中央经济工作会议提出，明年要实施更加积极有为的宏观政策，包括更加积极的财政政策。财政部的全国财政工作会议对此做了大量的细致的部署和安排，主要体现在稳增长、优结构、惠民生、防风险和促改革等方面。2025年的财政政策的总基调可以概括为“更加积极”，其中的“积极”是延续了一段时间以来的财政政策的基调，这体现了政策的稳定性和连续性。增加的“更加”两个字，反映出了财政部门在落实中央提出的更加积极有为的宏观政策，主要体现在赤字率的提高，以及专项债和超长期特别国债的增加发行和使用。具体我们可以看到，2025年的财政政策工作有一系列的重点。其一是要以更大力度的支出强度来扩大总需求，包括提振消费和扩大投资，以这种内需的提振来对冲外部环境的不确定性。其二是保障和改善民生，这是我们明年财政工作的一个重点。这体现出了财政资金取之于民、用之于民的一个重要方向，也反映出了财政资金要落实以人民为中心的发展理念。其三我们可以看到，财政在防范化解重大风险中也能够发挥出重大作用。体现在财政可以防范化解经济、社会风险，包括房地产风险和金融风险。其中很重要的任务，就是要促进房地产市场止跌回稳。除了防范化解经济社会风险之外，财政要防范化解自身的地方债务风险来实现财政的更可持续。其四我们也可以看到，财政在优化供给结构中也要发挥重大的作用，体现在财政要支持和发展新质生产力。而新质生产力的核心，用一句话概括就是以科技创新引领产业创新。财政在2025年要积极地支持这种原创性和颠覆性的创新，加大对于基础研究的支持。另外，财政在支持制造业以及其他的产业的转型升级这一块也做了很多的部署。那么最后呢，财政在推动改革领域做了很多的部署。这里集中体现在我们要落实三中全会所提出的一系列的改革，包括适度加强中央事权，同时，对于一些消费税的部分品目适当地下放到地方政府和后移征收环节，“一上一下”来缓解地方政府当前的财政状况。综上，2025年财政政策的基调是更加积极有为，是在积极贯彻落实中央经济工作会议提出的“要实施更加积极有为”的宏观政策。我们相信在这一系列的一揽子增量政策的落实落地，以及以更大力度的支出，支持消费和投资、内需的提振。那我们就有更大的能力和信心来应对外部环境的不确定性。有这一系列的政策落地之后，相信中国经济能够比较好的回升企稳向好。
来源：中国财经报编辑：秦斯成邮箱：cjbxmt@163.com