重磅 | 国务院正式批准同意青海省西宁市部分行政区划调整

　　近日，国务院正式批准青海省调整西宁市部分行政区划，同意撤销湟中县，设立西宁市湟中区，以原湟中县的行政区域为湟中区的行政区域，政府驻地不变。湟中县撤县设区后，西宁市行政区划由原来的四区三县变为五区两县。

　　湟中县撤县设区是青海省委、省政府顺应经济社会发展要求和城市发展规律，立足“两核一轴一高地”区域协调发展总体布局、着眼“一群两区多点”城镇化空间发展新格局作出的重要战略决策，是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大区域资源整合力度，推进经济、社会、人口、环境和资源可持续发展，进一步拓展城市发展空间、加快省会城市现代化建设的重要举措，符合中央城市工作会议精神，符合全国主体功能区和兰西城市群发展规划，符合省委省政府举全省之力推动省会发展，加快省会隆起”战略部署，符合西宁城市总体规划。湟中县撤县设区是西宁市发展的新起点，有利于更好发挥西宁市在国家战略中的作用，有利于更好实现西宁市高质量发展，有利于更好提高西宁市新型城镇化水平，有利于更好推动西宁市产业结构优化、调整，进一步增强省会城市辐射带动能力，凝聚新动力、激发新活力，加快西宁市经济社会全面发展，奋力推进“一优两高”战略部署落地生根，加快打造绿色发展样板城市，建设新时代幸福西宁。

湟中县成功撤县设区，意味着青海省构建“大西宁”格局取得了重要进展。

位于青海省东部的湟中县隶属于西宁市，西宁市是青海省会城市。作为构建“大西宁”发展格局的重要一环，推动湟中撤县设区是近年来西宁市、青海省频频发力的重点工作之一。

2017年1月15日，时任青海省代省长王建军在青海省十二届人大六次会议开幕会上作政府工作报告时指出：“青海省要加快推进以人为核心的新型城镇化……加快发展特色小城镇，加紧报批海西区划调整方案，加快共和、同仁、贵德、海晏、玛沁等县撤县建市和湟中县撤县建区步伐，推动门源、民和、互助等三个民族自治县向城区体制转变。”

2018年2月7日，西宁市长张晓容在西宁市十六届人大四次会议上作政府工作报告介绍西宁市“2018年主要目标和重点任务”时指出，“深度融入兰西城市群建设。深刻把握新时代进入以城市群为主体，大中小城市协同发展的城市发展规律，积极融入兰西城市群战略……着力推动‘双城联动’，有序推进湟中撤县设区。”

今年1月10日，青海全省发展和改革工作会议在西宁召开。《西宁晚报》报道称，这次会议指出，“协调推进宜居宜业宜游‘大西宁’建设，加快完善海东城市功能。研究格尔木副中心城市建设，有序推进同仁、共和、贵德、海晏、玛沁5县撤县设市和湟中县撤县设区工作，实施10个美丽城镇建设等。”

据西宁市政府网站介绍，西宁是一座有着2100多年悠久历史的高原古城，地处青藏高原东北部，位于黄土高原与青藏高原、农业区与牧业区、汉文化与藏文化的结合部，是古“丝绸之路”南路和“唐蕃古道”的必经之地，自古是西北交通要道和军事重地，古称西平郡、青唐城，取“西陲安宁”之意，承担着联藏络疆的重任，素有“西海锁钥”、“海藏咽喉”之称。

2018年，《兰州——西宁城市群发展规划》获得国务院批复，作为兰西城市群重要节点城市的西宁市迎来了新的发展机遇。

“为积极融入兰西城市群建设，我省出台青海实施方案‘1+N’体系，拉开了‘大西宁’建设序幕。”《西海都市报》今年1月28日一篇题为《融入兰西城市群大西宁发展机遇来了》的报道称，“（省）政府工作报告中提及‘推动湟中撤县设区’，《兰州-西宁城市群发展规划》中提到‘支持有条件的县有序改市’，当中就有湟中县。毫无疑问，将湟中县培育成新兴的城区，将有力助推‘大西宁’的构建进程。”

随后，今年1月27日，青海省长刘宁在省十三届人大三次会议上代表省政府向大会作政府工作报告中，再次提到“推动湟中撤县设区”。

报告指出，“建设西宁—海东都市圈。认真落实兰西城市群发展规划青海实施方案，优化城镇空间布局，强化互赢协作。构建‘大西宁’发展格局，支持西宁扩容提质、做优做强，加快多巴新城建设，推动湟中撤县设区，打造绿色发展样板城市，建设幸福西宁。树立先植绿、后建城理念，加快完善海东城市功能，提升产业和人口集聚能力，支持河湟新区建设发展，提高城市管理水平，努力打造全省副中心城市。积极推进西宁、海东在发展规划、综合交通、水资源利用、能源通信、生态保护、金融服务、基本公共服务等方面的一体化，加快形成同城效应和整体优势，全力打造支撑和引领全省发展的核心增长极。”

湟中县位于青海省东部，为西北黄土高原和青藏高原过渡地带，属青藏高原凉温干旱地区，境内三现环山，祁连山余脉娘娘雄踞西北，拉脊山脉绵亘西南。

境内沟谷错纵、山川相间，地形地貌比较复杂，地势南、西、北高而东南略低，湟水由西东横贯县境中部，大南川、西纳川、云谷川等十四条河流呈扇形从南、西、北三面同区汇集湟水，县城鲁沙尔镇距西宁市25公里，县境西、南、北三面环围西宁市，总面积2700平方公里。

截止2019年初，全县常住人口46.01万人，其中，农业人口30.92万人，是全省农业大县、人口大县。有回、藏、土、蒙等13个少数民族。

塔尔寺

湟中历史悠久，旅游资源丰富，是古代南“丝绸之路”、“唐蕃古道”的必经之地。这里山川秀美，景色宜人，交通便利。雄浑博大的自然景观与奇异神秘的人文景观相映生辉，极负盛名的塔尔寺是藏传佛教格鲁派创始人宗喀巴大师的诞生地，是国家4A级旅游景区，寺中心主建筑大金瓦殿金壁辉煌，与其它建筑构成一组汉藏艺术结合、独具风格的古建筑群；栩栩如生的酥油花、绚丽多彩的壁画和独具特色的堆绣，被誉为塔尔寺艺术“三绝”。县境内有群加国家级森林公园、上五庄水峡森林公园、大源南佛山、上新庄药水滩、鲁沙尔莲花湖旅游风景区等自然景观，有以“卡约文化”、“西羌文化”为主的早期古人类文化遗址和被誉为“高原明珠”“世界冠军摇篮”的多巴高原体育训练基地为主的人文景观。近年来，群加森林公园、南佛山度假中心等旅游景点已经开始逐步开发，吸引着越来越多的游客。2014年，全年接待游客443万人次，增长14.6%，实现旅游综合收入9.07亿元，增长25%。今年上半年，全县共接待游客160万人次，实现旅游综合收入3.43亿元。

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来源：综合青海政府网、澎湃新闻等

编辑：华夏地名