支部书记谈党建（第9期） | “移民村”变身“幸福村”，这个工作目标一以贯之

人物简介

杨卫国，男，湖北十堰人，1974年12月出生，2012年7月加入中国共产党，现任武汉市黄陂区新博村党支部书记、村委会主任。湖北省第十二次党代会党代表、武汉市第十四次党代会党代表。

在他的带领下，新博村先后荣获“全国乡村治理示范村”、省级“宜居村庄”、省级“生态村”等荣誉称号。

从高处俯瞰武汉市黄陂区新博村，一栋栋白墙灰顶的村居鳞次栉比、整齐地排列成一个长方形，正中央的小广场两侧，竖立着“村规民约”和“村规民约考核细则”，十分规整。

2010年7月9日，为了支持“一江清水送北京”的南水北调工程，杨卫国一家5口，与560余名十堰丹江口老乡举家搬迁到了武汉黄陂，从头开始建设全新的家园。

支部带着干

发展有力量

2011年5月，正在深圳某公司担任高管的杨卫国接到了哥哥的电话。哥哥是位老党员，他在电话中语重心长地对杨卫国说：“家乡的父老乡亲刚搬到新地方，有很多问题等着解决。建设新家园，你有能力，责无旁贷！”

因为这通电话，杨卫国毅然放弃了原本收入优渥的工作，背起行囊来到了刚刚搬迁的新博村，高票当选为村委会主任，踏上了全新的人生道路。

“作为全新的移民村，当时我们面临土地闲置、村民就业难、村级发展没有明确方向等问题，需要一一破解。”回忆起建设之初，杨卫国感慨万千，“最主要的问题是村民们陷入背井离乡的惆怅，没有干劲。”

“要让农民看到切实的发展，让大家切实享受到村集体发展的红利，是我们新博村党支部一以贯之的工作目标。”2011年以来，新博村通过建设工业厂房、吸引企业入驻、盘活闲置资产，村集体经济得到迅速发展。

2018年至2020年，新博村大力推进田园综合体建设，引进现代化农业企业，联合打造了占地300亩的采摘园，有桑葚、无花果、葡萄、猕猴桃、桃子、樱桃等十多个品种。

2021年，创新支部领办合作社，成立黄酒专业合作社，由合作社统一制作、统一销售，让村集体与农户共同入股、共担风险、共享收益，得到了全国政协和中组部领导调研肯定。村民现在都很自豪地说：“有了党支部领办，来村里旅游的人相信我们黄酒质量有保证，都愿意给个好价钱。入股合作社，生活又多了一份保障”。

一约两队三会 

共享发展成果

“村里发展越来越好，村级治理也要跟上。”为破解移民村治理难题，杨卫国带领村“两委”班子探索实施“一约两队三会”做法。

“一约”，即是实行村规民约积分化管理，激发村民参与村庄事务的内生动力。由党员带头、全体村民共同参与，制定37条村规民约，并实行积分管理，定期评价考核奖惩。让杨卫国感受最深的是，在村规民约约定下，每家房前屋后统一设计、统一规范，大家都相互监督、共同管理，全村没有一例乱搭乱建乱盖的现象；

“两队”，是指组建法治服务队和志愿服务队，推行“一个党员帮三户”“有困难不要怕、随时给我打电话”等服务做法，提升乡村服务质量；

“三会”，则是吸纳在外能人、复退军人和党员干部一起，组建“乡贤参事会”“村民议事会”“道德评议会”，提升乡村自治水平。

“共治的成果应该由全体村民共享。”杨卫国说，经过党员群众共同商议，全村村民合作医疗、有线电视网络、老人去世殡棺、小学幼儿交通费用等费用全部都由村集体承担，对70岁以上老人给予高龄补贴，对退役军人给予优抚补贴，对考上大学的家庭奖励1万元。剩余资金进行股民分红，让村民共享发展红利。

如今新博村集体资产达到1800万元，村集体收入每年超过50万元，户平均收入达8万元。杨卫国笑着说：“村民已经融入了大美黄陂，实实在在共享着全区改革发展的成果。”

【书记工作心得】

做好村民的“贴心书记”

很多村民叫我“贴心书记”，这是我最喜欢的称呼。我认为，为群众服务就是修心，让居民安居就是安心。

我们从村集体中出资补贴小学幼儿交通费，承担老人去世殡棺费，虽然钱不多，但这些在村民心里是大事，老百姓心里装什么事儿，我们就应该做什么事儿。

其实，每年进行的股民分红，村民们分到的只有几百元，但老百姓拿得舒心，获得感、幸福感很强。它让村民看到了未来的希望，经过我们携手努力，这几百元将来会变成几千元、几万元。

如今，十堰老家来人了，村民们都会带他们到村里四处转转，到采摘园体验一把。大家骄傲地说：“经过十余年的建设，新家园比老家更美好！”

我也很庆幸自己在2011年作出的回乡决定。如今，我们可以自豪地说：“我们这条发展之路，走对了！”

END

策划：张小燕、胡彬、李新龙

统筹：张昭、王颖、黄洁

采写：党员生活全媒体记者 赵雯

通讯员 朱壮

编辑：肖晗、刘志勇

设计：冯然

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