“送养”儿童黑幕揭开，减少买孩子需求很关键

对于非法收养的地下链条，要强化打击，更要有源头治理。正所谓“没有买卖就没有伤害”，未出生的婴儿被当做明码标价的待售商品，说到底还是因为有庞大的市场需求。

文 |  熊 志

“上市公司高管被指性侵养女”事件近期引发轩然大波，非法送养、领养孩子的乱象也引发热议。新京报最近调查发现，从事收养、送养的中介组织打着“营养费”“感谢费”的旗号收取钱财，甚至孩子未出生就被预定，一个新生儿的价格从几万元到十数万元不等，并且包办出生证明并落户。从报道来看，非法送养的地下链条已相当成熟，相关人员隐匿在各类社交平台上，形成了隐蔽的圈子。在这个圈子中，送养、收养的讨论有专门的暗语，比如送养是用“S”替代。而交易金额一般用“营养费”来代替。并且，孩子出生之后，还有专门办证的一条龙服务。“送养” 群里发送的“送养”信息打着“营养费”的旗号，私下将孩子当做商品交易，难逃买卖儿童的嫌疑。《收养法》明确规定，送养和收养人要符合一定的主体条件，同时送养行为要办理严格的登记手续。所以就算签了送养协议，类似的地下交易也根本不受法律保护，送领双方都有违法的风险。而且，据报道，地下送养链条中，还寄生着一些黑中介。不是所有孩子都是送养人生育的，那么那些来路不明的孩子背后，是否涉及非法拐卖？再者，这个灰色地带还是行骗的生意场，一些诈骗分子利用领养家庭迫切的心理需求，建群并找人当托，收取定金行骗。因此，对地下送养的灰色利益链条，以及衍生出来的非法办证、诈骗等违法犯罪问题，还得加强打击治理。报道中的一些家长，甚至根本不知道这种行为可能会触犯法律。而从执法方面，除了明显的有偿送养、拐卖儿童的行为，一般的非法抱养行为该如何处理，法律上缺乏相应规定，这就难以对送领双方形成有力的约束，也方便一些中介组织打着“感谢费”的旗号在法律的边缘行走。可见从法律上完善民间收养的监管措施，提高执法惩戒力度相当必要。不能因为孩子的家长有种种困难，就将私下送养可能涉及的儿童买卖问题，当作家事淡化处理。除此之外，还得看到，送养领养之所以形成一条地下利益链，一个关键原因在于，民间收养需求始终存在。与此同时，《收养法》等相关法律设定的收养门槛太高，导致正规的收养渠道无法满足需求，于是这部分需求只能转向地下，一些家长才会铤而走险地“买卖”儿童。送养方和领养方的聊天截图比如《收养法》规定，符合条件可以收养的未成年人有三类，分别是，丧失父母的孤儿；查找不到生父母的弃婴和儿童；生父母有特殊困难无力抚养的子女。对领养的家庭，同样有年龄等方面的限制，要求年满三十周岁，必须“无子女”等，收养门槛比一些发达国家高出不少，同时程序比较繁琐。此前的数据显示，收养儿童数量持续减少，这种局面和生育放开有很大关系。但其实想要通过非己生育来拥有孩子的家长，数量依旧很庞大，否则地下送养链条不会如此繁荣。另一方面，不少年轻父母在孩子出生后，确实也无力抚养。所以，降低收养门槛的呼声，近些年一直都没有断过。考虑到收养需求无法被完全满足，且转入地下之后衍生种种非法问题，甚至发生儿童拐卖犯罪——适当降低收养门槛，的确应该尽早纳入考量范围。当然，此次性侵养女事件也提醒，对收养行为的后续追踪同样需要强化，确保被收养人得到了妥善的照顾和合理的对待。另一方面，家长之所以铤而走险，花钱领养孩子，除了年龄大无法生育等因素外，也有一些是在孩子夭折之后，抱着儿女双全的想法，希望再养一个，但受制于生育政策，不能满足生育意愿。因此，在开放二孩的基础上，全面放开生育限制，同样很有必要。事实上，开放甚至鼓励生育的，不仅可减轻非法送养的灰色需求，还能缓解老龄化问题。总之，对于非法收养的地下链条，要强化打击，更要有源头治理。正所谓“没有买卖就没有伤害”，未出生的婴儿被当做明码标价的待售商品，说到底还是因为有庞大的市场需求。只有这些需求能够被纳入合法渠道予以满足，非法买卖行为才会失去土壤。
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