点赞！建议夫妻共休产假，华师教授上热搜！

今天

“建议夫妻一起休产假”

在微博上引起了大家的热议

#建议夫妻一起休产假#在晚上七点

登上微博话题热搜榜第二名

该话题阅读量1.1亿，讨论1.8万

原来这条关于《夫妻合休产假的建议》是

十三届全国人大代表、民建广东省副主委

华南师范大学经济与管理学院教授林勇

在本次全国人大会议上提出的

今天各大媒体和微博大V

纷纷报道了林勇教授的建议

引起了全国人民的热烈讨论

@中国新闻周刊

@新浪新闻客户端

@中国妇女报

@财经网

@北京青年报

@凤凰财经网

澎湃新闻app更是对该建议

进行了全面的报道

继去年提出《关于将产假改为育儿假由男女合休的建议》后，这是林勇第二次提出《关于夫妻合休产假的建议》。由于这个问题目前未得到国家相关部门的明确回应，因此林勇希望再次呼吁以引起关注重视。

林勇此前在接受小晚采访时指出：“如果仅仅延长女性产假，会导致社会对女性产生偏见，且不利于家庭和谐。”而让男性分担一部分的育儿任务，一方面是为了保障女性在就业和职业发展上的权益，纠正就业上性别不公平的现象，另一方面也能提高女性的生育意愿，促使二孩政策达到理想效果。

究竟这个建议

是如何引起大家热议的

那让我们一起看看

林勇教授提议的完整内容吧

关于夫妻合休产假的建议

2016年我国出生人口1786万，2017年是1723万，2018年是1523万；人口出生率由2016年的12.95‰下降到2017年的12.43‰、2018年的10.94‰。全面二孩政策实施三年多以来，每年全国的出生人口和出生率都在不断下降，且下降幅度呈现越来越大的趋势。政策对生育的鼓励和实际出生人口的下降形成了强烈反差，这不禁让我们去思考其中的原因。中国人口学会会长翟振武2018年10月30日接受中国日报记者采访时表示，一方面，育龄妇女人数大规模减少，另一方面，家庭生育意愿下降，即使政策进一步放开，出生人口下降的趋势也不会改变。

出生人口如果持续下降，将直接加剧我国社会老龄化程度，进而影响社会消费结构和经济高质量发展，对我国实现“两个一百年”目标产生不可估量的消极影响。育龄妇女人数大规模减少是既定的现实，我们无法在短期内改变，而家庭生育意愿却是我们可以通过政策去引导的。目前家庭生育意愿下降，很大程度上是因为生育对女性劳动力的职业生涯发展造成负面影响，而二孩政策加深了这种负面影响的程度，二孩的出生也给家庭带来经济和人力上的严峻考验。

第一，全面二孩政策对女性就业和职业生涯发展产生显著的负面影响。首先，对求职的女性而言，二孩政策大大降低了用人单位对其录用的概率。女职工因为生育导致的产检、安胎等原因离岗，以及还有长达半年多的产假，使得企业招聘新员工时普遍倾向于录用男性。二孩政策更使得这种离岗时间翻倍。其次，对于本身在职的女性而言，二孩政策影响其职业晋升。具备生育二孩条件的职业女性，大多在职场上也有一定资历，面对政策，“生”还是“升”是个两难抉择。一方面，此时可能是用人单位委以重用的关键时期，另一方面，又担心随着年龄增长身体条件下降就无法完成生育二孩的梦想。在一番权衡之下，部分女性选择二孩优先，在工作上自然就渐渐地“退居二线”。而二孩出生后，因为忙于照顾家庭，二孩妈妈也难以像男职工一样全心全意、毫无顾虑地在职场打拼。

第二，配套政策不完善影响了二孩家庭的内部和谐和儿童的健康成长。二孩政策出台后，各地纷纷延长产假作为政策的配套保障，但是这种保障对二孩家庭而言远远不够。据相关调查显示，生育二孩意愿最强烈的人群是70后，而选择不生二孩的原因占比最高的是时间精力不足和经济能力不足。产假的权利主体是二孩妈妈，理应共同哺育孩子的二孩爸爸却只有7-30天不等的陪护假，完全不足以分担照顾家庭的职责，加上爷爷奶奶辈年龄较大体力有限，因此二孩出生后，家庭的重担大部分落在二孩妈妈身上。这种情况明显影响家庭内部和谐，也不利于父母共同引导孩子健康成长。

综上所述，二孩政策的全面放开加剧了整个社会的性别不公平，影响了女性的职业发展，也对生育二孩的家庭带来沉重的负担。基于此，女性生育意愿下降。

习近平总书记曾指出，“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”。为了广大女性的家庭幸福和事业发展，为了二孩的健康成长，修改和完善我国产假政策势在必行。

我国现行产假政策包括针对女性的产假和针对男性的护理假（部分省市称为陪产假）。2012年国务院颁布实施的《女职工劳动保护特别规定》中规定，女职工生育享受98天产假，在此基础上，各省在各自的人口与计划生育条例分别规定了奖励产假。奖励产假从30天到80天不等，大部分为60天，最长的是西藏，产假合计365天。针对男性的护理假各省从7-30天不等，大部分为15天，在上述规定假期内照发全额工资。另外，吉林和重庆规定产假可以延长至1年，休假期间领取全额工资的75%。各省产假和护理假详情见下表：

注：产假合计包括国务院《女职工劳动保护特别规定》规定的98天产假和各省在人口与计划生育条例规定的奖励产假。

修改我国产假政策，挪威经验可以参考借鉴。挪威的产假称为“育儿假”，夫妇加起来可休47周全薪育儿假，其中父亲必休的育儿假是12周，挪威政府曾表示将继续延长父亲必休的育儿假。这种强制男性分担育儿任务的政策，可以直接降低生育对女性职业发展的负面影响，提高女性的生育意愿，使全面二孩政策达到理想的效果，还可以纠正性别不公平现象。同时还可以改善家庭教育效果，有利于儿童身心健康成长。

为了保证全面二孩政策有效落地，建议夫妻合休产假并有计划、分步骤延长男性休假天数，具体提出以下意见：

第一，建议将《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十五条“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”修改为“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以共同享受产假并获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”，使丈夫享受产假的权利法定。

第二，将陪产假与产假合并，由夫妻合休，其中男性产假建议为42天以上，具体天数各省根据财政能力自行确定；在上述规定假期内照发休假人全额工资。

第三，建议男女双方均可在法定产假基础上申请延长假期至365天（夫妻双方休假合计）；在法定产假后的休假期间，按照全额工资的75%发放工资，以缓解家庭的经济和人力压力。

提议案人：第十三届全国人民代表大会广东代表团代表，林勇（代表证：1857）

网友对该建议进行了热烈的讨论

纷纷表示支持林勇教授的建议

对于林勇代表的建议

你又是怎么看的呢？

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整理 | 吴碧彤 郝莹 庄志莹

部分图片来源微博截图

照片由本人提供

执行编辑 | 林怡婷

责任编辑丨郑宇云 杨柳青

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