全国财政工作会议12月23日到24日在北京召开，“财”知道咨询了多位专家，梳理出了几个大家非常关心的关键词。先来说第一个关键词，“更加积极”。前不久召开的中央经济工作会议指出，2025年要实施更加积极的财政政策。我们一贯实施积极的财政政策，2025年，“积极”之前加上了“更加”二字，这是对当前形势的科学判断。事实上，今年以来，我国已经在加力落实存量和增量财政政策。比如1万亿元超长期特别国债顺利发行，再比如三季度以来的一揽子财政增量政策等等。那么明年的“更加”会体现在哪呢？全国财政工作会议提出，实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。具体来说，将提高财政赤字率；安排更大规模政府债券；大力优化支出结构；防范化解重点领域风险；进一步增加对地方转移支付。专家认为，这正是在用支出总量的扩大、结构的优化来诠释“更加积极”。第二个关键词“消费”。全国财政工作会议提出了六条2025年重点工作，排在首位的就是“支持扩大国内需求”。今年不少朋友在购置汽车、家电的时候获得了补贴实惠。那么补贴的钱是从哪里来的呢？2024年安排的1万亿元超长期特别国债，其中3000亿元用于支持“两新”政策（大规模设备更新和消费品以旧换新）。截至12月19日，全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超310万辆，消费者购买相关家电以旧换新产品超5210万台。可以说，“以旧换新”有效促进了消费市场发展。那么关于大力提振消费，明年财政又有哪些支持呢？全国财政工作会议提到了这样几点：第一，“适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。”专家认为，进一步完善社会保障体系，能够解决人们消费的后顾之忧。第二，“加大消费品以旧换新支持力度”，您看，以旧换新政策将继续实施，而且是“加大力度”。第三，“健全公共文化服务财政保障机制”，专家认为，文旅消费热度有望持续扩大。此外还有“推进实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动。”“积极扩大有效投资，合理安排债券发行，以政府投资有效带动更多社会投资。”等等。第三个关键词“民生”。咱们老百姓都很关注的民生举措，也是全国财政工作会议部署的重点。2024年，财政积极支持办好民生实事。比如延缓实施降低失业保险、工伤保险费率等阶段性政策。按照3%总体水平调整退休人员基本养老金，等等。今年三季度一揽子财政增量政策里还包括，提高高校学生资助补助标准并扩大政策覆盖面，上调国家助学贷款额度、调减贷款利率。以及，国庆节前向1100多万困难群众发放一次性生活补助，等等。关于2025年的民生重点，全国财政工作会议提出，要推动解决人民群众急难愁盼问题。具体包括这样几个方面：就业——“突出就业优先导向”；教育——“支持教育强国建设”；生育和养老——“健全人口发展支持政策体系”；医疗——“促进卫生健康事业发展”；社保——“织密扎牢社会保障网”。专家认为，这充分体现出了财政资金取之于民，用之于民。
来源：中国财经报编辑：秦斯成邮箱：cjbxmt@163.com