【规划师论坛】《新城市议程》背景下法国生态街区发展经验及启示

【作者简介】

孙婷，博士，苏州科技大学第三教研室主任、讲师

范凌云，通讯作者，博士，苏州科技大学教授、博士生导师

摘要

生态街区建设是法国可持续发展计划的重要组成部分，其作为推动城市再造及社会融合的契机，自2010年至今已有10年发展历史。文章通过分析法国生态街区的建设框架、标签化认证制度及成效，选取已完成国家生态街区标签化认证4个阶段的里昂拉杜切尔生态街区、法兰西岛莫里哀生态街区作为研究案例，总结了法国生态街区发展导向的转变：从最初的生态街区功能复合向促进社会多元融合转变，从应用生态技术向引导人的行为方式转变，从保护原生态环境向提升生物多样性转变，达到推动街区的再生及街区内部新的社会网络形成并促进城镇发展与社会融合的目的，旨在为今后我国生态街区的建设提供借鉴。

[关键词]生态街区；《新城市议程》；可持续发展；社会融合；标签化认证制度；法国

[文章编号]1006-0022(2021)07-0028-08　

[中图分类号]TU984

[文献标识码]B

[引文格式]孙婷，范凌云．《新城市议程》背景下法国生态街区发展经验及启示[J]．规划师，2021(7)：28-35．

0 引言

2016年10月在厄瓜多尔召开的联合国住房与可持续城市发展大会(以下简称“人居三”) 重点讨论了社会融合与公平、城市空间发展、城市生态环境、城市经济、城市住房与基本服务等重要议题，强调了可持续发展的重要性，并通过了《新城市议程》。此次会议中，法国在其国家报告中提出将生态街区建设作为其可持续发展计划的重要组成部分及城镇地区再造的一种手段，进一步推动城镇发展与社会融合。

1《新城市议程》背景下法国的可持续发展

1.1 《新城市议程》中的可持续发展

面对全球气候变化、快速城镇化及社会分化的挑战，《新城市议程》从推动城市转型入手，将联合国倡导的包容、可持续和合作融入应对挑战的行动中，从社会、经济和环境3个可持续发展的基本维度入手，提出以国家政策保障、规划设计支持和监管部门全过程监督，政府、企业和社会合作互动，立法、体制和机制改革相结合，创新、协同发展，推动健康城镇化和城市可持续发展。《新城市议程》提出可持续发展的城市和人类住区应兼具土地使用及社会生活功能，保护与恢复城市和人类住区内部的生态系统，最大限度地减少人类对环境的影响，进而形成可持续的消费及生产模式，确保环境的可持续性，保护生态系统及生物多样性，培养与自然和谐共处的健康生活方式，从而增强城市韧性，减少灾害风险，并缓解和适应气候变化。

1.2 法国的“可持续城市计划”与发展理念

在2008年的环境问题协商会议上，法国宣布开展“可持续城市计划”，这标志着法国迈入了可持续城市化的发展进程。在“人居三”上，法国在其国家报告中提出的可持续发展理念并不局限于生态环境保护层面，还渗透到城市、街区和单体建筑等不同尺度，以及城市功能布局、开发强度等各个层面。《新城市议程》背景下，法国的可持续发展理念强调在国家层面通过制定“生态城市计划”来鼓励创新，以应对未来社会经济及环境变化的挑战，将法国的城市群和大城市建成具有吸引力与韧性的城市，促进社会融合，提高整体生活质量；在城市层面，大都市通过实施“生态城市计划”，调整城市功能、优化城市空间和完善城市交通结构，恢复和增加城市中的自然生态空间，同时运用生态城市的理念和方法，提升城市战略地位和管理能力，建立可持续发展的管理体系，开展可持续的创新性及示范性项目的相关评估工作；在街区层面，推动“生态街区计划”，鼓励当地民众共同参与本地街区的建设，提升示范效应，并将其作为一种城市再造的新方式，全面推动地区的可持续发展。

1.3 法国生态街区的实践背景

作为“可持续城市计划”的一部分，生态街区是从街区空间规划及社区发展层面遵循可持续原则与方法进行规划设计、建设和管理城市的一种新模式。早在2000年，法国的巴黎、南特和雷恩等城市就先后开展了生态街区的实践探索工作；到2007 年，由政府、专业机构和非政府组织等多方合作开展了“格奈尔环境运动”，提出到2012年各城镇至少开发建设1个生态街区项目，用以支持地方的可持续发展；到2010年左右，法国的生态环境、能源、可持续发展及区域整治综合部门(MEEDDAT) 分别组织了两次生态街区竞赛，提出城市及乡村各类符合要求的街区项目皆可申报，前后共有554个项目参与竞赛，专家从水资源管理、废弃物处理和生物多样性维护等7个维度进行评定，评选出优秀的实践项目并给予财政奖励。此后，生态街区建设正式在法国各地展开。

2 法国生态街区建设框架及认证

在生态街区竞赛的基础上，法国全面推动涵盖城市及乡村的各类生态街区建设，使生态街区从最初的生态实验转变为能够在全国范围内推广的可持续规划项目；同时，法国建立了国家生态街区标签化认证体系，提出统一的生态街区建设框架与对应的建设承诺，并建立了国家标签化认证制度。

2.1 生态街区建设框架与承诺

由于法国的生态街区在区位、规模等方面存在较大差异，2012年法国国家建设部门与CEREMA 机构共同提出国家级生态街区建设框架(以下简称“建设框架”)(表1)，并将其作为方法指南用以回答谁建设生态街区及如何建设生态街区的问题。建设框架整合了国家生态、土地部门及地方当局的意见并提出了共同原则，为街区建设提供指导，旨在建立一套共同指标，目前已确定的指标包括空气消耗与密度、服务与就业临近度、交通机动性、气候变化减缓度、街区密度、可再生能源使用程度、生物多样性、社会联系和公众参与度等。建设框架包含步骤及过程、生活环境和用途、地域发展、环境与气候4 个维度，而各项指标内容被分解到各个维度的20 项承诺中。其中，与步骤及过程维度对应的是生态街区的实施和治理，重点强调设计、建设、管理和评估的全过程。其他3个维度分别对应社会、经济及生态3个可持续发展的重要方向，强调存量空间的再利用，减少人为活动对生态环境的干扰，营造健康、安全的生活环境；推动城市的数字化转型，发展循环经济、改善交通结构和优化资源利用方式；重视节能减排，保护、恢复生态环境，提升生物多样性，提升土壤和自然环境的价值。法国提出建设框架与承诺的目的是鼓励地方当局制定更为综合、更能落到实处并持续推进完善的“生态街区计划”，使生态街区建设永久化；同时，强调“生态街区计划”的全过程理念，使生态街区项目易于建设，能够达到预期效果，并保障建成后的运营质量。

表1 法国生态街区建设框架、20 项承诺及对应内容

2.2 认证步骤及成效

法国的生态街区标签化认证步骤最初为3个，到2016 年增加为4 个，并分别对应生态街区项目的签约、施工、交付和评估4 个阶段。步骤1对应签约阶段，为项目负责人与其合作伙伴签署建设协议，使其成为国家生态街区俱乐部的成员，获得国家特殊政策及专家的技术支持；步骤2对应施工阶段，专家通过实地访问，评估生态街区建设是否符合建设框架与承诺的内容；步骤3对应交付阶段，项目交付应符合初期协议的所有承诺内容；步骤4对应评估阶段，重点强调街区共建理念，根据项目交付3年后居民及管理人员的实际使用反馈情况，对街区运行情况进行指标审核，并评估其对地区发展的作用(表2)。此外，根据标签化认证步骤，所有申报项目必须遵守、参考建设框架内的20项承诺，并针对每一项承诺制定具体措施，且具体措施的落实程度决定了生态街区的标签化认证阶段。

表2 法国生态街区标签化认证第四阶段内容

经过10年的建设，至2020年法国共有生态街区项目498个。从认证阶段情况看，已完全获得第四阶段标签化认证的生态街区有9个，处于第三阶段的有72个，处于第二阶段的有183个，处于第一阶段的有234个(表3，图1)，其中包含13个城市政策优先区、30 个历史街区、107个荒地改造区、176个街区更新区及207 个城市扩展控制区，这些街区构成了城乡建设的重要核心或发展节点，并融入大尺度城市及地区规划中，推动更大区域的发展。

表3 法国生态街区标签化认证数量统计( 单位：个)

图1 法国生态街区在不同认证阶段的分布图

3 法国生态街区实证研究

面对高度的去工业化进程，法国开始聚焦存量土地的再利用问题。在《新城市议程》背景下，生态街区作为法国城市和地区可持续发展的先锋及“基于城市再造城市”的手段，为城市和地区的改造与更新提供了一个新的维度，旨在通过建成环境的改造解决过度的空间消费问题，保护自然遗产和生态环境，限制城市扩张和提高现有土地价值，并将空间发展目标与社会发展目标(即社会融合与稳定团结等) 结合起来，从而推动城乡地区与社会的共同发展。

近年来，法国累计有9 个生态街区获得了完整的四阶段认证，本文选取研究的里昂拉杜切尔生态街区及法兰西岛莫里哀生态街区均位于人居活动与原生态自然环境密切关联的城市郊区(图2，图3)，前者是国家级城市更新优先区，是里昂大都市区域的重要组成部分；后者作为工业化衰退后的再更新地区及法国最大的城市更新项目，是空间发展目标与社会发展目标相结合的实践代表(表4)。两个案例的规划建设均体现了人居活动空间与自然空间的和谐包容，其关注点也从最初的生态技术应用转变为人的行为引导与社会融合。

图2 里昂拉杜切尔生态街区区位图

图3 法兰西岛莫里哀生态街区区位图

表4 2017 ～ 2018年获得完整四阶段认证的生态街区项目及相关情况

3.1里昂拉杜切尔生态街区

拉杜切尔生态街区建于20世纪70年代，位于里昂大都市郊区西北一角，曾为里昂大都市重要的社会住宅街区，容纳居民75600 人，占里昂大都市总人口的7％。2003年起该街区作为里昂国家级城市更新大型项目之一，其更新规划强调居住空间环境与自然生态空间的整体性和互补性，提出街区应提供混合的城市功能与多样的住宅区，恢复生态环境，同时强调居民共建的必要性，以此增加地区吸引力，推动大都市地区的发展。

3.1.1 功能混合化，满足多元需求

街区功能混合化是近年来法国城市规划设计中重点强调的原则。该街区作为大型集中住宅区，规划通过新建街区中心，并采用无障碍街区设计手法，配套建设体育馆、图书馆、活动中心和创业中心等设施，以及商业及公共服务设施，改造现有停车场并实现停车场的共享，提高各类设施的数量与布局的均衡性。除营造高品质的物质环境外，规划还提出为每个人提供机会( 无论是年轻人、老年人、学生、租户还是房主)、关注弱势群体、鼓励居民之间的社会交往等。规划拆除街区中的1171个社会住房单元，破除原有的居住隔离现象；重建1875个不同类型的住房单元，包含完全免费住房、免租金住房、社会住房和学生住房等多种类型的混合型住宅，以满足不同身份、不同年龄及不同收入人群的需求，为其提供空间适宜且经济可承受的住房形式，体现了住宅供给的包容性，为实现街区的社会融合打好基础，2020 年法国的社会住房率从80％下降到56％；同时，根据生态街区建设框架与承诺的要求，以改善居住舒适性、提高建筑热性能为目标，修复了1150 套社会住房与1180 套私人住房。

3.1.2 恢复水环境，保护生态功能

拉杜切尔生态街区原有的树木繁茂的山谷及谷中溪流曾被征建为运动场和游乐场，而溪流被填导致该地区在雨水季节常有水患发生。在生态街区建设后，原有约400m的溪流恢复原始状态，生态环境得以修复；整个水域流经新建的3个蓄水地带，每年可排出大约2.1 万立方米雨水( 图4，图5)，规划将每个蓄水地带设计为面积约2.8hm²的平缓草地，干燥季节可作为娱乐休闲活动场所。对于公园原生态环境的恢复，规划强调保护自然环境的可持续性，依托原生态环境改善街区内的雨水及微气候环境，同时为野生动植物提供优质的栖息环境，提升生物多样性。

图4 拉杜切尔2013 年原街区绿地分布图

图5 拉杜切尔2016 年生态街区绿地系统规划图

规划通过绿色廊道重新整合原有生态环境与居住活动区域，利用广场、公园、街道树木、居住花园和屋顶绿化构建街区生态网络，使绿地率高达48％；同时，种植具有一定高度的树木，并与该地区的堡垒城墙、教堂等建筑遗产相映衬，使人工城市景观与自然生态景观相呼应，形成良好的互动空间。2019年，该街区被评为法国生物多样性之都的代表，居民对街区的依恋程度也逐步增强。随着街区声誉的提高，居民积极参与该地区的社会文化活动，街区活力不断提升，社会融合不断增强。

3.1.3 合作评估，支持动态化建设

2016年，法国的生态街区标签化认证在原有3个阶段的基础上增加了第四阶段，突出参与者共建的主题。在拉杜切尔生态街区更新项目中，建筑师、开发商、生态技术服务人员、地方官员、居民和使用者在各个阶段不同程度地参与了街区共建。在标签化认证评估阶段，通过街区代表、理事和服务主管现场参观的方式，在调研基础上使用多层面、具有可操作性的合作评估方法开展合作评价并加以改进合作方式(图6）。在生态街区建成后，由居民反馈使用情况，街区对相关指标及存在问题进行评估和监控，并在技术团队指导下建立街区数据库，在数据网络中反映街区的能源、水、废弃物处理及自然生态环境情况，由此为管理者提供决策依据。

图6 生态街区建设多个阶段合作评估示意图

拉杜切尔生态街区建立了“参与性监测委员会”，组织官员、项目技术人员和居民等30名成员共同参与项目的进展跟踪、集体评估及方法验证等，并通过构建晚间工作坊等方式建立集体思考机制，不断培育集体思考方式。值得注意的是，街区的运营依赖于居民对相关生态技术设备的熟悉及使用程度，如安装家庭启动废弃物、雨水回收等技术设备都需要得到居民的理解及支持，因而居民共建参与的过程也是提升公众意识及社会生态基础知识的过程，而技术的不断更新及参与者的不断学习将降低生态街区未来名过于实的风险，也维持了满足社会生活实际需求与保护环境之间的平衡。

3.2 法兰西岛莫里哀生态街区

莫里哀生态街区位于塞纳河左岸，距离巴黎市中心40km。20 世纪60 ～70 年代，随着不断增长的劳动力住房需求，该地区形成了工人街区的面貌，而经济衰退和工业政策的变化也导致该地区的居民收入不稳定、失业率及犯罪率较高，加上原有街区结构的不合理加剧了街区社会地位降级的现象。莫里哀生态街区项目涉及7个居民区，共有15000 名居民(占其所在城镇居民总数的一半)，规划将生态街区的引入作为发展契机，将城市项目与社会项目相结合，创造优质的生态公共空间，促进社会交往与互动，并通过居民的共同参与，转变其行为方式，缓和社会矛盾并推动地区融合。

3.2.1 公共空间的生态化营造

生态街区的设计导向为营造良好的生态空间环境及拥抱自然的生活氛围，重塑公共及私人活动空间，鼓励社会交往与活动，因此公共空间是莫里哀生态街区设计的重点内容。整个生态街区规划占地面积为70hm²， 其中25hm²不同类型的自然生态空间被作为公共活动空间来使用，7.5hm²为线性共享花园并与其他集体花园、果园及游乐园、运动场、大型活动广场和滨水长廊等自然空间连接，构成街区横向统一的空间要素。此次规划共拆除1108 套社会住房、修复1626 套一般性住房、新建2528 套商业住房，并通过街道网络建立新的空间格局，使原有街区结构更为紧密。此外，此次规划的街区由居住单元组成，其中包含2.8km²的家庭种植园，规划除了在每个小街区配套共享绿色的开放空间，还采用雨水替代管理技术( 池塘、雨水花园或植被排放区) 对雨水进行处理，避免将雨水直接送回塞纳河，同时通过自然渗透技术补给地下水，维护整个街区的生态平衡(图7，图8)。

图7 莫里哀街区生态环境规划图

图8 莫里哀居住单元生态环境规划图

3.2.2 多式联运，鼓励慢行出行

规划新建12条街道，并将原有20条私人街道收回为公共所有，打造开放性街区。规划遵循出行距离最小化、发展生态机动性交通的可持续出行原则，通过构建轻轨与慢行交通网络满足居民日常的机动性出行需求，首先考虑行人的慢行及公共交通出行需求，建设自行车道与步行道；其次考虑小汽车出行需求，鼓励采用“最后一公里”共享交通模式( 拼车及其他协作形式)，因为限制街道车速有助于塑造安全的街区，优化慢行环境，所以规划设置了交通缓和区，即车速不超过30km/h 的区域，引导街区的通达性功能向公共空间功能转变，为居民社会交往行为的发生提供可能；最后，提升交通站点设施附近的功能多样性，提高服务设施的可达性，并与广场、绿地等公共空间衔接。

3.2.3 以都市农业促进社会融合

在居民、市政当局的倡议下，规划在街区建立中小规模的生产空间，并对集体花园、教育类花园、共享花园和城市微型农场等特殊空间进行设计，不仅能满足居民对有机新鲜食品的需求及对自然的亲近性需求，还能有效改善街区微环境，减轻城市热岛效应；同时，采取雨水保留或有机废弃物回收技术，改善街区环境，为城市动物提供栖息地，提升生物多样性，并为居民提供观察野生动植物的场地。

随着都市农业的不断发展，其社会功能与效益不断凸显，并为居民提供了重要的社会互动场所。单元家庭花园及公园游乐场由居民商讨并参与共建，鼓励居民思考街区的发展，提高主人翁意识，伴随开展的园艺活动、参观活动、主题日及教育活动等，使生态场所成为社区交往中重要的功能载体，让社区氛围更为融合，同时生态技术团队持续跟进、指导都市农业发展，以保障各类农业活动获得良好成效。

4 法国生态街区核心导向的转变

通过对法国生态街区建设实践案例的分析发现，作为一种新的城市空间与社会空间，生态街区建设的核心导向已逐渐发生以下转变：从规划功能复合向促进社会多元融合转变，从应用生态技术向引导人的行为方式转变，从保护原生态环境向提升生物多样性转变。同时，法国生态街区建设强调全方位的生态行为模式，由此推动街区的再生及内部新的社会网络的形成，促进社会融合。

4.1 从规划功能复合向促进社会多元融合转变

法国的生态街区多位于城市优先发展区、城市重点更新地区及工业或历史遗产地区，在建设过程中尤其重视在最小出行距离范围内保持适宜的建设密度，并注重功能的混合多样。例如，对于生态街区内的大型住宅社区，规划在设施配套的基础上强调住宅供给的多重选择，减少居住隔离；重视居住人群的年龄结构及其对应需求，满足不同人群对住宅类型的特殊要求；引入居民共建理念，并在街区内部组织开展各类活动，这不仅有助于社会交往的发生，还有助于缓解社会矛盾；重视自然生态空间与公共生活空间的融合，营造良好的街区环境，为促进生态街区的社会多元融合提供物质环境基础及保障。

4.2 从应用生态技术向引导人的行为方式转变

生态技术对自然遗产的恢复及工业遗产地区的土壤净化起到重要支撑作用，既有效处理了建筑固体废弃物，又促进了循环经济的产生，而屋顶及立面绿化则对改善热岛效应具有明显效用，这些均为生态街区的运行提供了保障。从国家生态街区标签化认证的第四阶段看，生态街区投入使用后更倾向于建立管理者与居民共建的日常治理机制，培养多方共建意识并形成共建文化，同时为管理者与居民提供日常治理所需的相关培训，这些措施有利于引导居民日常行为方式的转变，并与街区动态化的建设过程相匹配。而居民日常生活遇到的如家庭设备自动化应用、垃圾分类处置、家庭节电设备使用及家庭花园种植等技术问题均需街区生态技术人员的技术引导，甚至在引入新技术时组织居民开展相关学习活动。此外，以慢行交通替代小汽车出行，并通过多式联运引导交通出行方式的转变。

4.3 从保护原生态环境向提升生物多样性转变

生态街区建设框架的承诺中明确提出保护、恢复和提升生物多样性、土壤和自然环境的价值。生态街区建设之初多采用提高自然渗透性的规划方法和雨水替代管理技术( 池塘、雨水花园或植被排放区) 等生态技术，保护土壤，恢复原有溪流、河道的生态，清退占用及破坏自然生态的建设用地，恢复生态环境，保护自然遗产。

近年来，法国认识到提升城市生物多样性对自然微环境的有利影响，提出城市规划设计应当预测生态街区建设对生物多样性造成的影响，并采取相应措施避免、减少或者抵消这些影响，同时应考虑原街区的生物多样性、土壤和自然环境在生态街区建设中得到多大程度的保护等。与绿化项目不同，提升生物多样性、提高生态系统服务的效力和效率问题是生态街区建设的重要议题。因此，在生态街区项目规划伊始便纳入有关生物多样性的生态诊断，包括自然学家的调查结果、土壤分析、当地气候、景观和水文环境等，甚至在公园、集体花园、微型农场、专有农场和蔬菜农场等特殊空间开展植物及生物的类型学研究，建立生物数据库，以此作为提升街区生物多样性的依据。

5 对我国生态街区建设的启示

5.1 注重顶层规划设计引导

从生态街区建设框架及原则可以看出，顶层设计下包含的社会经济发展要素有利于动态化引导街区进入不同发展阶段。而法国的顶层生态策略也在同步改进，2018年的“生物多样性计划”提出土地“零净人工化”策略，确保生态街区建设优先在已建设地区开展，并进行致密化改造，以免破坏开放空间和生物多样性，同时注重自然遗产的恢复与保护工作。当前，我国的生态街区规划尚未形成统一的建设框架，虽然已有研究初步建立了可持续发展相关指标体系，从街区土地、交通、环境、能源和空间形态方面制定适合发展的规划策略，聚焦水生态环境保护问题，但是总体来看仍缺乏顶层设计及统一的指导性框架对全国范围内的生态街区建设进行统一指导。因此，我国应加强顶层设计，构建统一的指导性框架，实现对生态街区的引导。

5.2 加强全过程的规划理念

过去10年中，法国的生态街区在地方当局与国家机制的支持下被认为是生态技术应用程度和运营管理程度较高的地区，它们对于城镇其他地区发展的示范作用源于全过程的规划理念，有效减少了市场的完全主导。而四阶段标签化认证制度及20 项承诺包括项目建设与运营的各个阶段，有效把控了生态街区从建设到使用的各个环节，第四阶段更是强调了交付使用的反馈情况。对比我国的实践情况，不同生态街区建设从规划设计到实际建设往往有较大差别，对各个环节也缺乏阶段性把控，建成后往往存在未及时跟进的情况。因而，生态街区建设之初就应注重公共政策的制定及规划的编制，建成后应重视对街区新功能的开发及使用情况评估，这对生态街区的良好运作具有重要意义。

5.3 增加对多样需求的关注

法国的生态街区建设强调用地功能的混合，包含居住、工作相关的各类服务设施及用地功能的混合，且功能之间相互联系，以此实现街区尺度内居住与就业的平衡。而法国生态街区的功能多样性还体现在通过提供集体住房、个人住房及相当大比例的社会住房来寻求街区居住环境的社会混合性，同时减少单纯的社会住宅街区，增加满足不同年龄与不同社会身份人群的居住及生活需求的混合功能住宅街区。在街区功能混合方面，我国的生态街区建设按照社区公共服务设施配套等相关法规进行了改进，但在功能之间的相互联系及平衡居住与就业方面还有待强化，对不同需求的住宅及生活配套的供给也有待加强。

5.4 培养参与者的共建意识

从法国的生态街区建设实证案例可以看出，即便在交付后，居民的参与对街区的管理也非常重要。此外，由于涉及新技术问题，在整个街区项目的使用生命周期中，新技术的产生为街区的可持续发展提供了保障，这就要求所有参与者具有共建意识，并及时跟进生态技术革新与管理优化，通过合作性评估保证生态街区各个阶段的高质量建设。我国的生态街区建设往往浮于表面，建成后使用不便、街区活力丧失和居民的归属感欠缺等问题比比皆是，同时缺乏对生态街区共建意识的培养，而且无法及时跟进街区建成后的运营、管理及相关评估工作，也无法将居民作为街区建设的主要人物纳入实际的街区建设过程中。因此，我国可借鉴法国的生态街区建设经验，增强对街区参与者共建意识的培养。

6 结语

近年来，我国在生态街区建设的理论框架研究与实践方面都积累了一定经验，天津、广州和深圳等城市先后开展了生态城及生态街区的建设实践，但从街区的总体建设及后期使用、运营情况来看，实际效果并不理想，其在公共空间营造、绿色出行和使用者参与等多个层面与法国的生态街区建设仍有差距，且在实际管理与规划方案执行方面均有不同程度的欠缺，仍存在粗放式建设的迹象。而法国生态街区10 年的发展经验表明：国家顶层规划设计引导及全过程的规划理念对生态街区的建设具有重要作用，并且法国强调生态街区发展初期要重视生态技术的应用与空间环境的塑造，发展后期要聚焦于社会多元融合、引导人的行为方式及提升生物多样性，这些经验为我国生态街区未来的建设与发展提供了有益借鉴。

新媒体编辑：苏子语

审读：王青

终审：刘芳

文章全文详见《规划师》2021年7期

《《新城市议程》背景下法国生态街区发展经验及启示》

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