目前的法定退休年龄确实偏低了。
不过,也有网友指出,中国的退休年龄偏低,是建立在远高于欧美国家的工作强度之上的,交通拥堵导致通勤时间成本高、劳动法保障不足导致各种加班,不少网友认为“中国人上一天班比上两天班还累”。此外,中国各类职工法定退休年龄标准的不统一,也成为了舆论广泛关注的一个焦点。
■湖北日报
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