平潭综合实验区探索台胞登陆就业一体化服务新模式
受益“近台、缘亲”，福建省在服务台胞方面，有着较为丰富的探索和举措。比如，平潭综合实验区在全国率先全面探索两岸职业资格标准比对，推动台胞获得大陆职业资格，相关做法被国务院列为第六批全国复制推广事项。
海峡两岸融合发展，是大势所趋、人心所向。整合台胞“从登陆到就业”全链条资源，形成一套可复制、可推广的台胞“采信+培训+考证+就业”一体化服务模式，既是全面贯彻习近平总书记关于“行业标准共通”重要指示精神的具体实践，也是福建“加快建设海峡两岸融合发展示范区”的题中应有之义。为此，平潭综合实验区巩固和深化对台采信工作成果，在省人社厅的指导下，制定全省统一通用的采信标准，打造全省就近可办的集成系统，为台胞提供从登陆到就业的综合服务，努力打造台胞的重要集散地。
从“单打独斗”到“全省联动”，实现“标准全省通”。一是打造全省统一的职业资格采认标准。2019年，平潭全面完成覆盖268项职业资格标准的比对工作，其中两岸标准基本一致的95项采信项目汇编成册，供全省各地参考执行。二是制作全省统一的职业资格采信证书。严格按照职业资格证书样式及印制要求，对采信证书实行统一设计、统一印制，并可在政府网站查询证书涉及的个人情况、职业等级、有效期等信息。三是建设全省统一的标准化服务平台。按照“资源统筹、功能完备、制度规范、布局合理”原则，由平潭综合实验区管委会与省人社厅共同在平潭设立“福建省（平潭）台胞职业资格一体化服务中心”，改变原有行业主管部门和设区市“各自受理、各自发证”的方式，将采信换证全部进驻一体化中心统一受理、统一发证，提供集成式服务。
从“单一创新”到“集成创新”，实现“需求就近办”。一是突出服务关口前移，将“后置审批转为前端授码”。开发“台胞职称采信线上申报系统”，职称换证由“现场办”改为“线上报”，台胞登陆就业成本大大降低。二是用互联网技术赋能，由“线下转入线上”。研发并优化一套线上技能等级考试系统，实现“异地考试、线上监考”。三是上下联动，建立全国首个专门面向台湾人才的技能等级认定题库。根据对台采信对比情况，对“两岸差异较大”的内容列入必考题，对“标准基本一致”的内容降低比例，最终形成一套专用题库，让考试更有针对性。
从“单一服务”到“综合服务”，实现“服务链条化”。一是培育符合台胞需求的培训基地。选取台胞职业资格换证最多的三个职业，引入福建省美发美容协会、中国海峡人才市场、福建省餐饮烹饪行业协会，培育特色化职业培训学校。二是整合全省职业资格水平评价资源，入驻“平潭窗口”。对参加操作技能类职业资格评价的台胞，接受组团式集中报名，提供“送人上门”或“送考试上门”服务，实现“全省考试、平潭可办”。打造台胞“定制版”服务模式，增加考证服务频次，降低审批程序限制，最大限度缩短办理周期。三是打造平潭台湾人才飞地，建设“台胞职业资格信息库”，接入省内外各地台胞岗位信息，支持人力资源服务机构、劳务公司等市场主体针对台胞开展职业指导、专场招聘会等服务活动，为台胞正式登陆就业提供岗前培训、适应性就业等综合配套服务。
台胞就业创业更便利。目前平潭对台职业资格采信项目覆盖95项职业资格，远超目前已复制推广的34项，发放全省统一的采信证书，将帮助台胞在福建省内就业创业流动更便利。
台胞考证通道更畅通。针对两岸职业资格标准差异、文字差异等，提供台胞“定制式考证”服务，开设台胞专场，建立台胞考证绿色通道，帮助台胞更快获得大陆职业资格评价。
台胞登陆服务更高效。通过一体化中心品牌，提供培训、考证、就业全链条服务，以及政策咨询服务，解决台胞登陆“一步一咨询”的问题，提高对台服务效率，帮助台胞更快融入大陆生活。
来源：平潭自贸区
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