中央深改委再次发声，企业合规已是大势所趋

作者 | 印周灏

单位 | 中国中小企业协会企业合规专业委员会

2023年4月21日，习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第一次会议并发表重要讲话。会议指出：“促进民营经济发展壮大，要着力优化民营经济发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，引导民营企业在高质量发展中找准定位，通过企业自身改革发展、合规经营、转型升级，不断提升发展质量。”

中央全面深化改革委员会的前身是中央全面深化改革领导小组，负责深化改革领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。作为全面贯彻党的二十大精神的开局之年，中央全面深化改革委员会再次强调了合规经营对于企业发展、经济发展，乃至对于国家全面深化改革都有着至关重要的影响。

这已不是党中央第一次强调合规的重要性。事实上，自二十大以来，企业合规经营的相关内容已经多次出现在各种重要场合的讲话和报告中，党中央对于企业合规的重视可谓是达到了一个新的高度。

2022年12月15日，在二十大闭幕的一个多月以后，习近平在中央经济工作会议上提出“当前经济工作的几个重大问题”，强调要切实落实“两个毫不动摇”，优化民营企业发展环境。国企、民企、外企都要依法合规经营。

今年两会期间，习近平在论述“高质量发展”时，再一次指出，民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底线，弘扬优秀企业家精神。最高人民检察院工作报告中，更是用了一整个段落，论述最高检积极稳妥推进涉案企业合规改革的工作成果。2023年3月23日，最高人民法院党组书记、院长张军在全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议上，特地强调了企业合规建设是“把民营企业和民营企业家当作自己人”的重要落实途径，既“厚爱”又“严管”，研究同检察机关共同做好涉案企业合规改革。

短短数月，党中央再三提及企业合规经营，可以说企业合规经营是我国优化营商环境的必然要求，已成为我国战略规划中的重要一环，是我国经济发展与改革的重要抓手。我国企业不仅需要认识到企业合规经营是企业发展的保障和基石，还要意识到企业合规经营是对国家大政方针的落实配合。

01、地方企业合规工作加速推进

在中央坚定和明确地传达企业合规经营的重要性后，各地加快推进企业合规工作开展，建立健全相关机制，优化营商环境。广东省国资委在2022年5月发布《省属企业“合规管理强化年”行动方案》的通知，要求全省省属企业力争通过三年努力，全部通过ISO 37301贯标认证。

二十大之后，各地检察院更加积极促进优化营商环境，推动企业合规经营。例如，湖北省检察院2023年制定下发了《湖北省检察机关“充分发挥法治固根本稳预期利长远功能促进优化营商环境”专项检察活动工作方案》（简称“方案”），该方案以涉案企业合规改革为龙头，带动另外8个小专项工作开展。可以预见的是，随着中央屡屡提及企业合规的重要性，企业合规将会越来越频繁地出现在各地政府的工作重点中，成为各地优化营商环境绕不开的一个话题。

02、企业合规积极探索，不断尝试

企业合规经营不仅是监管要求，更是企业发展的重要动力。2022年中国中小企业协会，聚焦中国中小企业，为了帮助中小企业合规经营，指导中小企业合规管理体系建设，出台了《中小企业合规管理体系有效性评价》团体标准。在外在监管压力和内部自发动力的双重驱动下，企业也在主动积极探索各自领域的合规建设路径，将监管要求落实，保障良性发展。

从中央到地方，从政府到企业，企业合规的重要原因各有侧重，但不可否认的是，企业合规已成大势之所趋，时代之要求。大势所趋之下，我国合规专业人员和专业服务需求也将达到一个新的高度。对于企业内部而言，企业管理将和企业合规经营牢牢绑定。对于企业外部而言，企业合规将成为一个专业性极强的细分赛道。可以预见的是，专业的合规建设知识和技能将成为这个时代的“金钥匙”。