市民眼中的自贸区作品连载（二）：“单一窗口”极大提高了我们的效率

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“市民眼中的自贸区征文”活动，自8月7日启动以来，得到社会的广泛关注，许多市民纷纷投稿。从今天开始，我们将对其中优秀作品进行展示，以飨读者。下一步，将通过专家评审和网络投票评选出特等奖、一、二、三等奖及优秀奖，获奖作品将通过自贸区官方微信公众号、官方网站、浦东时报等进行连载。欢迎大家积极关注。

“单一窗口”极大提高了我们的效率

文/祝敏（上海元初供应链管理有限公司）

2013年9月，中国（上海）自由贸易试验区成立，这对我们公司而言，无疑是一个大好消息。因为上海元初供应链管理有限公司主要经营国际货物运输代理业务及代理报关报检等业务，涉及食品、化妆品、服饰、日用品、整车及零部件等产品，在自贸区拥有2万平方米的保税仓库，企业的运营与自贸区密不可分。

元初与上海自贸区的缘分并不只是像普通的货代企业一般。2014年初，元初成为第一家上海贸易“单一窗口”试点企业用户，并与该年6月，在单一窗口上完成了首票的正式报关。同时，我们也是第一批海关货物分类监管试点企业，以及第一批“先入区、后报关”试点企业。可以说，元初与上海自贸区在共同成长。

身为公司副总，在近几年公司的运行中，我可以深刻地感受到自贸区给公司带来的便利，这种便利不只是让公司在货物入关的海关申报环节上减少了繁琐重复的工作，节省了时间与额外费用，也让公司员工减轻了工作压力，提高了他们的工作效率。

原先，公司报关有两套系统，需要两名员工来操作，但这也意味着出错的几率增加。为了保证正确率，还需要另派两名员工加以审核，这样一来，工作效率低，也很难保证在这个过程中不出一点差错。

但自从国际贸易“单一窗口”推出后，极大改变了元初的业务模式和服务模式，客户的通关速度大大提高。

从国检、海事，到税费支付，未来的税务、商务证件、工商注册信息等都可以在“单一窗口”中一步完成。原来需要公司员工一个个部门跑，提供一些相仿的材料，耗时耗力，而现在只需要在“单一窗口”的帮助下，这些资料可以实现共享，节省下不少时间与精力。

录入、发送、打印、审核，其实报关的步骤并不简单。过去，必须在一台电脑上才能完成这四项工作，这让员工很痛苦，通宵加班是常态。不仅如此，员工为了完成报关手续，三伏天仍要在报关大厅排队，提交一份份表格，工作量大大增加。而现在报关途径从唯一的PC端，升级为网络版，就可以把事项分开进行，员工们在信息共享的同时，还能平行作业，也不需要顶着烈日来回跑，着实方便不少，近几年我所听到的员工抱怨声也几乎没有了。

用最直观的数据来说，公司原先一天只能报关20到30单，如果数量多，则需要往后排队，这样一天拖一天，效率非常低。而“单一窗口”24小时运行，且不必坐在办公室里办公，因此现在只要客户有要求，我们就可以按照他们的要求当天完成。

通过“单一窗口”的平台，可以实现跨地域办公，现场只需要交单和查验。这样一来，从接票到交单，原来需要两天时间，现在可以压缩到半天，效果显而易见。

如果说国际贸易“单一窗口”所带来的便利员工的体会最为直接，那么让我本人感受最深的则是“先进区、后报关”政策的推出。

原有模式中，在入港货物必须向海关先备案，而备案前则必须将所有申报要素整理归类。因为我们进口的货物是从全球采购的，所以收集所有产品的信息需要花费大量时间，远远超过海关规定的14天期限。

比如我们公司代理的某超市客户，他们从日本、香港、台湾进口大量食品、调味品等每次进口的集装箱数量超过100平方米。而食品类货物入港的申报要求相对较高，食品原材料、配方等信息要求详细完整。明明货物从日本出发只需要1至2天就可以到港，可客户将申报的材料整理清楚则要半个月时间，这也意味着货物在港区需要停留这些时间。

这不只是时间上的浪费，更是成本的增加，其中包括海关15天未申报导致的1.5‰滞纳金，以及船公司超过10天的滞箱费，一个集装箱就要白白多出好几万的成本。这对客户而言是一笔不少的数目。

而如今，“先进区、后报关”的政策推出后，货物到港，船公司换单，2天左右就可以进入自贸区仓库。另外，由于可以在收获核实货物信息后再申报，也保证了货物信息、数量的正确，避免了删改单的出现。

其实这一政策的推出，除了企业与客户受益外，消费者也从中得到了实惠。这些在入港时产生的额外费用，客户都会加在产品本身，导致国内消费者在购买时产品的价格较高。有一款日本巧克力，其实产品本身成本在100元左右，但加上了物流成本以及那些不该产生的成本，该款巧克力在国内的售价超过300元。而现今，客户运输的成本降低，附加在产品上的价格也随之降低，相当于变相为消费者谋得利益，最后受益的还是广大消费者。

对元初而言，经过通关操作流程的简便化，通关效率从之前每月1000多单，现在可以达到近6000单，而公司通关部的工作人员并没有增加，并且这个数量还在以每年30%至40%速度增加。这其中，上海自贸区给我们带来的便利，是公司上下全都有目共睹的。

作为自贸区企业的工作人员，我认为如今的自贸区可以称之为是一个“线上自贸区”。而我也正在期待：在不久的将来，自贸区能逐渐形成全国通关一体化，那么到时企业服务的面更能扩大，受众更多，让国际贸易不再受到地域的限制，也能将实惠带给每一个人。

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