重磅 | 国务院批复同意陕西省撤销旬阳县设立县级旬阳市

近日，国务院批复同意陕西省撤销旬阳县，设立县级旬阳市，以原旬阳县的行政区域为旬阳市的行政区域。旬阳市人民政府驻城关镇瑞莲路5号。旬阳市由陕西省直辖，安康市代管。

安康市位于陕西省东南部，地处秦巴山区、汉水之滨，与湖北、四川、重庆接壤，地处关中、成渝、江汉三大经济区交汇地带，具有承东启西、连通南北的区位优势。

旬阳县位于安康市东北部，县城位于汉江、旬河交汇处，新城区沿旬河西岸向上扩展延绵几公里，北段为县城老城区，因旬河入汉江处呈“S”形，故今又称“太极城”。

全县总面积3541平方公里，辖21个镇306个村（居、社区），总人口46万人，是陕西省政府批准的革命老区县，国家扶贫开发重点县，全国文明村镇建设示范县，全国文化工作先进县，省级治安模范县。

旬阳历史悠久，文化深厚，资源富集，县域经济独具特色，是省委、省政府确定的扩权试点县。近年来，旬阳依托生物、矿产、水能、旅游等资源优势和旬阳省级高新区平台，初步形成了农业以烟草、拐枣为特色，工业以富硒食品、新型材料、先进制造、生物医药、清洁能源为主导，服务业以商贸物流、文化旅游为龙头的产业体系，县域经济总量、发展质效、综合实力稳步提升，引领带动作用明显增强。

设立县级旬阳市，有利于充分发挥旬阳资源优势，推动陕南绿色循环发展；有利于推进城乡统筹和区域经济协调发展，巩固秦巴山区脱贫攻坚成果，促进乡村振兴及城乡公共服务一体化建设。

近年来，安康市和旬阳县持续推进撤县设市工作。

2020年1月，“安康先锋”微信公众平台发布的《安康2019：新格局 大作为》文章中提到，“旬阳撤县设市工作通过省专家组评估论证”。2019年安康市民政局亮点工作回顾中也提到，“做好旬阳撤县设市申报工作，已正式上报国务院待批。”说明旬阳撤县设市通过省政府审核，已上报国务院待批复。

据官方信息，2019年2月1日上午，在安康市委四届七次全会上，旬阳撤县设市被提上日程。会议同意申报撤销旬阳县，设立县级旬阳市，审议通过《关于同意申报撤销旬阳县设立县级旬阳市的决议（草案）》。

看得出来，自2019年初《关于同意申报撤销旬阳县设立县级旬阳市的决议（草案）》审议通过后，旬阳这座45万人口的陕南小城撤县设市获得了安康市委层面的重要支持后，对于撤县设市，旬阳志在必得。

安康有志于撤县设市的，还不止旬阳一个。比如，在2018年4月26日，汉阴县召开2018年县政府第四次常务会议，听取了撤县设市工作情况汇报并审定工作实施方案。又如汉阴县发展与改革局2019年部门综合预算中提到“以撤县设市为向导引领”......汉阴撤县设市有利于扩大汉阴的区位优势，推动汉阴迈向更高发展水平，增强汉阴的知名度和影响力。

众多县都在积极推动“撤县设市”？为什么它们如此踊跃？

说到撤县设市，首先就要来讲讲“县”和“市”到底有啥区别？

撤县设市，就是将符合条件的县提升为县级市，由省直接管辖，从"县"到"市"，虽然只有一字之差，但背后的差距，不止千里。

县政府的职能重在农业发展和社会稳定，而市政府则侧重推进城镇化，以发展非农产业为主，有相对较高的产值。

同时，县级市归省政府直管，而原隶属的地级市只是代管，县级市将获得更大的行政管理权限，更多的优惠政策，上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别，政府也更容易招商引资，就业机会增加，官员的级别也有所改变。

旬阳县撤县设市后，居民享有的社会保障措施不变，同时随着当地经济社会发展，将加快实施城乡一体化的社会保障政策，逐步扩大保障范围，提高保障标准，更好地保障和改善民生。

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来源：综合陕西日报、陕西省政府官网、看陕南等

编辑：华夏地名

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