《百姓问事》：公共停车位怎能变成“自留地”

     随着经济社会的不断发展，私家车保有量不断增加，如何停车成了广大车主面临的头号难题。近年来，丹江口市委、市政府通过新建停车场，划定停车位的方式，增加公共停车位，以此缓解城区停车难的问题，然而最近有不少市民向节目组反映，部分公共停车位长期被私人占用，针对这一情况，《百姓问事》节目组进行了调查。

     节目组走访了城区部分小区，发现很多空置的场地都被五花八门的地桩地锁占据，三角形地锁、U型地锁、警示标志、水泥桩、甚至是大石头都成了抢占停车位的工具，这些地锁立起来有30厘米高，让原本平坦的路面显得杂乱不堪。居民经过这些障碍物需要绕行，夜晚光线不足时，这些横七竖八的地锁还会变成绊脚石，严重影响群众出行。

居民：“对孩子肯定有影响，孩子哪儿绊到了啊。”

居民：“车子停在这儿走路都不方便，我们那边小区也是这样的。”

     很多小区的道路本来就不宽敞，被各式各样的地锁挤占后，一旦突发险情，急救车和消防车的进出都会有困难。

     同时，由于小区内很多车位都加装了地锁，在车位闲置时也无法使用，浪费了公共资源，也加剧了停车位的紧张。对于这样私设地锁的行为，小区居民也是满腹怨言。

居民：“他们一装这个(地锁)，我们车就没有地方停了嘛，比方说他车开走，地锁一锁，位置空在这儿，我们车没地方停。”

居民：“明明有位置，他安个锁，你能把别人锁撬了。”

居民：“本来是公用场所嘛是不是，公用场所那就是谁回来早了谁停，对吧。”

居民：“这是公共场所嘛，就是大家用的，是不是，他自己占着别人就用不成。这个小区没有物业，没有人管，我们那边有物业都管不好。”

     那么对于小区内私设地锁的现象，作为辖区主管单位，办事处又有哪些管理措施呢？

     丹江口市大坝办事处党委委员、武装部长李新斌：“针对无人管理的小区，我们是由社区工作人员首先上门进行宣传劝导，引导居民自行拆除。对有物业管理的小区，我们办事处和社区工作人员协调物业管理部门，对私设地锁的户主进行告知和劝导，引导其自行拆除，劝导和告知无效的下达书面通知书，书面通知后仍不拆除的，组织城管和公安交警部门进行强制拆除。”

     丹江口市均州路办事处党委副书记刘延峰：“（社区）进行宣传教育，引导车主自行拆除，达到一定数量，由社区上门进行宣传通知，以书面形式张贴到地锁，办事处协调公安、交警、城管统一进行强制拆除。”

     看来，对于小区内私设地锁的现象，辖区办事处都有具体的管理措施，但从记者调查的情况来看，部分小区私设地锁的现象仍然处于常年无人管理的状态。

记者：“地锁装的有多久了，你的印象中？ ”

居民：“有个上十年吧。”

记者：“那时间很久了。”

居民：“你看这都锈了嘛。”

记者：“这些锁装了有多久了？”

居民：“有两年了吧。”

记者：“那平时这一块有没有人来管理过。”

居民：“没有人管啊。”

     不仅如此，在节目组调查的过程中还发现，丹江口市跃进门社区办公场所所在的小区内，就横七竖八的安装了各种地锁，按照办事处的说法，社区对此有监管职责，那么跃进门社区为何对眼皮子底下的私设地锁行为视而不见呢？

     不仅是地锁占位，一些长期停放的老旧、报废车辆也长期占据着小区内的公共车位，被群众形象的称为“僵尸车”。

     在丹江口市环城南路某小区院内就停放了十多辆僵尸车、报废车，不大的小院里长期停放的僵尸车就占了一大半，很多车身落满厚厚一层灰，轮胎也完全没了气，部分车辆损毁严重，有的甚至只剩下了框架，院子的小花园里也堆积着报废车的材料，不仅占用了公共空间，也严重影响了居民生活。

居民：“停满了，车回来都没处停。”

     “僵尸车”长期占用公共资源，影响小区环境和群众出行，那么作为辖区主管单位，办事处对于僵尸车的治理又是怎样的呢？

     丹江口市均州路办事处党委副书记刘延峰：“对于长期存在难以处理的报废车、僵尸车，占用公共停车位问题，为推进全市五城联创工作，按照相关会议精神，社区通知到小区的车主本人，劝导车主进行处理，对车主不进行处理的，协调公安交警部门进行处理。”

       既然有明确的管理措施，那么是什么原因导致该小区大量的“僵尸车”、报废车长期占用停车位呢？

记者：“这些车在这儿停的时间有多长了？”

居民：“那肯定时间长了。”

记者：“好多年了是吧。”

居民：“嗯。”

记者：“有人管这个事没？”

居民：“屁的人管，没有人管。” 

     其实，不仅是小区内的停车位被严重挤占，一位难求，城区主次干道上的公共停车位同样存在被违规占用的情况。

     近年来，为了解决城区停车难的问题，丹江口市在丹江大道、沙陀营路、沿江路、生产路等城区主次干道都划定了停车位方便市民使用，然而这些公共资源却成为了被商家瓜分的“香饽饽”。在生产北路尽头一侧，十几个公用停车位被二十多辆崭新的三轮、四轮车占据，俨然成为了商家的货仓。

记者：“你看这一块儿其实是属于公用停车位。”

市民：“那是的呀，你看那三轮都占完了。”
市民：“高峰期吃饭的时候，客人就没有停车的位置，就问哪儿还有停车的位置，里面院子停车会不会收费之类的。”

     那么这里的停车乱象是因为无人管理吗？

     丹江口市交警大队大队长付必东：“这是我们坚决不允许的，坚决不允许，坚决要让他依法腾出停车位，不要长期占用我们的公共资源。”

     而事实上，这些公共停车位被占用的情况却是长期存在的。

记者：“他们是长期停在这块儿吗？”

市民：“是长期停在这儿。”

市民：“感觉反正那些车好像每天都在。”

     在丹江口市跃进门新合作超市门前的小广场，大量停车位被各类工程车长期占据，部分工程车主甚至损坏隔离设施把车辆直接停在了广场内的人行道上。

市民：“有活儿就去做，没有活儿他们就停在这儿。”

     针对这样的情况，作为辖区主管单位的大坝办事处又是如何管理的呢？

     丹江口市大坝办事处党委委员、武装部长李新斌：“对新合作超市工程车占用停车位的问题，我们办事处一是由城管部门和社区工作人员，对占用公共停车位车辆的车主进行联系，然后进行宣传劝导，劝导这些车主自行撤离。第二个是对于劝导或者宣传无效的，由办事处组织公安交警还有城管部门，对这些车辆进行强制撤离。”

     虽然有具体的管理办法和措施，这些工程车却依然是长期占据着公共停车位。

记者：“您看到（这些车）基本上是长期停在这块儿是吗？”

市民：“差不多吧。 ”

     而在丹江口市城区部分主次干道上，一些商家通过安装地锁地桩、放置杂物、禁停标志等方式，把公共停车位变成了自家的专属车位，在丹江口市605厂门口的一段人行道上，短短几十米的距离就有20多个地锁，甚至一辆车下就有三个地锁。

市民：“影响人们走路，绊到就摔跤了。这是公共场地，一安地锁就成私人的了，不对的。 ”

     在丹江口市沿江路，部分商家在门口的公共停车位上放置了禁止停车的标志和杂物，不就餐消费就不允许使用公用停车位成了商家的潜规则，公共停车位也变成了商家招揽顾客的卖点。

记者：“我们停下车可以吧？”

商家：“你们吃饭吗？”

记者：“我们不吃饭，我们在附近办点事，可以吧？”

商家：“停到那停车场里面。”

记者：“停车场要收费。”

商家：“才五块钱半个小时。”

记者：“你这儿我们临时停一下不行？”

商家：“你停了，我心肠好了，但我晚上做生意，来个两辆车我就着急了。”

记者：“你这还有这么多位置嘛！”

商家：“你别看这么多呀，我这一起来个三个车，晚上做生意开饭馆的，就是需要车位。”

     那么对于人行道上私占停车位的行为，相关部门又是如何进行管理的呢？

     丹江口市城管综合执法局法规审批科李涛：“针对人行道私设地桩和停车护栏一类问题，我们城市管理执法局只行使市政管理方面的行政处罚权，应当按照谁建设 谁维护 谁管理的原则，若有经营者私设地桩，应由市政主管部门责令当事人进行改正和维护，对拒不改正者可以移交城市管理执法局依法查处。”

     丹江口市市政工程建设管理局局长王建国：“目前我们只有对这些行为进行制止，限期整改拆除，造成损失的，应该由相关的执法部门对他处罚，或者是造成损失的，应当依法追究相关责任。我们现在市政建设管理局执法这方面的职能，都划归到城市（管理综合）执法局了。”

     从调查的情况来看，针对人行道上私占停车位的情况，既有明确的管理单位也有明确的管理措施，那么，造成目前这种情况原因究竟是相关单位管不住还是不想管呢？

他山之石

     对于人行道上私设地锁的现象，其他地区又是如何进行管理的呢？

     近日，十堰市张湾区城管执法局车城执法大队就联合社区工作人员，对凯旋大道两侧人行道上私设的地桩、地锁进行了拆除。据当地城管执法人员介绍“这些地桩、地锁没有办理任何手续，属于擅自设立，占用了公共区域，按照规定要拆除。”当地社区工作人员也表示，将加大巡查力度，一旦发现有人私设地桩地锁，将积极联系执法部门前来清理。

     他山之石，可以攻玉，在我市人行道私设地锁的管理上，相关职能部门又是否做到了见贤思齐，努力提高管理水平，认真履行工作职责呢？

     从记者调查的情况来看，无论是小区内还是城市道路上，都不同程度的存在着停车位被私人圈占而无法正常使用的情况，没有行之有效的管理措施，没有落到实处的管理效果，即便是新建停车场，增设停车位都无法从根本上改变停车难的现状。

     希望我们的职能部门在面对群众停车难的诉求时，要主动担当作为，多想解决的点子，少找推脱的借口，履职尽责，不能仅仅停留在口头上、文件里，更要体现在真抓实干、狠抓落实上，同时也希望广大市民朋友提高文明意识，不要图一时之便、一已之利而占用公共资源，共同提升城市的文明形象和管理水平。

来源：丹江口市融媒体中心

作者：张慧琴   张   欢

编辑：胡凤珍

责编：卢   静

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