不辱使命 盟员代表积极履职

聚焦两会

3月18日—20日，徐州市第十七届人民代表大会第一次会议胜利召开。盟员、市人大代表李六如、梁敏、张连英、赵莉、刘彬参加会议，并积极履职建言，提交6份有价值的建议案。

民盟徐州市委专职副主委李六如当选为市十七届人大常委会委员

代表建议摘要：

李六如：进一步推进我市新能源汽车产业发展目前全市新能源汽车产业发展方面初具雏形，整车及零部件产业初具规模，产业链初步形成。但还存在诸多制约因素和不足：一是产业链未形成，集群带动效应不强；二是产业基础薄弱，研发能力不足；三是招商靶向性不强，区域版块缺乏统筹。建议：一是发挥大中小企业融通作用，促进产业链一体化。持续推进培育徐工集团、开沃、金彭等企业。发挥整车企业引领辐射作用，逐步实现“由整带零，以零促整”的全产业发展业态。围绕产业链强链补链延链，增强产业链供应链韧性，提高汽车后市场占全周期价值链比重，培育生态主导力的产业链“链主”及“分链主”。二是提升核心研发能力，促进产业走向高端化。加大技术研究，引进、合建、设立新能源产业技术专业研究机构。突出人才引领，加大对产业领域领军人才、创新创业团队的引进力度。依托“强芯工程”，培养芯片设计、制造、封测等方面高层次人才，做好专项人才服务工作。三是完善配套相关优惠政策，促进链条招商靶向化。实施靶向招商，大力推进产业链招商和精准化引资，建立健全新能源行业的支撑、保障、监管体系。政府在市场推广方面给予一定政策优惠，给予全市域内个人购买本地新能源汽车一定的补贴，构建完善交通体系，提升城市智能化水平。梁敏：将村（社区）法律顾问基础服务费纳入财政预算大力促进我市村（社区）法律顾问工作当前我市村（社区）法律顾问工作还存在一些问题，最核心和突出的就是缺乏经费保障，受地方财政状况所限，全市仅云龙区将村（社区）法律顾问工作纳入“为民办实事项目”，连续两年给予经费保障。其余县（市）区因经费短缺导致制度落实困难，特别是村居较多的县（市）已到了难以为继的程度。在村（社区）法律顾问工作中，主力军是律师和基层法律服务工作者，他们均为社会自由执业者，要求长期提供免费或者廉价的法律服务不切实际。从全省来看，只有我市未解决村（社区）法律顾问工作经费问题，我市顾问的服务时长达标率不足50%，服务质效较差。建议：将村（社区）法律顾问基础服务费纳入乡镇（街道）财政预算，按照每村（社区）10000元的标准加以保障，乡镇（街道）负担50%，县（市）区财政负担50%，对工作推进有力、成效显著的区县，市财政给予“以奖代补”经费支持，并建立服务费动态增长机制，为开展工作提供良好保障。张连英：高层次人才引进的建议
我市为实施人才强市战略，吸引各类人才来徐，出台了《徐州市大学生招引实施办法》等，在招才引才方面也是起到了非常好的作用，但具体实施过程中也有一定的问题，希望能更加完善，对于高等院校高层次人才的吸引可以加大力度，这样为地方可以培育出更多更优秀的人才，引领地方更快速的发展。建议：一、生活配套政策：对于高校界定的、引进的高层次人才随迁配偶采取组织安置、单位协助和个人联系相结合的方式安置，子女随迁入学的，协调落实公办优质教育资源；海外归来的高层次人才多数很难赶在学期的开始，子女入学又都是他们极为关注的切身问题，因此开放安置高层次人才子女入学的通道是非常重要。二、引进支持政策：对于引进的高层次人才，首次购买普通商品住房，发放购房补贴，对于各级各类专家发放生活补贴，现有的政策对于高校内的五星级人才购房补贴未实行。三、人才金融政策：实施各类金融扶持政策，如放宽高层次人才在本地购房公积金贷款额度，五星级人才享受200万公积金贷款，四星级人才享受150万公积金贷款，三星级人才享受100万公积金贷款。赵莉：积极落实“双减政策”，深入推进校外培训机构规范转型工作截止2021年12月底，全市各区县学科类校外培训机构基本压减完成，实现了国家要求“大大压减”的目标。但在治理过程中也出现了一些新的瓶颈：非学科类机构审批未正式启动，暂时无法取得合法手续，导致原学科类机构无法合法招生的困境；文旅、体育、科技、人社、卫健、市场监管、民政等部门对非学科类机构的审批监管的标准、程序、流程方面政策文件还不完善，转型无法启动。建议：教育部门要持续抓好学校内的教育管理，大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好，同时想方设法提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求；文旅等部门尽快出台对各自管理范围内非学科类培训机构审批监管的配套政策和标准，在相关政策未出台前，制定审批监管过渡方案，避免出现监管漏洞；各部门尽快梳理各自管理范围内非学科类培训机构的情况，摸清底数，选派专门人员履行监管职责，保证工作的顺利开展；充分发挥部门间的协同机制，对希望转型开展非学科类培训的机构开通绿色通道，帮助其尽快转型发展。

刘彬：进一步强化未成年人心理健康教育

近年来，未成年人精神疾病发生率和未成年人犯罪率呈上升趋势，未成年人非正常死亡数量一直居高不下，主要原因为心理健康问题。建议：一、加强对各级各类学校心理健康教育师资队伍的足额配置，按照教育部门相关文件要求，足额配备心理健康教育师资，在编制安排上给予制度保障。二、加强对学校师资队伍的培训，专门设置心理健康教师培训项目，对全市中小学心理健康教师进行定期培训，增强心理健康教师的理论水平和实际工作能力；将心理健康继续教育学习列为全市中小学教师的“必修课”，在教育教学中及时发现学生出现的心理问题，及时疏导、上报、干预。三、协调社会各方力量，建立未成年人心理健康帮扶机制，共同关注未成年人心理健康教育。相关主管部门牵头，协调社会各方力量，组建徐州市未成年人心理危机干预专家组，建立心理健康预警机制，畅通求助渠道；确保学生能够及时得到专业的指导和帮助。四、加强舆论引导，积极开展心理健康教育宣传。积极利用微信公众号等互联网技术，向全市民众宣传心理健康知识和防护知识，对全市民众开展心理健康教育指导，提高家长心理健康教育知识水平、未成年人心理危机识别能力和开展家庭心理健康教育的能力。