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“预防工作怎样出生产力?”柳州市检察机关这样回答你……
——柳州市检察机关预防职务犯罪工作纪实
3年来,柳州市检察机关预防部门努力推动“协同预防”,拓宽预防工作服务领域,与民生、民意、民情、民利结合起来,深入群众关心的热点行业、领域,有效监督和防止官员腐败犯罪,力求从根本上和源头上解决社会问题。
这起案件引起了森林公安部门重视。国家林业局森林公安局宣布督办该案,自治区、市、县森林公安局相继成立专案组,动用各种刑侦手段,围绕失窃喙核桃树案展开侦破工作。
根据线索,民警通过排查,在案发现场附近的修路工地拘押了涉案的吊车司机廖某。廖某供认,有人以每天3000元的价格,雇他前来装运大树。
案件办结后,柳州市两级检察院组织反渎、预防、侦监、公诉等部门共同“会诊”,分析导致渎职犯罪案件发生的原因,并向县政府发出检察建议,建议加大林业法律法规宣传力度,加强对生态公益林补偿资金等专项资金的监管等。县政府高度重视,要求相关部门对照问题整改。通过一系列整改措施,鹿寨县护林工作得到明显加强,同时有效遏制了职务犯罪的发生。
柳州市检察院党组高度重视职务犯罪预防工作,积极打造大预防网络,2015年6月,柳州市成立了柳州市预防职务犯罪协会,会员单位35个,会员来自柳州市有关机关部门机关、国有大中型企业、事业单位,具有广泛性和代表性,为预防职务犯罪注入了新的活力。
——与柳州供电局共同签订《关于在招标活动中开展行贿犯罪档案查询的通知》,设定无行贿犯罪记录招标的前置条件,营造了公开、公平、公正和诚信的市场环境,同时有效遏制了职务犯罪的发生。 ——与桂中公路局签订《关于加强和改进在桂中公路系统共同开展预防职务犯罪工作的意见》,制定了5个工作机制和5个工作重点,实现由权力反腐转身制度反腐,由事后监督为主转身事前监督为主,进一步加大从源头上预防和遏制腐败的力度。 ——完善重大工程的职务犯罪预防工作。检察机关促成了融水县委和县政府印发《融水苗族自治县落久水利枢纽工程建设征地移民安置工作方案》,开展预防咨询和警示宣传教育工作。 ……
在专项预防中,柳州市检察机关“查处一案,教育一片,治理一方”,善于“问诊”职务犯罪的发案原因,寻找治理方法,帮助发案单位亡羊补牢。
2年前,柳南区发生了一起因拆除违建引发的群体抗法事件,30多名执法人员被打伤,39名当事人因涉嫌犯妨害公务罪被公安机关立案侦查,造成了恶劣的社会影响。 为什么违章建筑屡建不绝?一定有黑色推手!检察官查实,事发的违章建筑是杨某等4人行贿该区行政执法局局长陈某所致。检察机关依法介入调查,陈某、李某和谢某的腐败行为随之浮出水面,法院最后对3人作出有罪判决。
柳州市检察院职务犯罪预防部门通过科学谋划制定服务方案,加强“菜单式”服务,立足职能查办涉企案件,延伸服务触角,开通法律援助绿色通道,对涉企案件进行案前预防、案中预防、案后预防。
“服务菜单”要做好,更要做强!”行贿犯罪档案查询在行政管理、工程建设、政府采购招投标准入等方面发挥着重要作用,也有利于促进社会征信体系建设。”李桂华检察长表示,通过行贿犯罪档案查询,有效预防和减少了商业贿赂等职务犯罪行为的发生。2015年以来,全市两级检察院预防部门共办理行贿犯罪档案查询达23908次。
在办理涉企案件时, 柳州市检察院非常重视办案的方式方法,通过很多细节上的措施,尽可能不影响或者减小对企业正常生产、经营活动的影响。比如“慎重查封、冻结企业账户,慎重扣押企业生产工具,慎重对外宣传报道,慎重着检察制服警服、开警车到企业办案,努力实现办案的法律效果与社会效果的统一。”
通过“菜单式”的服务,柳州市检察机关预防部门帮助企业逐个排查管理上的大小漏洞和各种薄弱环节,并提出检察建议,帮助企业建章立制,完善内部防范机制,力所能及地为辖区内企业分忧解难,优化投资环境,推动一方经济发展。(陈文锋 王富伦)
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