一大批村干部被判刑！严查老虎苍蝇！马上重点闹你们！
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2017年12月19日，河北省多地法院公开宣判5起涉扶贫领域职务犯罪案件，15名被告人被判处刑罚，河北省高级人民法院发布了其中3起案件。张家口市再次上榜。该市赤城县两名村干部侵吞危房改造补贴资金4万多元，分别获刑1年和8个月，并被各处罚金10万元。
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法治周末记者调查发现，张家口扶贫领域职务犯罪频发的背后，不仅有当地政务财务不透明、缺乏监督“一言堂”等问题，还有相关责任部门不正确履行职责等问题，造成大批扶贫资金“代理人”监守自盗、雁过拔毛、强占掠夺，严重损害了贫困农民的切身利益。
与其他地方扶贫领域职务犯罪类似，张家口相关扶贫贪腐案件的犯罪主体也多为乡村组织成员，一些村干部为了牟取私利，利用协助办理扶贫资金发放的职务之便和熟悉村里每户情况的优势，虚假申报、冒领套取扶贫专项资金。
2014年8月，该市张北县小二台镇化稍营村党支部书记尹旺，在为该村申报奶牛养殖项目过程中，用奶牛养殖专业合作社原有住场养殖户的奶牛顶替扶贫项目牛，骗取国家财政专项扶贫资金25.2万元。尹旺受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。
2015年6月，时任该市赤城县三道川乡老栅子村村委会主任杜某生和村委会委员聂某军，受乡政府委托，在对本村五保户、低保户实施危房改建新建工程中，利用职务便利，合谋采取降低工程质量、减少工程成本等手段，共同侵吞危房改造补贴资金46855元。另外，两人还向3户改建房屋的村民收取8200元。其中，杜某生得款39000元，聂某军得款16055元。赤城法院以贪污罪，一审判处杜某生有期徒刑1年，并处罚金10万元；一审判处聂某军有期徒刑8个月，并处罚金10万元。
值得注意的是，在张家口查处的多起扶贫领域职务犯罪中，诸多为“窝串案”，尤其是村党支部书记与村会计共同协商犯罪，而且一些案件作案时间跨度长，多起长达10年以上。
2003年至2013年间，康保县康保镇南关村原村党支部书记霍明实、原村会计石建明、原村妇联主任兼出纳何桂林经共同协商，利用协助政府实施退耕还林、征用储备用地等职务便利，采取虚报冒领等方式侵吞退耕还林款21.3万元、征地补偿款14.84万元，共计贪污36.14万元；利用协助政府从事征地补偿的职务便利，为3名村民多报征地面积，受贿5.6万元；私分村集体资金利息8.4万元。
2016年7月25日，法院以贪污罪、受贿罪、职务侵占罪，数罪并罚，判处霍明实有期徒刑5年；判处石建明有期徒刑3年6个月；判处何桂林有期徒刑3年。
2004年至2013年，沽源县小厂镇小厂村党支部书记王继成、村会计王桂明，利用协助小厂镇政府实施退耕还林工程的职务便利，以虚报面积的方式套取国家退耕还林补助金9万余元。2015年7月3日，法院以贪污罪判处王继成有期徒刑5年3个月；判处王桂明有期徒刑1年6个月。
2004年至2014年，康保县康保镇淖卜子村原党支部书记卢占江、前任支部书记黄树海、原村会计张永利共同协商，利用协助康保镇政府实施退耕还林工程职务便利，采取虚报冒领的方式，先后骗取国家退耕还林款共计36万元，据为己有。
2016年8月12日，法院以贪污罪判处卢占江有期徒刑3年，并处罚金25万元；判处黄树海有期徒刑两年，并处罚金15万元；判处张永利有期徒刑1年，并处罚金10万元。
在危房改造、退稻还旱、退耕还林等惠民涉农项目中，张家口一些村干部中饱私囊，少则几千元，多则数十万元，侵吞国家相关资金。而一些村干部，甚至对相关扶贫物资上下其手，如万全区北新屯乡马连滩村党支部书记范荣私自将11只国家扶贫周转羊分给自己；沽源县长梁乡平头梁村村委会委员王凤城将9头发给贫困户的扶贫小猪私分。上述责任人均受到党纪处分。
扶贫领域的职务犯罪，主要是一些基层干部利用农村群众文化水平、维权意识不强以及村务信息不公开、财务不透明、缺乏对基层有效监督等制度性漏洞，暗箱操作侵吞了大量国家惠民资金。
除了村干部，张家口一些乡镇干部和政府部门管理人员同样存在侵吞扶贫资金问题，甚至形成套取国家扶贫资金的“权力寻租”。康保县李家地镇前后两任党委书记薛志海、张凤禄等人截留挪用危房改造资金，二人安排镇财政所所长袁克飞截留、挪用危房改造等专项资金和集体资金共计466.47万元，并擅自将该镇危房改造工程项目交由亲友实施。
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2017年11月，薛志海、张凤禄和袁克飞受到开除党籍、开除公职处分，上述3人还因涉嫌贪污等犯罪问题被移送司法机关依法处理。时任康保县政府党组成员、副县长刘广，时任李家地镇镇长刘飞、刘凤鸣等8人因工作失职分别受到党内严重警告、警告、行政降级等处分以及免职的组织处理。
由于扶贫资金针对的每家贫困户金额数量不大，为增大虚报、冒领金额，一些村干部采取“积沙成塔”的方式多次、多项伪造假资料，通过巧立名目、截留克扣、虚报冒领等方式瞒天过海逃避监管、欺骗群众，从中套取扶贫资金，连续实行贪污。
2006年至2014年，赤城县东万口乡塘子营村原村党支部书记白玉成以该村27户村民的名义虚报、套取国家“退稻还旱”补贴资金共计11.14万元；2006年至2011年，张家口市万全区万全镇东湾村原会计段春、村支委段仕军虚报补贴亩数121.1亩，骗取国家补贴款25555元，据为己有。
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来源：科技致富三农
图片：网 络
审读：汐 颜