再作部署稳经济！如何更好发挥金融的输血活血作用？
经济是肌体，金融是血脉。日前，国务院召开常务会议，决定实施6方面33项措施，努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间，其中第二部分即是对金融政策作出进一步部署。三重压力之下，如何更好发挥金融造血输血活血作用，加快稳经济、稳增长？一起来看专家的观点——
着重救急救困、打通卡点堵点
“今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍”“对中小微企业个体工商户贷款、货车车贷、遇困个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息”“汽车央企发放的900亿元货车贷款，要银企联动延期半年还本付息”。细数这次提出的政策“工具箱”，不难发现着重救急救困、打通卡点堵点的导向。
面对新冠肺炎疫情冲击和国内外经济发展不确定性增强，自身抗风险能力弱的小微企业和个体工商户首当其冲。近年来，支持二者减负纾困、恢复发展的政策相继出台，例如《中国银保监会办公厅关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知》强调，各类金融机构要发挥各自优势，完善多层次小微企业信贷供给体系，强化对重点领域和薄弱环节小微企业的金融支持。中国民生银行首席研究员温彬表示，今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍，有助于进一步调动银行积极性，撬动更多资金增加普惠小微贷款投放，促进小微企业融资增量、降价、扩面，尽快渡过难关。
金融保障民生的作用不止于稳企业、保就业。早在2020年1月，中国人民银行等五部门联合印发通知，明确指出，对于受疫情影响的四类人群，金融机构要灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限，对因疫情影响未能及时还款的可不作逾期记录报送。疫情发生以来，全国多城银行自主下调房贷利率。中国人民银行金融市场司司长邹澜表示，对于部分居民收入受到短期影响等特殊情形，银行从贷后风险管理的角度，也需要有针对性的安排。要继续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策配合地方政府履行好属地责任，更好满足购房者合理住房需求。
防范化解金融领域重大风险
习近平总书记在最新一期《求是》杂志发表署名文章《正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题》指出，要正确认识和把握防范化解重大风险，并指出，“现在，我国经济金融领域风险隐患很多，但总体可控。要坚持底线思维。”“前一阶段，我们有效处置了影子银行风险、互联网金融风险，同时也要看到，新的风险仍在发生，‘黑天鹅’‘灰犀牛’事件不断。”
有关专家表示，多措并举防范化解金融领域重大风险，扎实做好稳金融工作，是保持经济持续健康发展、推动经济高质量发展的重要前提。
一是强化金融对实体经济的发展支持。2008年金融危机发出警示，脱离实体经济毫无节制地发展虚拟经济，容易导致产业空心化，风险和危害不可估量。2017年召开的第五次全国金融工作会议强调，为实体经济服务是防范化解金融风险的根本举措。此后，金融业开展了更大规模的去杠杆行动，着力挤出空转资金，出台更多政策推动金融业脱虚向实。银保监会的数据显示，2017年至2021年，我国基础设施和制造业贷款分别增加13万亿元和6.5万亿元。
中央财经大学金融学院教授郭田勇表示，在我国经济发展进入新时代的背景下，金融服务实体经济的内涵也进一步丰富，金融不仅仅要支持实体经济发展，更要起到引导实体经济转型的关键作用，促进我国实体经济的稳步转型。
支付、贷款、融资，是近十年来金融业脱虚向实、助力实体经济发展的主要路径。北京大学国家发展研究院副院长黄益平认为，以科技创新为基础的数字金融讲述了一个非常杰出的中国故事。“尤其是疫情期间，移动支付、无接触贷款、消费券、远程开户让数字金融在打通经济血脉中发挥了关键作用”。随着数字金融的发展，银行等金融机构为企业提供贷款等资金服务也更加数字化、智能化。
二是压实各方主体责任，建立健全金融监管体系。监管能力和制度缺陷，是风险发生的重要原因。去年中央经济工作会议指出，要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，抓好风险处置工作，加强金融法治建设，压实地方、金融监管、行业主管等各方责任，压实企业自救主体责任。
政府监管部门和行业之外，为何还强调“企业自救”？中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示，目前有企业通过大量举债盲目扩张，忽视了对风险的管控，这不仅影响企业自身业务的健康发展，还会带来风险溢出的可能性，通过债务链条波及其他领域。“压实企业自救主体责任，实际上是从源头出发，及时发现漏洞，降低风险的发生与扩散。”赵锡军说。
（综合整理自人民网、新华网、光明网、经济参考报、中国经济网、上观新闻等）
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