中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华：全国财政工作会议指出，2024年是实现十四五规划目标任务的关键一年，财政工作取得了新的进展和成效，有力地促进了全年经济社会发展目标任务的完成。在我看来，财政政策方面有突出的表现，财政政策作为宏观政策的重要内容，是发挥好财政在国家治理中基础和重要支柱作用的重要手段，也是实现宏观经济目标的重要手段。在即将过去的这一年，财政政策在促进经济复苏和高质量发展方面持续发力，在供给端和需求端的关键环节发力，包括支持高质量发展的重点领域和关键环节，支持民生领域补短板弱项，支持基础设施领域补短板等。通过加力落实存量政策和增量政策，用好财政政策空间，在促进经济持续向好和高质量发展方面构建确定性。来源：中国财经报编辑：秦斯成邮箱：cjbxmt@163.com

中国社会科学院财经战略研究院研究员汪德华：按照中央经济工作会议的部署，2025年将实施更加积极的财政政策。23日召开的全国财政工作会议，进一步从总量、结构、改革三个维度，明确了2025年实施好更加积极的财政政策的相关要求。从总量上看，主要是安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。2025年将“三箭齐发”，提高财政赤字率，增加发行超长期特别国债，增加地方政府专项债券发行使用。从结构上看，2025年的增量资金使用将注重优化财政支出结构，强化精准投放，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。从改革上看，2025年要推进零基预算改革，全面深化财税体制改革，有效防范化解地方政府债务风险。通过提升财政治理效能，提高政策整体效果。来源：中国财经报编辑：秦斯成邮箱：cjbxmt@163.com

中诚信国际研究院执行院长袁海霞：全国财政工作会议研究部署了2025年财政重点工作。2025年，在坚持稳中求进、以进促稳的基础上，要实施更加积极的财政政策，同时要求，深化财税体制改革等，并在此基础上提出了包括，支持扩大国内需求，支持现代化产业体系建设，支持保障和改善民生等6项重点工作。从6项重点工作来看，支持扩大内需首当其冲。这也意味着，在当前经济修复持续面临有效需求不足，微观主体扩表意愿不强的背景下，通过积极的财政政策落地，通过政府支出总量的扩大，结构的优化，以及政府投资效益的提高等，来实现有效需求的提升，发挥财政逆周期调控，以及财政加速器作用，将是未来一段时间的政策抓手。一方面，提振消费是扩大内需的主要手段，而消费是收入，尤其是持久收入的函数，因此多渠道增加居民收入，包括财产性收入和工资性收入，稳定居民就业是当下稳消费的核心和基本所在。另一方面，继续加大对“两重”“两新”支持的同时，持续发挥消费品以旧换新政策的效应。从2024年的情况来看，消费品以旧换新政策，在推动家电、汽车等相关消费品增长方面，起到了比较明显的作用。2025年可以继续加大政策支持力度，并在当前的基础上进一步向手机、平板电脑、全品类、家装家具等产品来扩围。与此同时，我认为尤其重要的是需要将当下短期促消费与中期的社会保障体系建设完善，也就是我们重点工作中的第3项工作来相结合。坦白来讲，就是要加强民生补短板力度，民生领域补短板做好了，才有利于消除居民的后顾之忧，提高消费意愿，释放居民大规模储蓄的潜能。来源：中国财经报编辑：秦斯成邮箱：cjbxmt@163.com

北京国家会计学院副院长、教授李旭红：全国财政工作会议提出，要加强财政科学管理，深化财税体制改革和财政管理监督。科学的财政管理，一方面体现出政策的针对性及有效性，能够在周期性调节中发挥积极的效应，有助于解决现实问题，保障民生，兜牢基层“三保”底线，同时也有助于发挥财政监督的作用，及时发现问题，有效化解风险，助力宏观经济的稳定。另一方面体现出政策的前瞻性、系统性，有利于通过体制机制创新，全面深化财税体制改革，通过有机的系统集成，提升财政治理效能，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，更好服务保障党中央治国理政、当家理财。来源：中国财经报编辑：秦斯成邮箱：cjbxmt@163.com

中国人民大学财政金融学院教授、财政系主任吕冰洋：2025年我国财政政策将发挥出更加积极作用，在供需两侧发力，打出政策“组合拳”。在供给端将支持现代化产业体系建设，重点通过加大中央财政科技投入，支持核心技术攻关；通过支持实施制造业重点产业链高质量发展行动，推动产业转型升级；通过健全涉企收费监管长效机制，规范政府收费行为，改善营商环境。在需求端将支持扩大国内需求，重点通过进一步完善以养老和医疗为重点的社会保障体系，解决人们消费的后顾之忧；通过健全公共文化服务财政保障机制，推动文化旅游服务消费的发展；通过财政与金融的结合，发挥财政资金的乘数效应和杠杆效应。财政政策的加力增效，主要是通过提高财政赤字率、安排更大规模政府债券、推行零基预算管理等措施予以保障。相信2025年财政政策在供需两侧的发力，将促进中国经济回升向好。来源：中国财经报编辑：秦斯成邮箱：cjbxmt@163.com

2025年，我国将迎来“十四五”规划收官之年。做好明年财政工作，有哪些重点、哪些抓手？在12月23—24日召开的全国财政工作会议（以下简称会议）上，财政部党组书记、部长蓝佛安作工作报告，全面部署明年更加积极的财政政策持续用力、更加给力。借助“五大抓手”，打好政策“组合拳”今年，面对纷繁复杂的国内外环境，存量和增量财政政策齐发力，在扩投资、稳增长、调结构、惠民生、防风险、促改革中发挥了重要作用，财政工作取得新进展、新成效。展望2025年，不久前召开的中央经济工作会议明确了宏观政策更加积极有为的政策总基调，并首次提出实施“更加积极的财政政策”。此次会议贯彻中央经济工作会议要求，明确更加积极的财政政策持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。“组合拳”如何发力？会议明确了“五大抓手”：一是提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度；二是安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑；三是大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲；四是持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续发展；五是进一步增加对地方转移支付，增强地方财力，兜牢基层“三保”底线。中国税务学会常务理事、学术委员会委员罗志恒认为，上述“五大抓手”，体现了积极的财政政策的稳定性和连续性，意味着逆周期调节的力度进一步加大。“通过提高赤字率、扩大政府债券发行规模，发挥增量政策的积极作用，不但为调结构提供更多支撑，促进高质量发展，同时也向市场释放出积极信号，有利于调动投资、促进消费。”北京国家会计学院副院长、教授李旭红指出。中央财经大学中国财政发展协同创新中心副主任姚东旻认为，会议部署实施更加积极的财政政策，是促进供需平衡、提振市场信心的有力手段。更加积极的财政政策靶向准、力道足，也为地方各级财政部门鼓足了信心和干劲。山东省财政厅党组书记、厅长李峰表示，会议紧扣中央决策部署，紧贴财政工作实际，对实施更加积极的财政政策，更加有力地推动高质量发展，作出了系统谋划和全面部署，打出了一套务实管用、衔接协调的政策“组合拳”，为做好明年工作厘清了思路、划定了重点。“会议科学阐释了积极财政政策持续用力、更加给力的具体内涵，有力有效落实了党中央加强逆周期调节的工作部署，向社会充分释放了积极有力的信号，也让地方财政部门吃下了‘定心丸’。”黑龙江省财政厅党组书记、厅长孟祥会表示，“我们有决心也有信心用好积极财政政策，促进经济持续回升向好。”强调“五个坚持”，统领财政工作的方方面面会议强调，做好明年财政工作，必须把握“五个坚持”：一是坚持做优增量、盘活存量，二是坚持小钱小气、大钱大方，三是坚持管理挖潜、花钱问效，四是坚持防范风险、严肃纪律，五是坚持前瞻谋划、引导预期。“‘五个坚持’全面涉及财政工作的各个层面，具有较强的操作性和针对性。”姚东旻认为。坚持做优增量、盘活存量，核心是提高财政资源的配置效率。优增量，意味着明年财政政策要加力支持培育经济增长新动能、涵养新财源。盘存量，则重点聚焦各类财政资金、资产、资源，加大盘活利用力度。“尤其对于地方政府而言，盘活存量资产既有利于增加其财政收入，也有利于促进新增投资。”姚东旻说。坚持小钱小气、大钱大方，目标是强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，把宝贵的财政资金用在发展紧要处、民生急需上。当前，各级党政机关习惯过紧日子仍然有空间，要做到勤俭办事务，把有限的资金用在“刀刃”上，确保财政资源有效保障好国家战略实施，集中力量办大事、要事。坚持管理挖潜、花钱问效，强调的是通过财政科学管理，提升财政治理效能，提高财政资金使用实效。会议明确，加强财政科学管理就是要全面提升系统化、标准化、精细化、法治化管理水平，实现财政治理体系和治理能力新突破，更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。坚持防范风险、严肃纪律，体现了财政工作的风险管控意识。其中，有效防范化解地方政府债务风险是重中之重。针对隐性债务化解，会议要求，各地要在发展中化债、在化债中发展，对隐性债务精准置换，区分轻重缓急，落实落细置换政策；要加强再融资债券投向管理、过程管理，不能用于经常性支出和上新项目、铺新摊子，不能挤占挪用，严防政策执行走偏和道德风险。同时，要坚决遏制新增隐性债务，防止前清后欠，将不新增隐性债务作为“铁的纪律”。“在有效防范风险的过程中，强化资金监管非常重要，必须确保财政资金用在风险防范化解重点领域、关键之处，促进财政的可持续性。”李旭红指出。坚持前瞻谋划、引导预期，重点突出政策的前瞻性、针对性、有效性。会议明确，明年在发挥好存量政策基础上，还将动态调整、适时出台新政策，用足政策空间，协同推进政策实施和预期引导，进一步夯实经济回升向好的基础。明确“六大重点”，将扩内需置于首位支持扩大国内需求、支持现代化产业体系建设、支持保障和改善民生、支持城乡区域融合发展、支持生态文明建设、支持高水平对外开放，会议明确了做好明年财政工作的“六大重点”。此前召开的中央经济工作会议即将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”置于明年重点任务之首。“要以更大的财政支出强度扩大总需求，包括提振消费和扩大投资，通过提振内需来对冲外部环境的不确定性。”罗志恒指出。孟祥会认为，把更多资金用于促消费、惠民生、增后劲，把投资于物与投资于民紧密结合起来，通过加大对稳就业的支持、推动增加居民收入、健全人口发展支持政策体系等一系列举措，进一步加大投资于民的力度，必将有力地解决广大群众的急难愁盼问题，进一步打开内需增长的新空间。“整体来看，上述六方面重点工作部署，体现了优化财政支出结构、兼顾当前与长远的导向。”姚东旻指出，明年更加积极的财政政策既突出解决当前经济面临的国内需求不足、部分企业生产经营困难、群众就业增收面临压力等短期问题，保障经济运行回升向好；又注重聚焦科技创新、现代化产业体系建设、城乡区域融合发展、生态文明建设等领域，有利于推动新旧动能平稳接续转换，促进高质量发展不断取得新成效。更加积极的财政政策持续用力、更加给力。李峰表示，明年山东财政将围绕上述重点任务，加强财政资源统筹、调控。一方面，把支持发展“做得更优”，集中财力保障黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展先行区建设、发展新质生产力等重大战略任务。另一方面，把保障改善民生“抓得更紧”，持续加大基本民生投入，聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等重点领域，用心办好民生实事，让财政的“民生清单”加快转变为老百姓的“幸福账单”。来源：中国财经报社记者：敖阳利编辑：秦斯成邮箱：cjbxmt@163.com

全国财政工作会议12月23日到24日在北京召开，“财”知道咨询了多位专家，梳理出了几个大家非常关心的关键词。先来说第一个关键词，“更加积极”。前不久召开的中央经济工作会议指出，2025年要实施更加积极的财政政策。我们一贯实施积极的财政政策，2025年，“积极”之前加上了“更加”二字，这是对当前形势的科学判断。事实上，今年以来，我国已经在加力落实存量和增量财政政策。比如1万亿元超长期特别国债顺利发行，再比如三季度以来的一揽子财政增量政策等等。那么明年的“更加”会体现在哪呢？全国财政工作会议提出，实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。具体来说，将提高财政赤字率；安排更大规模政府债券；大力优化支出结构；防范化解重点领域风险；进一步增加对地方转移支付。专家认为，这正是在用支出总量的扩大、结构的优化来诠释“更加积极”。第二个关键词“消费”。全国财政工作会议提出了六条2025年重点工作，排在首位的就是“支持扩大国内需求”。今年不少朋友在购置汽车、家电的时候获得了补贴实惠。那么补贴的钱是从哪里来的呢？2024年安排的1万亿元超长期特别国债，其中3000亿元用于支持“两新”政策（大规模设备更新和消费品以旧换新）。截至12月19日，全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超310万辆，消费者购买相关家电以旧换新产品超5210万台。可以说，“以旧换新”有效促进了消费市场发展。那么关于大力提振消费，明年财政又有哪些支持呢？全国财政工作会议提到了这样几点：第一，“适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。”专家认为，进一步完善社会保障体系，能够解决人们消费的后顾之忧。第二，“加大消费品以旧换新支持力度”，您看，以旧换新政策将继续实施，而且是“加大力度”。第三，“健全公共文化服务财政保障机制”，专家认为，文旅消费热度有望持续扩大。此外还有“推进实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动。”“积极扩大有效投资，合理安排债券发行，以政府投资有效带动更多社会投资。”等等。第三个关键词“民生”。咱们老百姓都很关注的民生举措，也是全国财政工作会议部署的重点。2024年，财政积极支持办好民生实事。比如延缓实施降低失业保险、工伤保险费率等阶段性政策。按照3%总体水平调整退休人员基本养老金，等等。今年三季度一揽子财政增量政策里还包括，提高高校学生资助补助标准并扩大政策覆盖面，上调国家助学贷款额度、调减贷款利率。以及，国庆节前向1100多万困难群众发放一次性生活补助，等等。关于2025年的民生重点，全国财政工作会议提出，要推动解决人民群众急难愁盼问题。具体包括这样几个方面：就业——“突出就业优先导向”；教育——“支持教育强国建设”；生育和养老——“健全人口发展支持政策体系”；医疗——“促进卫生健康事业发展”；社保——“织密扎牢社会保障网”。专家认为，这充分体现出了财政资金取之于民，用之于民。2024年马上要过去了，明年我们继续加油干。来源：中国财经报编辑：秦斯成邮箱：cjbxmt@163.com

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒：中央经济工作会议提出，明年要实施更加积极有为的宏观政策，包括更加积极的财政政策。财政部的全国财政工作会议对此做了大量的细致的部署和安排，主要体现在稳增长、优结构、惠民生、防风险和促改革等方面。2025年的财政政策的总基调可以概括为“更加积极”，其中的“积极”是延续了一段时间以来的财政政策的基调，这体现了政策的稳定性和连续性。增加的“更加”两个字，反映出了财政部门在落实中央提出的更加积极有为的宏观政策，主要体现在赤字率的提高，以及专项债和超长期特别国债的增加发行和使用。具体我们可以看到，2025年的财政政策工作有一系列的重点。其一是要以更大力度的支出强度来扩大总需求，包括提振消费和扩大投资，以这种内需的提振来对冲外部环境的不确定性。其二是保障和改善民生，这是我们明年财政工作的一个重点。这体现出了财政资金取之于民、用之于民的一个重要方向，也反映出了财政资金要落实以人民为中心的发展理念。其三我们可以看到，财政在防范化解重大风险中也能够发挥出重大作用。体现在财政可以防范化解经济、社会风险，包括房地产风险和金融风险。其中很重要的任务，就是要促进房地产市场止跌回稳。除了防范化解经济社会风险之外，财政要防范化解自身的地方债务风险来实现财政的更可持续。其四我们也可以看到，财政在优化供给结构中也要发挥重大的作用，体现在财政要支持和发展新质生产力。而新质生产力的核心，用一句话概括就是以科技创新引领产业创新。财政在2025年要积极地支持这种原创性和颠覆性的创新，加大对于基础研究的支持。另外，财政在支持制造业以及其他的产业的转型升级这一块也做了很多的部署。那么最后呢，财政在推动改革领域做了很多的部署。这里集中体现在我们要落实三中全会所提出的一系列的改革，包括适度加强中央事权，同时，对于一些消费税的部分品目适当地下放到地方政府和后移征收环节，“一上一下”来缓解地方政府当前的财政状况。综上，2025年财政政策的基调是更加积极有为，是在积极贯彻落实中央经济工作会议提出的“要实施更加积极有为”的宏观政策。我们相信在这一系列的一揽子增量政策的落实落地，以及以更大力度的支出，支持消费和投资、内需的提振。那我们就有更大的能力和信心来应对外部环境的不确定性。有这一系列的政策落地之后，相信中国经济能够比较好的回升企稳向好。来源：中国财经报编辑：秦斯成邮箱：cjbxmt@163.com

中国财政科学研究院党委书记、院长杨志勇：全国财政工作会议指出，2025年实施更加积极的财政政策，持续用力，更加给力，打好政策“组合拳”。这可以从三个方面去理解。第一，量上面。提高财政赤字率，增发政府债券，这可以提供更多的财力，增加财政支出的强度，体现财政政策的“更加积极”。第二个方面，优化财政支出结构，通过支出结构的调整、优化，更好地保障事业发展。第三个方面，财政支出重点保障有序，防范风险，做好基层“三保”的财力保障。2025年在实施更加积极的财政政策的同时，要大力推进财政科学管理，向管理要效益，提高财政治理效能，这将让更加积极财政政策的效果得到更好地释放。财政在国家治理中的基础和支柱的作用将得到更好地发挥。来源：中国财经报编辑：秦斯成邮箱：cjbxmt@163.com

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近日，郑州住房公积金管理中心发布通知，就部分住房公积金政策向社会公开征求意见。其中提到，拟联合商业银行适时开通存量房组合贷款业务；对存量房（二手房）贷款和“商转公贷款”所购房屋实行价格评估。此外，近日，杭州、武汉、郑州等地接连公布保障性住房相关进展情况。接连出台公积金政策近日，郑州住房公积金管理中心关于部分住房公积金政策向社会公开征求意见的通告显示，为进一步发挥住房公积金保障作用，加快构建房地产发展新模式，拟对部分住房公积金缴存和使用政策进行调整。征求意见内容包括：联合商业银行适时开通存量房组合贷款业务。对存量房（二手房）贷款和“商转公贷款”所购房屋实行价格评估。已经办理住房公积金贷款的灵活就业人员试行以贷定缴，住房公积金月缴存额可用于按月归还贷款本息。在此之前，郑州发布多则公积金政策。8月12日，郑州住房公积金管理中心发布通告，就《郑州住房公积金配售型保障性住房贷款管理办法（试行）（征求意见稿）》向社会公开征求意见。征集时间为8月12日至21日。管理办法提出，在郑州市行政区域内认购保障房，且符合公积金贷款申请条件的，可申请保障房贷款。除郑州外，不少地区近期也出台一系列公积金相关政策，内容包括提高租房提取额度、放宽贷款准入条件等。福建省泉州市六项住房公积金政策执行新规定。其明确提出，放宽贷款准入条件，职工连续足额缴存满6个月即可申请贷款。在泉州市行政区域内购房，职工、配偶及直系血亲可提取公积金支付首付款，以减轻资金压力。青海省西宁住房公积金管理中心则提出，加强租房政策研究，优化政策及业务流程，出台一系列租房提取惠民政策，持续加大住房公积金对新市民、青年人租房的支持力度。西宁中心将每年租房提取额由9180元提高至14400元。推行住房公积金支持多子女家庭租房提取政策，多子女家庭在申请提取住房公积金用于支付房租时，每增加1个孩子可在每年提取限额14400元的基础上增加4800元。多地出台保障房相关政策除发布公积金政策外，近日，杭州、武汉、郑州等地接连出台保障性住房相关政策。8月21日，杭州萧山首个配售型保障性住房项目——萧经开桥南单元XSCQ1104-R2-08地块保障房项目正式开工建设，预计2027年年底前竣工，建成后将面向城市户籍住房困难家庭及各类引进人才群体供应保障性住房。8月21日，“湖北住建”微信公众号发布消息，武汉市首单利用保障性住房再贷款收购存量商品房项目用作保障性住房正式落地。武汉安家保障性住房有限公司签约招商愉樾项目和空港中心三期项目，收购面积超2万平方米，改造装修后可为全市提供保障性租赁住房500余套。依据发文，武汉市专门成立了武汉安居保障性住房有限公司和武汉安家保障性住房有限公司，组织开展房源收购以及运营管理工作，按照“政府指导，市场化运作”的思路，坚持自愿参与、以需定购、合理定价，确保商业可持续。武汉市住房和城市更新局通过开展座谈等形式，广泛宣传武汉市收购存量商品房用作保障性住房政策，鼓励供需双方积极对接。据“郑州发布”微信公众号8月20日消息，为缓解新市民、青年人等群体的阶段性住房困难，进一步加强和规范全市保障性租赁住房租赁管理工作，近日，郑州市住房保障和房地产管理局印发《郑州市保障性租赁住房管理办法》。办法提到，保障性租赁住房租金标准根据市场动态调整。保障性租赁住房（含人才公寓）租赁合同期限原则上不超过3年。需要续租的承租人应在租赁合同期满1个月前向产权单位（运营机构）提出续租申请。承租人签订租赁合同时，应当一次性缴纳2000元家具、家电等室内设施保证金，并按照租赁合同及物业服务协议的约定缴纳相关费用。保障性租赁住房租金原则上按月收取，一次性预收租金不超过3个月。项目产权单位（运营机构）可自行制定相应的优惠政策。租赁合同期满或终止，无违约责任的退还保证金，违约的可从中抵扣应承担的相关费用。保障性租赁住房租金原则上按照不高于同区域同类型住房市场租金90%的标准确定，租金价格按照房屋建筑面积计算。同一项目内，保障性租赁住房的租金标准不低于人才公寓。来源：中国证券报编辑：傅博邮箱：cjbxmt@163.com

“517”楼市新政的“靴子”在北京落地了。今天，北京市住建委、中国人民银行北京市分行、国家金融监督总局北京监管局、北京住房公积金管理中心发布《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》，首套房贷最低首付比例调整至20%，利率最低调整为3.5%。自从去年12月以来，北京以小步、动态调整的方式，先后出台了认房不认贷”、降低首付比例、取消离婚家庭三年内不得购房限制、2套房京籍家庭可在五环外新购1套房等优化措施，持续满足刚需和改善型家庭的合理住房需求。从市场反馈看，政策效果初步显现，部分购房家庭的住房需求已逐步释放，北京楼市逐步企稳。以5月为例，官方数据显示，全月二手住宅网签量为13383套，环比增长0.2%，同比增长3.1%；新建商品住宅成交5224套，虽然环比仍有所下降，但同比升幅较4月扩大4.62%。5月17日，《中国人民银行关于调整商业性个人住房贷款利率政策的通知》发布，取消全国层面首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限，各地可按照因城施策原则，自主确定其商业性个人住房贷款利率下限及下限水平。通知第一条，就是调整商业性住房贷款的最低首付款和利率下限。具体看，首套房贷最低首付比例从目前的30%调整至20%，二套房则按照五环内和五环外划分，最低首付比例分别为35%和30%。“此次不再按照城六区和非城六区划分，而是改为按照五环内和五环外划分，是与本市4.30调整限购范围保持一致。”住建委相关负责人解释。同时，新发放的商业贷款利率下限也有调整。首套房方面，商业贷款利率下限调整为贷款市场报价利率（LPR）减45个基点，相比目前LPR加10个基点的水平，降低了55个基点。根据中国人民银行公布的6月LPR水平，5年期以上LPR为3.95%，换句话说，购房人新申请的首套房商业房贷下限，将执行3.5%的水平。二套房方面，同样按照五环内和五环外划分，位于五环内的，商业贷款利率下限调整为LPR减5个基点；位于五环外的，商业利率下限调整为LPR减25个基点。按照6月LPR水平计算，即二套房商贷利率下限将执行五环内3.9%、五环外3.7%的水平。记者注意到，相比之前按照城六区和非城六区的划分方法，二套房商业贷款利率也下降了45到55个基点。住房公积金方面，则是落实此前出台的《关于住房公积金支持北京市建筑绿色发展的实施办法》（征求意见稿）的内容，支持使用住房公积金贷款购买二星级及以上绿色建筑、装配式建筑或超低能耗建筑，住房公积金最高贷款额度可上浮，最高可上浮40万元，至160万元。通知同时提出，优化对本市户籍二孩及以上的多子女家庭在商业性个人住房贷款和公积金个人住房贷款中首套住房认定标准。“支持多子女家庭的合理购房需求，是本市多年来延续的政策。因此，此次，对于本市户籍二孩家庭和多子女家庭，购买二套住房按照‘-1’标准来认定。”上述负责人表示。也就是说，对于上述这类家庭，如果是购房第二套住房，可以参照首套房标准来执行首付和利率标准。此外，通知也对住房“以旧换新”做出了初步安排。近期，本市房地产业协会、房地产中介行业协会将搭建对接平台，鼓励更多开发企业、经纪机构参与，共同为“以旧换新”居民提供更加优质的服务。对居民家庭出售旧房购买新房的，房地产经纪机构优先推动旧房交易，旧房成功出售后，相关订金转为购买新房的首付款;如在一定时期内未能成功出售的，开发企业则无条件退还订金。来源：北京日报微信编辑：牛向洁邮箱：cjbxmt@163.com

当地时间6日，欧洲央行公布最新利率决议，如市场预期，宣布降息25个基点。欧洲央行议息会做出决定，主要再融资利率、边际借贷利率和存款机制利率分别下调25个基点，至4.25%、4.5%和3.75%，这是欧洲央行自去年9月将基准利率提高到4.5%历史高点以来的首次降息，这也符合普遍的市场预期。受到可能降息消息的影响，欧洲三大股指全线上涨，英国伦敦富时指数今天开盘后震荡上行，一度冲高至8273.76点，涨幅达0.3%；法国巴黎CAC40指数在开盘小幅收窄后转向走强，稍早前上涨至5048.60点，涨幅超过了0.5%；德国法兰克福DAX指数更是一路走高，飙涨超200点，涨幅超1%，达到18778.46点，冲击德国股市的历史新高。债券方面，市场已经提前消化了降息强预期利好，英法德三国债市反应不同，德国十年期国债收益率微幅上涨2个基点，在2.53%-2.54%区间震荡；法国十年期国债收益率则震荡上行，收复3%的重要关口；英国十年期国债收益率则小幅下挫，午后略有回弹，收益率在4.185%左右反复震荡。欧盟统计局公布的五月份欧元区通胀率为2.6%，年内首次上升，意大利央行行长法比奥·帕内塔表示，通胀上升“既不好也不坏”，而葡萄牙央行行长马里奥·森特诺则表示，通胀上升“并未显著偏高”预期，不会阻止欧洲央行开始降息。但投资者预计欧洲央行将在今年剩余时间内采取更为谨慎的降息方式。市场预计，今年欧洲央行将降息2-3次，每次0.25个百分点。欧洲央行首席经济学家菲利普·莱恩表示，进一步降息的步伐将取决于潜在通胀的走势和需求水平，他警告称，降息很可能是“坎坷而渐进的”。分析人士：降息将为欧洲经济增长创造更多融资机会那么此次欧洲央行降息25个基点，背后的主要原因是什么？对金融市场又将产生怎样的影响？未来欧洲央行是否会启动“宽松周期”呢？来听专业人士的分析。这是欧洲央行自2019年以来首次降息，标志着其正式加入率先降息的全球主要央行阵营之中，欧美央行的货币政策出现明显分化。北京大学经济学院教授

很喜欢的一句话：“据说神无法无处不在，所以创造了妈妈。就算已经成为孩子的父母，妈妈依然是守护神，妈妈这个词，只是叫一叫，也触动心弦。”正如张爱玲说的：“妈妈们都有个通病，只要你说了哪样菜好吃，她们就频繁地煮那道菜，直到你厌烦地埋怨了为止。其实她这辈子，就是在拼命把你觉得好的，给你，都给你，爱得不知所措了而已。”今天祝天下妈妈节日快乐，幸福美满，安乐无忧！关于母爱你是否也有一些故事想要分享一起来评论区聊一聊吧↓↓↓编辑：张袁制图：侯宇来邮箱：cjbxmt@163.com

拟定“瘦身”计划后，万科正快速将非核心资产摆上货架。5月8日，根据深圳公共资源交易中心公示，位于深圳湾超级总部基地（下称“深圳超总”）的T208-0053宗地使用权挂牌转让，起始价为22.35亿元，预计交易日期为5月27日。据悉，2017年12月，该宗地块首次出让时被万科以31.37亿元摘得，土地面积为19227.5平方米，总规定建筑面积不超过167000平方米，用地性质主要为商业办公等。深土交告〔2024〕14号文件显示，该宗地建设项目现状停工，项目南区地块S1区（塔楼区域）地下室结构施工完成；S2区地下二层结构施工完成；S3区地下三层结构施工完成；S4区承台施工完成。项目北区工程桩全部完成，因结构图纸未完善，预留约2米深土方未开挖。宗地按现状转让。对此，万科方面人士对记者表示，此次挂牌转让该地块，是公司坚决推进“瘦身健体”一揽子方案的落地举措之一。该地块是公司在行业快速发展阶段获取的商业办公项目，原计划主要用于在深员工办公使用。鉴于当前行业形势已发生重大变化，公司计划不再建设该项目，因此拟对该项目进行整体转让，减少非主业资产对资金的占用，聚焦资源做好、做强三大主业。此前万科董事会主席郁亮在4月底公司年度股东大会上详解了万科的一揽子“瘦身”方案，包括两大阶段，第一阶段坚定瘦身，将退出其他业务，清理和转让非主业的财务投资。坚决大力度推进商办等大宗资产交易，计划每年完成200亿元。同时，主动完成融资模式转型。第二阶段，万科将聚焦主业，做精业务，成为行业产品标杆、服务标杆。此外，万科在2023年年报中也提出，2024年将加强大宗交易和股权交易工作，回款300亿元以上，增厚安全垫。有分析认为，万科在一揽子方案出台之后，一周左右时间就迅速有了落地动作，可见其推进“瘦身”的决心。事实上，近来万科在股权交易方面频频有大动作。2月份，万科以23.84亿元的价格，将上海七宝万科广场50%权益出售给领展房产基金（0823.HK）。2023年年底，万科还以4.8亿元出售所持的三家子公司悦榕服务（中国）、悦榕酒店管理（中国）和悦榕酒店管理（天津）项目的股权。转让深圳超总地块，并不意味着万科将缺席深圳超总的建设。万科方面表示，公司坚定看好深圳超总片区的发展，仍是该片区建设参与度最高的企业之一。据了解，在恒大深圳超总项目停工并被安居建业接盘之后，万科作为代建单位参与其中，其旗下万科城建公司为深圳超总B塔项目的代建单位，负责项目的全过程建设管理工作。从日常经营看，万科目前保持平稳的节奏。万科5月7日公布的销售简报显示，公司4月份实现合同销售金额208.9亿元，1—4月份合计实现合同销售金额788.7亿元。按照第三方研究机构数据，万科2024年1—4月份销售额依然位居行业前三。来源：证券日报编辑：张袁邮箱：cjbxmt@163.com

20日，住房城乡建设部表示，自1月份城市房地产融资协调机制工作部署以来，各地和相关金融机构紧锣密鼓抓好落实，不少城市春节假期仍在推进工作，协调机制落地见效持续取得新进展。截至2月20日，全国29个省份214个城市已建立房地产融资协调机制，分批提出可以给予融资支持的房地产项目“白名单”并推送给商业银行，共涉及5349个项目；已有57个城市162个项目已获得银行融资共294.3亿元，较春节假期前增加113亿元。另据中国银行、建设银行、农业银行、邮储银行和部分股份制银行有关数据，已对“白名单”项目审批贷款1236亿元，正在根据项目建设进度需要陆续发放贷款。下一步，按照住房城乡建设部的要求，各地要高度重视城市房地产融资协调机制有关工作，精准提出房地产项目“白名单”，推动协调机制持续取得实效。同时，各地在开展工作时要形成“两个闭环”。一是要形成“推送——反馈”的工作闭环。城市房地产融资协调机制根据条件筛选项目并推送给商业银行，各商业银行按照规程审查后放贷，对不予放贷的项目向金融监管部门报送“无法贷款的原因”，由城市政府及时协调解决，形成“白名单”项目从推送到反馈的工作闭环。二是要形成“发放——使用——偿还”的管理闭环，确保资金全部用于项目开发建设，严防资金被挪用于购地、偿还债务或其他投资。来源：央视新闻客户端编辑：牛向洁邮箱：cjbxmt@163.com

近日，城市房地产融资协调机制加快落地，南宁、重庆等地已将第一批房地产项目“白名单”推送至金融机构，有相关项目获得新增贷款。记者从住房城乡建设部和金融监管总局获悉，广西南宁已建立房地产融资协调机制，并向当地金融机构推送了第一批107个房地产项目“白名单”。“白名单”中的北投荷院项目已获得民生银行南宁分行3.3亿元开发贷款。这是住房城乡建设部、金融监管总局召开城市房地产融资协调机制部署会后，首批获得融资的“白名单”项目之一。与此同时，重庆通过房地产融资协调机制，梳理出第一批共314个房地产项目“白名单”，并向辖内28家主要银行推送。连日来，多地积极推进城市房地产融资协调机制落地。记者了解到，江西进一步细化明确协调机制的落实办法、实施细则，稳步推进部门会商平台和政银企合作平台的搭建工作；广州正搭建政银企沟通平台，推动房地产开发企业和金融机构精准对接；青岛正从申报项目中筛选符合条件的项目向金融机构推送；内蒙古有关盟市正推送第一批项目名单，并筹备第二批项目名单……在此之前，中国建设银行已派出6个小组前往12个省市进行调研，将房地产企业项目合理融资需求落实落细，并与6家房企交换了信息，增进互信。“我们将组织各分行、各城市行，与各地协调机制和名单内房地产项目做好对接，精准解决问题、提供融资支持。”中国建设银行公司业务部副总经理田建明说。记者从中国工商银行了解到，2024年1月，工行的房地产开发贷款继续保持同比多增态势。通过进一步优化信贷政策，工行还加大对优质非国有房企的项目融资支持力度。2023年11月以来，工行对非国有房企的开发贷款投放逐月提升。多家银行表示，在加快满足“白名单”项目融资需求的同时，未来将加大对保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”建设的金融支持力度，更好地支持刚性和改善性住房需求。来源：新华社编辑：傅博邮箱：cjbxmt@163.com

据民政部网站消息，有网民7月18日留言称，现在婚姻登记必须提供户口簿不合理，这与宪法规定的“结婚自由”原则相违背，建议对此规定进行修订。对此，民政部社会事务司7月26日答复称，婚姻自由主要指不违背婚姻当事人的真实意愿。提供户口簿是为了明确婚姻登记的管辖权，防止重婚等问题的出现，保护婚姻当事人的权益，与婚姻自由并不矛盾。另有网民7月17日留言称，现在年轻人的户口薄一般都保存在父母的手中，父母对年轻人的婚姻占了很大的话语权，可以说，如果父母不同意，年轻人是没有自由结婚的权利的，无数相爱的年轻人因为父母的反对、或高额的彩礼等的问题而分手。民政部社会事务司7月26日答复称，根据《民法典》第一千零四十六条规定，结婚应当男女双方完全自愿，禁止任何一方对另一方加以强迫，禁止任何组织或者个人加以干涉。目前民政部正在积极推进婚俗改革工作，配合相关部门开展破除天价彩礼等陈规陋习的专项整治，积极倡树文明健康的婚俗理念。根据《民政部关于贯彻执行若干问题的意见》（民函〔2004〕76号）规定，关于户口簿问题：当事人无法出具居民户口簿的，婚姻登记机关可凭公安部门或有关户籍管理机构出具的加盖印章的户籍证明办理婚姻登记。来源：民政部网站编辑：刘彬邮箱：cjbxmt@163.com

截至6月12日，今年以来商业银行发行绿色金融债券规模达2430亿元，较去年同期增长88.26%。除了积极发行绿色金融债券之外，绿色低碳产业也成为目前银行信贷投放的热点方向。■

根据国家发改委消息，新一轮成品油调价窗口将于今天（6月13日）24时开启。据国家发改委价格监测中心监测，本轮成品油调价周期内（5月30日—6月12日）国际油价小幅下降。平均来看，伦敦布伦特、纽约WTI油价比上轮调价周期下降2.34%。记者从国家发改委获悉，本次油价调整具体情况如下：汽油下调55元/吨，柴油下调50元/吨。

在缓解企业人工成本压力方面，通知明确，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延长至2024年底。对不裁员、少裁员的企业，继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策。

债市观察【中债指数走势】6月12日债券市场指数小幅上涨，其中不包含利息再投资的中债综合指数（净价）104.2367，上涨0.0288%，而包含利息再投资的中债综合指数（财富）230.4866，上涨0.0549%，平均市值法到期收益率为2.9798%，平均市值法久期为4.9606。【利率品种】6月12日利率债市场收益率整体上行。具体来看，SKY_3M上行1BP至1.67%；中债国债收益率曲线2年期上行2BP至2.17%；SKY_10Y稳定在2.67%。【信用品种】6月12日信用债曲线收益率小幅波动。具体来看，中债中短期票据收益率曲线（AAA）3M期限稳定在2.16%，3年期收益率下行1BP至2.76%，5年期收益率稳定在3.04%。中债中短期票据收益率曲线（A）1年期下行1BP至9.73%。其他市场观察【公开市场】央行公告，为维护银行体系流动性合理充裕，2023年6月12日人民银行以利率招标方式开展了20亿元逆回购操作。

近日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）保管机构东盟秘书处发布通知，菲律宾已向东盟秘书长正式交存核准书。根据协定规定，RCEP将于2023年6月2日起对菲律宾正式生效。为严格履行协定承诺，积极推动RCEP全面生效实施，国务院关税税则委员会发布公告，自2023年6月2日起，对原产于菲律宾的部分进口货物实施RCEP东盟成员国所适用的协定税率，后续年度税率自当年1月1日起实施。RCEP对菲律宾生效后，全部15个成员均完成生效程序，并相互实施关税减让，协定进入全面实施新阶段。来源：财政部编辑：刘彬邮箱：cjbxmt@163.com

第27届“中国青年五四奖章”评选揭晓为充分发挥青年典型模范带头作用，激励广大青少年踔厉奋发、挺膺担当，以朝气蓬勃、锐意进取的精神状态积极投身全面建设社会主义现代化国家的火热实践，共青团中央、全国青联日前决定，授予马晓云等30名同志第27届“中国青年五四奖章”，授予航空工业沈飞某型舰载机研制罗阳青年突击队等19个青年集体第27届“中国青年五四奖章集体”。来源：新华社、人民日报编辑：刘彬邮箱：cjbxmt@163.com

当地时间5月1日，美国财政部长耶伦表示，如果国会不能尽快提高债务上限，美国政府最早将于6月1日耗尽资金，导致灾难性的债务违约。耶伦在致美国国会众议院议长麦卡锡的一封信中表示，按照目前的经济运行数据预测，美国政府最早将于6月1日突破债务上限。另外，美国国会预算办公室主任斯瓦格5月1日表示，由于截至今年4月的税收收入低于2月时的预测，估计财政部在6月初耗尽资金的风险明显增加。美国国会众议院预算委员会的民主党议员博伊尔表示，当天来自财政部的最新消息应该给议长麦卡锡敲响警钟。不过，众议院共和党人当天在社交媒体上发文，进一步强调限制政府支出的必要性。目前，美国国会两党正在就提高债务上限问题进行争论，共和党控制的众议院日前通过一项法案，将把债务上限从现在的31.4万亿美元再提高1.5万亿美元，同时政府要大幅削减支出，不过总统拜登已表示将否决这一法案。来源：央视财经（ID：cctvyscj）编辑：刘彬邮箱：cjbxmt@163.com

“社区办公楼连个人影都没有，大门还紧锁着，值班人员都去哪儿了？”4月29日，“五一”假期第一天，江苏省徐州市鼓楼区纪委监委党风政风监督检查组来到万楼社区开展检查。该社区是城中涉农社区，风景秀美，民宿、公园较多，是周边游客常去的地方。眼前空无一人的办公楼让检查组有些惊讶。中午12点40分许，检查组决定到离社区较近的一家民宿饭店看一下。车子在乡间小路上颠簸了十几分钟后，检查组远远地看到了一家三层楼的民宿饭店，门口还停着几辆小轿车。在离饭店还有三四十米的地方，检查组的车停了下来。带队的老钱说：“我先过去看看。”站在停车区，老钱看见饭店大门敞开着，一个人进进出出好几次，像是在等人，念叨着“张书记还没到”……大约10分钟后，来人被他带进去了。过了半小时，那两人也没见出来。下午1点50分许，老钱打电话把同事们叫了过来：“我们一起进去看看。”一进门，就听见一个大包间里传出喝酒划拳的嘈杂声。老钱小声问坐在一旁凳子上休息的店家：“那个包间怎么这么吵？”对方答道：“这是我们社区几个干部正在里面聚会。”老钱又问道：“喔，难怪。看他们这架势可能连饭钱都不会自己付吧？”那人说：“你还说对了，他们是先记账，过一段时间让会计来结。”老钱随即招呼检查组其他人一起进入包间，并亮出工作证：“我们是区纪委监委检查组的，听说你们都是社区干部，请配合我们做好登记。”见此情形，几个似带醉意的社区干部顿时愣住了。其中一人站起来支支吾吾解释了一番，原来他是社区党总支书记。他说，平时社区干部都比较累，趁“五一”放假，大家出来放松放松，在一起聚聚。检查组随后逐一单独询问并做好登记。经过详细了解，初步认为该社区疑似存在违规吃喝问题。按照程序，检查组把线索及相关证据转交给该社区所属街道纪工委，并要求及时查清事实后向区纪委监委反馈。节日风气是观察党风政风的重要窗口。各地纪检监察机关紧盯“五一”节点落实中央八项规定精神情况，深入酒店商超、楼堂馆所、基层一线，与相关部门协作联动、明察暗访，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用等突出问题，纠治享乐主义、奢靡之风。来源：中央纪委国家监委网站、人民网微信编辑：刘彬邮箱：cjbxmt@163.com

五一劳动节表彰大会荣耀表彰4月27日，2023年庆祝“五一”国际劳动节暨全国五一劳动奖和全国工人先锋号表彰大会召开。大会共表彰全国五一劳动奖状207个、全国五一劳动奖章1035个、全国工人先锋号1044个。其中，财政部监督评价局荣获全国五一劳动奖状，广西壮族自治区财政厅农业处荣获全国工人先锋号。全国五一劳动奖状财政部监督评价局全国工人先锋号广西壮族自治区财政厅农业处来源：中华全国总工会编辑：傅博邮箱：cjbxmt@163.com

一个人最大的纠结，是思想的“内战”。正如心理学家鲍尔斯特所说：“尽管你什么都没做，但每一次选择、纠结、焦虑，大脑都会消耗心理的能量。”要想从大脑中搬走精神内耗这块石头，唯有转变底层的精神思路，才能打通前行的道路。把我不能变成我能机会的大门是向敢于敲门的人敞开的。当你不相信自己能行时，这件事你多半也不行。真正无法翻越的山，往往是自己心里的那座山。任何路也许你去走，也不一定行得通，但如果你认为自己走不过，那一定行不通。《撒野》中有句话：“人就是这样的，想来想去，犹豫来犹豫去，觉得自己没有准备好，勇气没攒够，其实只要迈出去了那一步，就会发现所有的一切早就准备好了。”当你陷入自我怀疑时，怀疑本身就是最大的敌人。因此，做任何一件事，先要相信自己“可能行”，才会有“可能性”。把心动变成行动有这样一句话：“先行动起来，是在你与事情之间建立的最短路径。让大脑直接从‘能不能做’，聚焦在‘如何做’上。”精神内耗带给我们的痛苦，是什么事都没做，却感觉异常疲惫。考虑一万次，都不如去行动一次。因为当你站在原地不动时，你永远也走不到想去的远方。许多事不是想着想着就想成了，而是干着干着就干成了。人生总会有许多左右为难的事，如果你在做与不做之间纠结，那么不要反复推演，立即去做。再多美好的设想，不行动就会变成妄想。任何一件你“想到”的事，都要靠“做到”去实现。路不通就转弯跟深渊对峙，容易坠入深渊。苏轼写过一篇《河豚鱼说》，讲的是：河里有种叫河豚的鱼，游到一座桥下，不小心撞到桥柱上。它没有绕过桥柱游过去，反而生起气来，恼怒桥柱撞到了它。河豚气得张开两腮，竖起颌旁的鳍，胀起肚子，漂浮在水面，很长时间动也不动。后来，从水面上飞过的老鹰看见了它，一下抓起圆鼓鼓的河豚，撕开了它的肚子。路不通就转弯，想不开就放下，做人需要有不较劲的智慧。一个人的内心，常常被自己捆上许多无形的绳子。正如《菜根谭》所言：“世亦不尘，海亦不苦，彼自尘苦其心尔。”人生的风景好坏，取决于自己的心境。经历一场滂沱大雨后，与其盯脚下的泥泞，不如看头顶的万里晴空。先完成，再完美网上有一个热门话题：“总是追求完美，最后一事无成怎么办？”有个高赞的回答：“对失败的恐惧一开始就阻碍了他们。对于不少完美主义者而言，他们不是在追求成功的乐趣，而是在逃避失败的恐惧。这种心理表现出来，常常就是要么完美，要么宁可什么都不展现。”“做了”是0到1

据商务部官网4月28日消息，商务部美大司负责人就美贸易代表办公室发布《2023年特别301报告》再次将我列为“重点观察国”答记者问。有媒体问：近日，美国贸易代表办公室发布了关于知识产权保护的《2023年特别301报告》，继续将中国列入“重点观察国家”名单。请问商务部对此有何评论？答：中方注意到美方近日发布的《特别301报告》。报告有关内容偏离客观实际，相关评判缺乏客观公正，中方对此坚决反对。中国政府高度重视知识产权保护，实行严格的知识产权保护制度，不断加强立法保障、提高执法效能、完善管理体制，全面提升保护能力。中国在保护知识产权方面的进步和成就有目共睹。在世界知识产权组织发布的《全球创新指数报告》中，中国排名由2012年的第34位上升至2022年的第11位。中国美国商会发布的《2023年度美国企业在中国白皮书》表示，2022年，中国在知识产权方面取得很大进步，一系列立法进展备受瞩目。中国政府坚持推进高水平开放，积极对接国际高标准知识产权规则，持续优化创新环境和营商环境，依法平等保护中外权利人的合法权益。加强知识产权保护，需要国际社会通力合作。中国愿继续与各国加强知识产权交流合作，共同为全球企业营造公平竞争的市场营商环境。来源：商务部官网编辑：傅博邮箱：cjbxmt@163.com

今天是“五一”假期第一天多地都已开启“人从众”模式#五一预计240000000人次出游##哪个城市是空的##北京已严重拥堵#……纷纷登上热搜榜网友纷纷表示“知道节假日人多也没想到这么多！”

记者28日从国家发展改革委获悉，根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自2023年4月28日24时起，国内汽油、柴油价格每吨分别降低160元和155元。国家发展改革委有关负责人说，中石油、中石化、中海油三大公司及其他原油加工企业要组织好成品油生产和调运，确保市场稳定供应，严格执行国家价格政策。各地相关部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策的行为，维护正常市场秩序。消费者可通过12315平台举报价格违法行为。本轮成品油调价周期内，市场对原油需求疲软的担忧，抵消了主要石油生产国减产带来的影响，国际油价呈现震荡下降走势。国家发展改革委价格监测中心预计，多重因素交织下，短期内国际油价震荡运行可能性较大。来源：新华社编辑：傅博邮箱：cjbxmt@163.com

“五一”小长假临近，全国多地交管部门相继明确，假期期间对外地游客轻微交通违法采取教育提醒，不予处罚。湖南长沙4月26日，据湖南日报消息，长沙交警温馨提示：“五一”期间，对外地自驾游客来长，因地理环境不熟悉造成的轻微交通违法，以教育告知为主，不予处罚。“五一”假期将继续倡导市民“把长沙城让给外地游客”，鼓励市民“要么不出门，出门出远门”。云南昆明4月28日，@昆明交警

财政部、教育部今天（27日）发布通知，下达2023年支持地方高校改革发展资金预算。根据《通知》，此次下达金额约49.4亿元，加上提前下达金额约354.5亿元，合计下达预算约403.9亿元。■

据央视新闻消息，经过约16小时的飞行，运送旅美大熊猫“丫丫”的货运专机在上海浦东机场降落。据了解，“丫丫”回国后，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定，要先在上海进行隔离检疫，随后将回到北京动物园。工作人员第一时间给丫丫带来了新鲜竹子

中国人民银行官网信息显示，4月17日，西安长安通支付有限责任公司的支付业务许可已主动申请注销。4月23日，长安通支付官网发布公告称，因小额消费业务萎缩，为更好履行为民服务的初心使命，专注做好智慧交通、智慧城市领域的便民服务应用，自2022年10月1日起，长安通实体卡正式停止对商超、便利店等特约商户的小额消费业务，公共交通领域的使用及服务保持不变。经中国人民银行批准，自2023年4月23日起，将不再办理非交通领域小额消费业务。根据该公司公告，自2023年4月23日起，需要办理退资业务的客户请携带长安通卡及有效身份证件前往长安通客户体验中心办理。这已是2023年以来注销的第9张支付牌照。根据人民银行官网信息，从2015年8月24日至今，央行已累计注销79张支付牌照，已获许可的支付机构为192家。（2023年已注销支付许可机构）博通咨询金融业资深分析师王蓬博表示，“从2022年支付牌照续展情况来看，部分经营不善、不合规的支付机构正逐渐退出市场。随着此轮牌照续展的结束，未来支付行业牌照数量将趋于稳定。”易观分析金融行业高级咨询顾问苏筱芮表示，支付牌照继续注销，显示出支付行业的优胜劣汰仍在加速，伴随着尾部支付机构的不断出清，支付行业将迈向高质量发展阶段。在这种背景下，支付机构要居安思危，除了基础支付服务，还应当结合当下形势及市场需求，考虑在解决方案、增值服务等差异化路径上寻求突破，通过为实体经济提供创新、优质的服务而持续增强自身的市场竞争力。来源：中国经济网微信综合金融时报微信、证券日报编辑：傅博邮箱：cjbxmt@163.com

债市观察【中债指数走势】4月26日债券市场指数小幅上涨，其中不包含利息再投资的中债综合指数（净价）103.6103，上涨0.0182%，而包含利息再投资的中债综合指数（财富）228.1695，上涨0.0268%，平均市值法到期收益率为3.4359%，平均市值法久期为4.8977。【利率品种】4月26日利率债市场收益率小幅波动。具体来看，SKY_3M上行1BP至2.01%；中债国债收益率曲线2年期下行1BP至2.39%；SKY_10Y下行1BP至2.81%。【信用品种】4月26日信用债曲线收益率小幅波动。具体来看，中债中短期票据收益率曲线（AAA）3M期限上行1BP至2.50%，3年期收益率下行1BP至2.99%，5年期收益率上行1BP至3.22%。中债中短期票据收益率曲线（A）1年期稳定在10.02%。其他市场观察【公开市场】央行公告，为维护月末流动性平稳，2023年4月26日人民银行以利率招标方式开展了950亿元逆回购操作。【货币市场】4月26日Shibor整体下行，隔夜Shibor报1.2170%，下行46.60个基点；1个月Shibor报2.3100%，下行0.20个基点。【国债期货】4月26日，2年期国债期货主力合约TS2306上行0.03%至100.955，对应期货收益率下行1.69个基点至2.4662%；5年期国债期货主力合约TF2306上行0.10%至101.375，对应期货收益率下行2.31个基点至2.6793%；10年期国债期货主力合约T2306上行0.14%至101.090，对应期货收益率下行1.71个基点至2.8674%。【股票市场】4月26日沪深两市涨跌互现，上证综指下跌0.77点（或-0.02%）至3264.10点，深证成指上涨36.67点（或0.33%）至11185.68点，创业板指上涨34.86点（或1.54%）至2294.06点。来源：中国债券信息网编辑：傅博邮箱：cjbxmt@163.com

国务院办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知国办发〔2023〕11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议、全国“两会”精神，落实国务院2023年重点工作分工要求，深入实施就业优先战略，多措并举稳定和扩大就业岗位，全力促发展惠民生，经国务院同意，现就优化调整稳就业政策措施有关事项通知如下：一、激发活力扩大就业容量（一）加大对吸纳就业能力强的行业企业扩岗政策支持。及时梳理本地区带动就业能力强、涉及国计民生和生产保供的企业清单，配备就业服务专员，建立岗位收集、技能培训、送工上岗联动机制。对吸纳高校毕业生等重点群体就业的，在符合发放条件的前提下，运用“直补快办”等模式，一揽子兑现社会保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等政策。支持各地在符合国家规定的前提下出台地方性政策，为吸纳就业能力强的行业企业扩大岗位供给提供有力支撑。（二）支持金融机构开展稳岗扩岗服务和贷款业务。鼓励金融机构面向吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的实体经济和小微企业发放贷款，支持其稳岗扩岗。支持金融机构在依法合规、风险可控的前提下，优化贷款审批流程，合理确定贷款额度，增加信用贷等支持，为符合条件的小微企业提供续贷支持。（三）发挥创业带动就业倍增效应。聚焦高校毕业生、农民工等群体创业需求，支持其创办投资少、风险小的创业项目，从事创意经济、个性化定制化文化业态等特色经营。落实创业担保贷款及贴息政策，简化担保手续，对符合条件的落实免除反担保要求，健全风险分担机制和呆账核销机制。创业担保贷款借款人因自然灾害、重特大突发事件影响流动性遇到暂时困难的，可申请展期还款，期限原则上不超过1年，政策实施期限截至2023年12月31日。（四）加大技能培训支持力度。适应数字中国、健康中国、制造强国等建设和本地区产业发展需求，积极推动各类职业院校（含技工院校）、职业培训机构和符合条件的企业大规模开展重点行业、急需紧缺职业（工种）技能培训。充分用好就业补助资金、失业保险基金、职业技能提升行动专账资金、企业职工教育经费等资金开展培训，按规定给予职业培训补贴等支持。参加失业保险1年以上的企业职工或领取失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可申请技能提升补贴，每人每年享受补贴次数最多不超过三次，政策实施期限截至2023年12月31日。（五）继续实施失业保险稳岗返还政策。参保企业上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的，可申请失业保险稳岗返还。中小微企业按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还，大型企业按不超过30%返还。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。实施此项政策的统筹地区上年度失业保险基金滚存结余备付期限应在1年以上，政策实施期限截至2023年12月31日。二、拓宽渠道促进高校毕业生等青年就业创业（六）鼓励企业吸纳就业。对企业招用毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生、登记失业的16—24岁青年，签订1年以上劳动合同的，可发放一次性吸纳就业补贴，政策实施期限截至2023年12月31日。（七）鼓励引导基层就业。稳定“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目2023年招募规模。实施“大学生乡村医生”专项计划，落实医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策。继续做好2023年高校毕业生到城乡社区就业创业工作。对到中西部地区、艰苦边远地区、老工业基地县以下基层单位就业的高校毕业生，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿、高定工资等支持，对招聘为事业单位工作人员的，可按规定提前转正定级。（八）支持国有企业扩大招聘规模。对按照工资效益联动机制确定的工资总额难以满足扩大高校毕业生招聘需求的国有企业，经履行出资人职责机构或其他企业主管部门同意，统筹考虑企业招聘高校毕业生人数、自然减员情况和现有职工工资水平等因素，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数。（九）稳定机关事业单位岗位规模。挖掘党政机关、事业单位编制存量，统筹自然减员，加大补员力度，稳定招录、招聘高校毕业生规模，合理确定招录、招聘时间。（十）实施2023年百万就业见习岗位募集计划。广泛动员各类企事业单位、社会组织等，募集不少于100万个青年见习岗位，对吸纳就业见习人员的给予见习补贴，用于支付见习人员基本生活费、办理人身意外伤害保险，以及对见习人员的指导管理费用。对见习期未满与见习人员签订劳动合同的，各地可给予剩余期限见习补贴，政策实施期限截至2023年12月31日。三、强化帮扶兜牢民生底线（十一）加强困难人员就业帮扶。合理确定并动态调整就业困难人员认定标准，及时将零就业家庭、低保家庭、脱贫户、大龄、残疾、长期失业等人员纳入援助范围。制定个性化援助方案，优先推荐低门槛、有保障的爱心岗位，提供“一对一”就业援助，对符合条件的困难毕业生发放一次性求职创业补贴。对企业招用登记失业半年以上人员，签订1年以上劳动合同的，可发放一次性吸纳就业补贴，政策实施期限截至2023年12月31日。对通过市场渠道难以实现就业的，合理统筹公益性岗位安置，确保零就业家庭至少一人就业。（十二）保障困难群众基本生活。对符合条件的失业人员，做好失业保险金、代缴基本医疗保险费（含生育保险费）和失业农民工一次性生活补助等常规性保生活待遇发放工作。将符合条件的生活困难失业人员及家庭纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按规定向困难群众足额发放物价补贴。四、加强组织实施（十三）细化实化政策。各地要结合实际，细化实化本通知明确的各项政策措施，加速释放政策红利。同步梳理前期本地出台的阶段性稳就业政策，明确优化调整意见，落实好各项常态化就业政策，推动各项政策落地见效、惠企利民，为就业大局总体稳定提供有力保障。政策实施中的重要问题和经验做法，及时报有关主管部门。（十四）优化经办服务。各地要持续优化经办流程，减环节、减材料、减时限，编制好各项政策资金审核发放流程和办事指南。加快推进网上办理，加强大数据比对识别，推动更多政策直达快享，提升就业政策获得感和满意度。提高政策覆盖面和可及性，对符合条件的以单位形式参保的个体工商户，可参照企业同等享受就业补贴政策。规范资金管理使用，严格履行程序规定，健全风险防控机制，严肃查处骗取套取、虚报冒领等违法违规行为，保障资金安全运行。（十五）强化宣传解读。各地要加强就业政策宣传，及时更新发布本地区就业创业政策清单，分类梳理面向高校毕业生、困难人员等不同群体和经营主体的政策举措，广泛推动稳就业政策进企业、进园区、进校园、进社区（村）。创新政策宣传方式，及时提供通俗易懂的政策解读，提高政策知晓度，稳定各方预期，营造良好社会氛围。国务院办公厅2023年4月19日（本文有删减）来源：中国政府网编辑：傅博邮箱：cjbxmt@163.com

4月11日，国家统计局发布的数据显示，3月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.7%，环比下降0.3%。1至3月平均，CPI比上年同期上涨1.3%。3月份，全国工业生产者出厂价格（PPI）同比下降2.5%，环比持平；工业生产者购进价格同比下降1.8%，环比持平。一季度，PPI比去年同期下降1.6%，工业生产者购进价格下降0.8%。鲜菜、猪肉价格下降

二是加强绩效目标审核。将绩效目标管理嵌入中央部门预算编制流程，加强绩效目标审核，重点审核绩效目标的科学性、合理性、规范性、与资金的匹配度等，并会同中央部门修改完善，提高绩效目标质量。

受近期美国银行接连关闭影响，欧洲股市持续动荡，银行业不断承压。近期，德国最大商业银行——德意志银行股价暴跌更是令市场神经紧绷。因德意志银行的重要地位，市场普遍担心它是否会成为本轮银行业危机中倒下的下一家银行。德意志银行：大而不能倒成立于1870年的德意志银行是全球银行业监管机构认定的30家全球系统重要性银行之一，这意味着德意志银行在全球范围内具有较大规模且难以替代，是一家与其他金融机构关联程度高的重要银行。截至2022年底，德意志银行总资产规模超过1.3万亿欧元，它不仅对德国经济举足轻重，也在国际债券、衍生品和外汇交易中具有重要地位，一旦其发生危机，可能波及全球金融体系，被视为是“大到不能倒”的金融机构。德意志银行近年来已扭亏为盈

25日上午，国家癌症中心发布最新统计数据，目前我国每年新发癌症病例约为406万，每年癌症死亡约241万。我国总体癌症五年生存率为40.5%左右，相较于10年前30.9%的生存率，增加近10个百分点。当前，我国已建立覆盖14.07亿人口的中国人群肿瘤登记体系，用以提供肿瘤发病率、生存率和死亡率的重要数据，为肿瘤研究和防控提供数据支持。同时，启动中国居民癌症防控行动，健全国家、省、市、县四级肿瘤质控管理体系，持续推动31个省份1400余家大型公立医院抗肿瘤药物和临床诊疗数据上报工作。来源：央视新闻编辑：刘彬邮箱：cjbxmt@163.com

3月24日，在陕西咸阳武功县一美食城内，一名女子被几名男子追着殴打引发关注。3月25日，武功县公安局通报：3月24日凌晨3时15分，该局110指挥中心接董某报警，称其被人殴打。接警后，南仁派出所立即赶赴现场处置。经调查，当日凌晨3时许，赵某（男，30岁）和其朋友毛某、毛某的女友李某、张某、付某5人在县城盛世美食城一面馆吃饭时，与董某（女，47岁）因琐事发生口角，期间，李某用纸团砸董某后赵某、毛某对董某实施殴打，造成董某面部及左手软组织损伤，后赵某和朋友一行离开现场。案发后，南仁派出所组织警力连夜开展工作。3月25日赵某、毛某、李某先后到案，其余同餐人员已找到，案件正在进一步调查办理中。来源：北京青年报、界面新闻编辑：刘彬邮箱：cjbxmt@163.com

中国建设银行深圳市分行原党委副书记、副行长易景安接受纪律审查和监察调查据中央纪委国家监委驻中国建设银行纪检监察组、山东省纪委监委消息：中国建设银行深圳市分行原党委副书记、副行长易景安涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻中国建设银行纪检监察组纪律审查和山东省青岛市监察委员会监察调查。中国银行内蒙古自治区分行原党委委员、副行长高宗胜接受审查调查据中央纪委国家监委驻中国银行纪检监察组、内蒙古自治区纪委监委消息：中国银行内蒙古自治区分行原党委委员、副行长高宗胜涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻中国银行纪检监察组纪律审查和呼和浩特市监察委员会监察调查。今年以来，已有超30名金融领域人员落马中央纪委国家监委23日通报，广发银行原党委委员、监事长王桂芝接受纪律审查和监察调查。公开资料显示，王桂芝曾在金融系统供职近40年时间，其被查也成为金融领域反腐力度不减的缩影。中新社报道，据不完全统计，今年以来已有超过30名金融领域人员相继落马，其中不乏党委书记、行长等“一把手”。中国官方正持续深化整治金融、国有企业、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域和粮食购销等行业的腐败。“国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富，决不能成为任人宰割的‘唐僧肉’。”中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组组长龚堂华近日撰文称，必须把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一体推进“三不腐”，坚决斩断伸向国有资产的“黑手”，维护国有资产安全，促进国有资产保值增值。值得注意的是，王桂芝已于2020年退休。此前，全国两会闭幕不到一周时间，中央纪委国家监委连续发布3名中管干部被查的消息，其中包括即将年满68岁的重庆市人大常委会原副主任、党组原副书记郑洪。有观察人士称，这些例证再度说明“打虎”无禁区，退休不等于进入“保险箱”。今年3月23日正值国家监察委员会成立五周年。中央纪委国家监委网站就此刊文，明确“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑”“形成集中力量严惩腐败的高压态势”，并要求各级纪检监察机关“提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平”。来源：中央纪委国家监委网站、中国新闻社（记者：张素

全国两会结束后，不少省份党政“一把手”密集展开地方调研，京津冀、长三角等地区省份的书记省长们还频繁“串门”，跨省学习考察，探讨区域协作。3月22日，由江苏省委书记信长星，江苏省委副书记、省长许昆林率领的江苏省党政代表团在安徽省委书记韩俊，省委副书记、省长王清宪陪同下，参观考察安徽创新馆。图片来源：安徽日报“一把手”带队

——访厦门市财政局党组书记、局长林志成在全面贯彻党的二十大精神开局之年，厦门市正在抢机遇强优势挖潜力，奋力推进高质量发展。今年以来，厦门市财政局认真落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，加快实施系统集成式财政管理改革，更好地统筹质的有效提升与量的合理增长，积极为厦门高质量发展聚势赋能。“聚焦服务努力率先实现社会主义现代化这一目标，实施系统集成式财政管理改革，是市委市政府赋予财政部门的使命。”厦门市财政局党组书记、局长林志成日前接受记者采访时表示，全市财政部门将坚持系统思维、守正创新，着重构建“集中高效、协同发力的统筹保障机制，市场主导、政府引导的资源配置机制，有保有压、讲求绩效的分配使用机制，规范安全、更可持续的风险防控机制”，强化统筹能力、提升配置效率，为全面贯彻落实市委“一二三”战略规划、探路先行中国式现代化提供坚强的财力保障。全面升级“财政+金融”，不断激发市场主体活力“市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，关系我市经济的高质量发展。”林志成说，“去年我们出台了很多助企纾困政策帮助企业‘过冬’，今年要继续通过政策和资金激活市场主体，打造企业全生命周期的扶持政策体系，支持企业技改研发、转型升级、增资扩产，不断夯实实体经济的基础。”2022年，厦门市财政局创新以统筹“资金、资产、资源”为一体、以财政政策和金融工具为两翼的保障方式，根据不同企业特点，分类设计“财政政策+金融工具”精准助企，撬动超500亿元社会资本支持企业，相关经验做法获国务院办公厅通报表扬。今年，厦门市财政部门进一步深化改革，打造“财政政策+金融工具”升级版，引导带动全社会投资，力争撬动超过800亿元的社会资本共同支持产业发展，形成支持企业增资扩产的可持续机制，市政府已出台鼓励企业扩大有效投资促进产业发展提质增效的若干意见。林志成告诉记者，通过升级完善‘财政+金融’系列政策，企业来厦投资兴业事前、事中、事后均有对应的政策和资金支持：前端通过设立产业链招商基金可“以投带招”引进培育高成长性项目，设立先进制造业基金可以股权投资的方式支持先进制造业项目增资扩产。中端技术创新基金可为企业技改升级提供低成本融资,今年不仅规模扩大、杠杆比例放大，而且将融资租赁的设备纳入扶持范围；增信基金可为中小微企业疏解流动性困难，今年增设了文旅、首贷续贷等专项子基金，并适当提高财政风险补偿金额上限；设立供应链协作基金，可促进供应链上下游协作扩产，实现延链补链扩链强链。而针对企业后续发展，厦门市还进一步完善事后奖补政策，强化支持企业研发创新、技术改造、上市融资等方式，增强企业发展动能。有效盘活“资产+资源”，着力增强城市发展后劲“扩大有效投资是稳增长和高质量发展的重要抓手。近年来，我市新机场、地铁、跨海通道、新城片区开发等大项目集中上马，急需筹集大量的建设资金。财政部门要用创新的思维、改革的办法有效破解发展中的困难和问题。”林志成告诉记者，财政部门将通过改革创新体制机制，以政府投资和政策激励有效带动全社会投资，激发民间投资活力，形成可持续的投融资良性循环机制。据介绍，2022年，厦门市投融资体制改革全面推开，通过轨道TOD、REITs、城市建设投资基金等，已引入社会资本超1300亿元服务城市建设。今年厦门市财政部门将进一步深化投融资体制改革，重点通过XOD片区综合开发和盘活存量资产两方面，撬动社会资源参与城市建设，进一步提高土地开发效率和资产利用效率，扩大有效投资。“实施系统集成式财政管理改革，我们必须坚持系统思维，站在全市经济社会发展的角度，主动参与谋划城市建设发展各领域的体制机制顶层设计。”林志成告诉记者，XOD是以资源为导向的城市综合开发，综合各类资源进行组团式、高质量、全要素开发运营。今年厦门市将重点推行轨道TOD（公共交通导向城市综合开发）、EOD（生态环境导向城市综合开发）模式。在盘活存量资产方面，厦门市财政局梳理了一批机关事业单位和国有企业可盘活的存量资产，将分类通过国有企业IPO上市、发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、加强存量资产优化整合等十余种盘活方式，盘活存量资产资源，收回资金滚动用于保障重大项目建设，增强城市发展后劲，市政府已印发了盘活存量资产扩大有效投资的实施方案。强化提升“绩效+监管”，更好统筹发展和安全2022年，厦门市财政局牵头对187份政策开展产业扶持政策绩效评价，清理优化115项低效交叉政策，加大跨领域、跨部门资金和政策统筹力度，集中力量保障市委市政府确定的重点支出。今年将继续从两个方面发力：一方面继续强力提升绩效，另一方面加强财会监督，进一步统筹发展和安全。据介绍，厦门市财政部门今年将在医疗、涉农、教育等6个公共支出领域实施资金竞争性分配等方式，进一步提高资金绩效，完善财政资金、政策全周期绩效管理，提升财政投入的针对性和有效性。一方面推进“大专项+竞争性分配”改革，以绩效为目标，加强资金统筹，提高使用效率。另一方面，在兼具公益性和经营性的公共服务事项领域，引入市场和竞争机制，推动规划、建设、运营、管养一体化运作，完善多元筹资机制，促进公共服务降本增效。中办、国办日前印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，对新时代建立健全财会监督体系、完善工作机制等方面作出顶层设计，提出了构建财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系。林志成表示，厦门市将认真贯彻落实《意见》的有关精神，研究制定实施方案，有序推进财会监督工作各项任务落地见效。按照财政部统一部署，精心组织专项行动，围绕保障党中央国务院重大决策部署贯彻落实、强化财经纪律刚性约束、严厉打击财务会计违法违规行为等三个重点领域开展监督检查。林志成表示，当前，厦门市高质量发展的蓝图已经绘就，财政部门将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神特别是致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，勇立潮头、勇毅前行，以推进实施系统集成式财政管理改革更好赋能高质量发展，为努力率先实现社会主义现代化贡献财政力量。来源：中国财经报记者：李忠峰编辑：刘彬图源：厦门日报邮箱：cjbxmt@163.com

3月24日，教育部、财政部等五部门联合印发《校外培训机构财务管理暂行办法》的通知，明确中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。校外培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用。机构的各项收费应当由财会部门或专职会计人员管理并进行会计核算，严禁设立“小金库”，严禁账外设账。通知面向3至6岁学龄前儿童、中小学生开展校外培训的校外培训机构财务管理活动，明确机构应当设置独立的财会部门，不具备单独设置财会部门条件的，应当配备专职会计人员并指定会计主管人员。机构应当按照国家统一的会计制度，对实际发生的各类经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。通知明确了资金筹集方面的“红线”。中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。上市公司不得举办或参与举办面向义务教育阶段学生的学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；面向义务教育阶段学生的学科类培训机构不得由外资通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股。非营利性校外培训机构成立后，举办者、负责人、实际控制人不得以任何方式抽逃出资，不得通过拆借资金、无偿使用等方式占用、挪用机构资金、资产。营利性校外培训机构成立后，举办者不得抽逃出资。机构的各项收费应当由财会部门或专职会计人员管理并进行会计核算，严禁设立“小金库”，严禁账外设账。机构收取培训服务费应当按照国家有关规定开具发票，不得填开与实际交易不符的内容，不得以举办者或其他名义开具收付款凭证，不得以收款收据等“白条”替代收付款凭证。校外培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用。机构要全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，核准学员信息，明确培训项目、培训要求、培训收费、退费规则、退费方式、违约责任、争议处理等。对涉及培训退费的，机构应按照国家有关规定和合同约定，畅通退费流程，及时返还学员剩余培训费用，保障群众合法权益。附办法全文：校外培训机构财务管理暂行办法第一章

世卫组织：目前全球霍乱风险水平非常高世界卫生组织22日发布声明说，由于多个国家报告霍乱病例，疫情地理范围扩大，以及缺乏疫苗和其他应对资源，该机构评估目前全球霍乱风险处于非常高的水平。世卫组织在声明中说，与今年2月11日发布的全球霍乱疫情数据相比，全球新增4个国家报告霍乱病例。截至3月20日，全球已有24个国家报告霍乱病例，主要分布在非洲和中东地区。声明指出，自2023年初以来，霍乱疫情在非洲东南部进一步扩散。马拉维和莫桑比克的霍乱疫情广泛蔓延，目前仍非常活跃。受热带气旋“弗雷迪”带来的大量降雨影响，两国的霍乱疫情可能进一步恶化，令人担忧。今年以来暴发霍乱疫情的其他国家还有坦桑尼亚、南非、津巴布韦和赞比亚等。世卫组织表示，由于缺少口服霍乱疫苗及公共卫生、医疗人员等资源，全球应对多重和同时暴发的霍乱疫情能力受限。霍乱是由霍乱弧菌引起的急性肠道传染病，主要经由不洁净水源和食物传染，患者常出现呕吐、腹泻、脱水和高烧等症状，重症和延误治疗可致死亡。来源：新华社编辑：刘彬邮箱：cjbxmt@163.com

3月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》。到2025年，医疗卫生服务体系进一步健全，资源配置和服务均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和应急处置能力明显增强，中西医发展更加协调，有序就医和诊疗体系建设取得积极成效。到2035年，形成与基本实现社会主义现代化相适应，体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，医疗卫生服务公平性、可及性和优质服务供给能力明显增强，促进人民群众健康水平显著提升。意见提出——完善政府投入机制。建立稳定的公共卫生事业投入机制，落实政府对专业公共卫生机构和基本公共卫生服务经费的投入保障责任，落实医疗机构承担公共卫生服务任务的经费保障政策。强化区域卫生规划和医疗机构设置规划在医疗卫生资源配置方面的规范作用。按规定落实政府对符合区域卫生规划的公立医院投入政策，加大对中医医院和基层医疗卫生机构的投入倾斜力度。建立持续稳定的中医药发展多元投入机制。健全服务购买机制。深化医疗服务价格改革，建立分类管理、医院参与、科学确定、动态调整的医疗服务价格机制。完善“互联网+”医疗服务、上门提供医疗服务等收费政策。推进医保支付方式改革，完善多元复合式医保支付方式。健全符合中医药特点的医保支付方式。探索对紧密型医疗联合体实行总额付费，加强监督考核，实行结余留用、合理超支分担。逐步提高基层医疗卫生机构提供的服务在医疗服务总量和医保基金支付中的占比。建立长期护理保险制度。积极发展商业健康保险。深化薪酬制度改革。落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，建立健全适应医疗卫生行业特点的薪酬制度。全面深化公立医院薪酬制度改革。合理核定专业公共卫生机构绩效工资总量和水平，切实保障公共卫生医师待遇。医疗机构公共卫生科室人员收入不低于所在医疗机构人员平均工资水平，探索建立相应津贴补贴制度。落实基层医疗卫生机构绩效工资政策，合理核定基层医疗卫生机构绩效工资总量和水平。落实基层符合条件的高层次人才工资分配激励政策。落实乡村医生待遇，做好乡村医生社会保障工作。《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》全文如下。为深入贯彻党中央关于实施健康中国战略的决策部署，推动全面建立中国特色优质高效的医疗卫生服务体系，为人民群众提供全方位全周期健康服务，现提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，总结新冠疫情防控经验，坚持以人民健康为中心，坚持预防为主，坚持医疗卫生事业公益性，推动医疗卫生发展方式转向更加注重内涵式发展、服务模式转向更加注重系统连续、管理手段转向更加注重科学化治理，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，建设中国特色优质高效的医疗卫生服务体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。（二）工作目标。到2025年，医疗卫生服务体系进一步健全，资源配置和服务均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和应急处置能力明显增强，中西医发展更加协调，有序就医和诊疗体系建设取得积极成效。到2035年，形成与基本实现社会主义现代化相适应，体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，医疗卫生服务公平性、可及性和优质服务供给能力明显增强，促进人民群众健康水平显著提升。二、优化资源配置，加强人才队伍建设，推进能力现代化（一）提升卫生健康人才能力。发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。加大基层、边远地区和紧缺专业人才培养扶持力度，缩小城乡、地区、专业之间人才配置差距。推进农村卫生人才定向培养，落实执业医师服务基层制度，鼓励医师到基层、边远地区、医疗资源稀缺地区和其他有需求的医疗机构多点执业。激励乡村医生参加学历教育、考取执业（助理）医师资格，推进助理全科医生培训。加强公共卫生、全科、儿科、重症医学、呼吸、精神科、传染病、老年医学等领域急需紧缺专业人才培养培训，完善公共卫生与临床医学复合型人才培养机制。继续加强全科专业住院医师规范化培训，实施全科医生转岗培训，扩大全科医生队伍。加强医教协同，落实毕业后教育和继续教育，完善住院医师规范化培训制度。实施医学高层次人才计划，培养一批领军人才。实施中医药特色人才培养工程。（二）提高公共卫生服务能力。健全公共卫生体系，加强专业公共卫生机构和医院、基层医疗卫生机构的公共卫生科室标准化建设。完善各类专业公共卫生机构人员配备标准，加强疾病预防控制能力和队伍建设。构建资源联动、统一质控、信息共享的公共卫生实验室检测网络，提升检验检测能力。健全监测预警体系，提高重大疫情早发现能力。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制。完善公共卫生应急管理体系，分级分类组建公共卫生应急队伍。制定医疗卫生机构公共卫生责任清单，明确各类医疗机构公共卫生人员岗位职责和配备要求，并纳入绩效考核内容。健全公共卫生医师制度，探索赋予公共卫生医师处方权。探索建立基层军医到地方急救机构执业培训机制。（三）强化城乡基层医疗卫生服务网底。加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心规范化建设，发展社区医院，健全临床科室设置和设备配备。强化常见病多发病诊治、公共卫生、健康管理和中医药服务能力，提升传染病筛查、防治水平，加强重大慢性病健康管理，开展居民心理健康指导，增强乡镇卫生院二级及以下常规手术等医疗服务能力。根据人口分布情况，优化设置社区卫生服务站和村卫生室，建设中心村卫生室，对人口较少的村可通过巡回医疗、邻（联）村延伸服务、上级医疗卫生机构驻村服务等方式，方便群众看病就医。创新乡村医疗卫生人才使用机制，加强县域医疗卫生人才一体化配备和管理，有条件的地方可通过县管乡用和乡聘村用等方式，提高乡村医疗卫生岗位吸引力。（四）突出县级医院县域龙头地位。加强县级医院（含中医医院，下同）临床专科和管理能力建设，强化县级医院公共卫生服务职能。发展急诊科、妇产科、儿科、重症医学科、中医科、精神科、老年医学科、康复医学科、感染性疾病科等学科，提升肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病诊疗能力，鼓励依托现有资源建立相关专科专病中心。统筹推进医疗人才组团式帮扶国家乡村振兴重点帮扶县医院工作。通过多种方式加强三级公立医院对口支援县级医院建设。（五）推进医学医疗中心建设。依托高水平医院布局国家医学中心，按规划开展国家和省级区域医疗中心建设，提高医疗服务和重大传染病救治能力，带动全国和区域整体医疗服务水平提升。支持高水平医院建设疑难复杂专病及罕见病临床诊疗中心、人才培养基地和医学科技创新与转化平台，以满足重大疾病临床需求为导向加强临床专科建设，组建专科联盟和远程医疗协作网。鼓励各地在重大健康问题、重点临床学科、紧缺专业、健康产业发展等领域支持建设优秀创新团队。（六）扩大康复和护理等接续性服务供给。通过支持医疗资源丰富的地区将部分公立医疗机构转型为护理院和康复医院、支持社会力量举办等方式，增加康复、护理等专科医疗机构数量，完善接续性服务体系，扩大康复医疗、老年护理、残疾人护理、母婴护理、社区护理、安宁疗护及营养支持等服务供给。规范社会办医发展。三、加强分工合作，促进分级诊疗，推进体系整合化（一）健全家庭医生制度。以基层医疗卫生机构为主要平台，建立以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约服务模式，提供综合连续的公共卫生、基本医疗和健康管理服务。引导二级及以上医院全科医生作为家庭医生或加入基层家庭医生团队，在基层医疗卫生机构提供签约、诊疗等服务。完善签约服务筹资机制，有条件的地区可探索将签约居民的医保门诊统筹基金按人头支付给基层医疗卫生机构或家庭医生团队。健全签约服务收付费机制。落实签约居民在就医、转诊、用药、医保等方面的差异化政策，逐步形成家庭医生首诊、转诊和下转接诊的服务模式。（二）推进城市医疗联合体建设。结合新型城镇化、人口老龄化发展趋势，合理布局各级各类医疗卫生机构，明确功能定位。在城市地区网格化布局由市级医院、区级医院、社区卫生服务机构、护理院、专业康复机构、安宁疗护机构等组成的医疗联合体。市级医院以业务合作、人才培养、技术支持等为纽带，加强与区级医院的分工协作，探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理等多种形式，形成以市带区、区社一体、多元化的发展模式，完善连续通畅的双向转诊服务路径。社会办医疗机构可牵头组建或参加医疗联合体。建立统一协调的医疗联合体管理体制，科学制定举办、运营、监管等各方权责清单。（三）推进县域医共体建设。在农村地区以县域为单位发展医共体，由县级医院牵头，其他若干家县级医疗卫生机构及乡镇卫生院、社区卫生服务中心等为成员单位。推进紧密型县域医共体建设，实行县乡一体化管理，逐步实现行政、人事、财务、业务、用药目录、信息系统等统筹管理，建立责任、管理、服务、利益共同体。建立开放共享的影像、心电、病理诊断和医学检验等中心，推动基层检查、上级诊断和检查检验结果互认。加强医共体内部和医共体间床位、号源、设备的统筹使用。持续推进医疗卫生乡村一体化管理。完善以医共体为单位的绩效考核，从就医和诊疗秩序、医疗卫生服务能力、医疗卫生资源利用、医保基金使用效能等方面考核医共体整体绩效。（四）加强防治结合。创新医防协同、医防融合机制。公立医疗机构设立公共卫生科等直接从事疾病预防控制工作的科室。全面推进医疗机构和专业公共卫生机构的深度协作，建立人才流动、交叉培训、服务融合、信息共享等机制。探索疾病预防控制专业人员参与医疗联合体工作，建立社区疾病预防控制片区责任制，完善网格化的基层疾病预防控制网络。以重点人群和重点疾病管理为主要内容，优化公共卫生服务，对孕产妇、婴幼儿、学生、职业人群和老年人等开展针对性的健康促进和预防保健服务。（五）促进医养结合。合理布局养老机构与综合医院老年医学科、护理院、康复疗养机构、安宁疗护机构等，推进形成资源共享、机制衔接、功能优化的老年人健康服务网络。建立健全医疗卫生机构与养老机构业务协作机制，积极开通养老机构与医疗机构的预约就诊、急诊急救绿色通道，提升养老机构举办的医疗机构开展医疗服务和药事管理能力，协同做好老年人慢性病管理、康复和护理服务。推动基层医疗卫生机构支持老年人医疗照护、家庭病床、居家护理等服务。（六）发挥中医药重要作用。支持中医药传承创新发展，加强中医药服务体系建设，发挥中医药在治未病、重大疾病治疗和康复、传染病防治和卫生应急等方面的重要作用。建立中医传染病临床救治和科研体系，依托高水平中医医院建设国家中医疫病防治基地，打造中医药疫病防治和紧急医学救援队伍。完善中西医会诊制度，深入开展重大疑难疾病中西医临床协作。实施中医药康复服务能力提升工程。支持有条件的中医医院牵头建设医疗联合体，加强基层医疗卫生机构中医馆建设。坚持古为今用、守正创新，坚定文化自信，推动中医药健康养生文化创造性转化、创新性发展。四、提高服务质量，改善服务体验，推进服务优质化（一）保障医疗服务质量安全。建立高水平医疗质量管理与控制体系，健全覆盖主要专业的国家、省、市三级医疗质量控制组织。完善医疗质量安全管理制度和规范，严格落实医疗质量安全核心制度。完善医疗服务行为规范，提升医疗服务标准化、规范化水平。医疗机构建立健全全员参与、覆盖临床服务全过程的质量管理与控制工作制度，全面实施临床路径管理。完善以结果为导向的服务质量数据系统评估、反馈和激励机制。探索建立医疗服务点评制度。提高药品供应保障和药学服务水平。（二）提高医疗卫生技术水平。加强临床医学、公共卫生和医药器械研发体系与能力建设，发展组学技术、干细胞与再生医学、新型疫苗、生物治疗、精准医学等医学前沿技术。加快卫生健康科技创新体系建设，突出医疗卫生机构创新资源聚集平台的作用，依托高水平医疗机构建设国家临床医学研究中心。坚持临床研究和临床救治协同，强化科研攻关在重大公共卫生事件应对中的重要支撑作用，推进重大传染病、重大疾病等相关疫苗、检测技术、新药创制等领域科研攻关。努力突破技术装备瓶颈，加快补齐高端医疗装备短板。（三）促进服务连续性。完善分级诊疗技术标准和工作机制。鼓励医疗机构开展服务协调工作，指导协助患者转诊。健全多学科联合诊疗和查房制度。建立胸痛、卒中、危重孕产妇、危重新生儿和儿童、创伤等重大急性病救治中心，提供救治绿色通道和一体化服务。探索基层医疗卫生机构与上级医疗机构设立慢性病联合门诊，开展常见慢性病治疗、预防和康复。（四）提升服务便捷性。积极运用互联网、人工智能等技术，持续优化服务流程。建设智慧医院，推行分时段预约诊疗和检查检验集中预约服务，推广诊间结算、移动支付、线上查询、药物配送等服务。整合打通相关线上服务终端。推进居民电子健康档案应用，完善授权调阅和开放服务渠道及交互方式。逐步拓展日间医疗服务，扩大远程医疗覆盖范围。积极推进新生儿相关证件多证联办。大力推动免疫规划等公共卫生服务便捷化。优化跨省异地就医直接结算服务。（五）增强服务舒适性。改善就诊环境，优化设施布局，加快老年友善医疗机构建设。支持为行动不便的老年人、失能和半失能人员、重度残疾人等提供上门服务。强化医务人员服务意识，加强医患沟通，促进人文关怀，保护患者隐私。落实优质护理要求，持续加强临床心理、麻醉镇痛、用药指导、营养指导等服务。健全医务社工和志愿者服务制度。充分发挥人民调解主渠道作用，健全化解医疗纠纷的长效机制，构建和谐医患关系。五、加强科学管理，压实责任，推进管理精细化（一）健全现代医院管理制度。坚持和加强党对医院工作的全面领导，认真落实党委领导下的院长负责制，健全公立医院议事决策制度，构建党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。实行全面预算绩效管理。全面开展公立医院绩效考核，完善以公益性为导向、以健康产出和服务质量为主的绩效考核体系，增加分级诊疗相关指标的权重，按照管理层级和机构类型分级分类实施考核评价。按照权责一致原则，进一步理顺高等学校附属医院管理体制机制。（二）完善专业公共卫生机构管理。推进公共卫生服务体系改革，优化完善疾病预防控制机构职能设置，规范面向社会提供的公共卫生技术服务。选优配强领导班子，实行岗位分级分类管理，提高专业技术人才比例。严格执行技术规范，强化质量控制、风险防范和绩效考核。（三）加强基层医疗卫生机构管理。完善基层医疗卫生机构能力标准，进一步明确资源配置、服务能力和管理制度建设要求。建立健全符合基层功能定位和服务特点的评价评审体系。加强基层医疗质量管理，将其纳入国家医疗质量管理与控制体系。强化绩效考核，将服务质量数量、运行效率、患者满意度等作为主要考核内容，强化考核结果共享和运用。六、深化体制机制改革，提升动力，推进治理科学化（一）完善政府投入机制。建立稳定的公共卫生事业投入机制，落实政府对专业公共卫生机构和基本公共卫生服务经费的投入保障责任，落实医疗机构承担公共卫生服务任务的经费保障政策。强化区域卫生规划和医疗机构设置规划在医疗卫生资源配置方面的规范作用。按规定落实政府对符合区域卫生规划的公立医院投入政策，加大对中医医院和基层医疗卫生机构的投入倾斜力度。建立持续稳定的中医药发展多元投入机制。（二）健全服务购买机制。深化医疗服务价格改革，建立分类管理、医院参与、科学确定、动态调整的医疗服务价格机制。完善“互联网+”医疗服务、上门提供医疗服务等收费政策。推进医保支付方式改革，完善多元复合式医保支付方式。健全符合中医药特点的医保支付方式。探索对紧密型医疗联合体实行总额付费，加强监督考核，实行结余留用、合理超支分担。逐步提高基层医疗卫生机构提供的服务在医疗服务总量和医保基金支付中的占比。建立长期护理保险制度。积极发展商业健康保险。（三）完善编制和人事制度。合理制定并落实公立医疗卫生机构人员编制标准，建立动态核增机制。推动医疗联合体内公立医疗卫生机构编制分别核定、统筹使用，人员统一招聘和管理。改革公立医院岗位管理制度，优化基层医务人员招聘标准和程序。深化卫生专业技术人员职称制度改革，以品德能力业绩为导向，科学设置评价标准，把医德医风放在人才评价首位。（四）深化薪酬制度改革。落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，建立健全适应医疗卫生行业特点的薪酬制度。全面深化公立医院薪酬制度改革。合理核定专业公共卫生机构绩效工资总量和水平，切实保障公共卫生医师待遇。医疗机构公共卫生科室人员收入不低于所在医疗机构人员平均工资水平，探索建立相应津贴补贴制度。落实基层医疗卫生机构绩效工资政策，合理核定基层医疗卫生机构绩效工资总量和水平。落实基层符合条件的高层次人才工资分配激励政策。落实乡村医生待遇，做好乡村医生社会保障工作。（五）发挥信息技术支撑作用。发展“互联网+医疗健康”，建设面向医疗领域的工业互联网平台，加快推进互联网、区块链、物联网、人工智能、云计算、大数据等在医疗卫生领域中的应用，加强健康医疗大数据共享交换与保障体系建设。建立跨部门、跨机构公共卫生数据共享调度机制和智慧化预警多点触发机制。推进医疗联合体内信息系统统一运营和互联互通，加强数字化管理。加快健康医疗数据安全体系建设，强化数据安全监测和预警，提高医疗卫生机构数据安全防护能力，加强对重要信息的保护。（六）加强综合监管。健全多元化综合监管体系，创新监管方式，重点加强服务要素准入、质量和安全、公共卫生、机构运行、从业人员、服务行为、医疗费用、行业秩序和健康产业监管。建立健全医疗卫生行业行风建设工作体系，开展廉洁从业专项行动，加大监督检查、执纪执法力度，维护公立医疗卫生机构公益性，依法规范社会办医疗机构执业行为。加强法治建设，推进相关领域法律法规制定和修订工作。健全依法联合惩戒体系，强化责任追究和联动问责。七、组织实施（一）加强组织领导。坚持和加强党的全面领导，强化地方各级党委对医疗卫生服务体系改革发展的领导责任。各省（自治区、直辖市）政府要高度重视建设优质高效医疗卫生服务体系，将其列入政府工作目标和考核目标，制定具体实施方案，落实各项任务，因地制宜加强体制机制创新。（二）细化配套措施。各相关部门要认真履行职责，协同推进医疗卫生服务体系建设工作，及时制定出台配套政策，加强协作配合，形成工作合力。以区域为单位、以整体绩效为重点，建立医疗卫生服务体系监测评价机制。（三）加强宣传引导。围绕改革目标和重点任务，积极宣传工作进展和成效，做好政策解读和相关培训，及时总结推广地方好的做法和经验，主动回应社会关切，为医疗卫生服务体系改革发展营造良好社会环境。来源：新华社编辑：刘彬邮箱：cjbxmt@163.com

英国国家统计局数据显示，英国2月消费者价格指数（CPI）年率涨幅从1月的10.1%跃升至10.4%。英国2月份通货膨胀率四个月来首次上升，加大了英国央行在周四利率决议上加息的压力。■

近日，关于邮储储户243万元存款疑被挪用，要求赔偿后被拒的消息引发市场关注。3月21日晚间，南京邮政发布声明称，近日，公司关注到媒体关于江宁区岔路口营业所资金纠纷诉讼案件的相关报道。鉴于该案复杂、存在一些疑点，我方已提起上诉，现法院已发回重审。目前案件正在重审中，还不便向社会公布更多细节。南京邮政表示，“请广大公众相信，我们一定尊法、守法。待案件终审判决后，我们将严格执行法院判决。”来源：南京邮政编辑：刘彬邮箱：cjbxmt@163.com