作为大湾区龙头，香港准备好了吗？

不久前，中央的《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台，明确规定了香港、澳门、广州、深圳在大湾区的中心城市地位。在这四个中心城市中，香港显然是“中心的中心”，提及的次数有102次、被赋予的使命，都遥遥领先于其他三个城市。

此前，民间一直存在着“湾区城市谁也不服谁”这样的争论，以香港被“钦定”而告终，因此，大湾区的江湖上终于有了“大哥”，那就是香港。

论实力，香港当仁不让，它在全球金融中心指数中排名第3，亚洲排名第1，除了与全球各大商贸中心有便捷的联系，并拥有与国际接轨的金融监管制度外，更有战略性地理位置。它是亚洲知名度最高的城市，在文化影响力上也有足够的实力，在对外贸易、法制建设、社会治理层面也遥遥领先于其他湾区城市。作为一座城市而言，香港的实力不仅在湾区独树一帜，甚至放在全世界也是极为罕见的。

《规划纲要》也非常认可香港的“国际城市地位”：香港须巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心，打造更具竞争力的国际大都会……这都是中央对香港的寄望。

但问题是，香港做好“当大哥”的准备了吗？现在看来，似乎还没有。原因有四——

▲图/香港文汇报

1、香港虽然实力雄厚，但更像一个孤独的高手。在国内城市群中，它太过特殊。虽然回归已有20年，但其制度、货币、关税等方面，与国内城市并不一致。

2、在资源流动上，香港并不开放。国人可以相对自由地奔赴北上广深等一线城市工作，但却很难获得在香港工作的机会。尽管号称“自由港”，但是对于内地人而言，却很不自由。

3、过去20年，是中国经济总量高速发展的时代，也是国内一线城市狂飙突进的时代，尤其是深圳，更是创下了世界城市史上的奇迹，在多个层面逼近香港，可谓“士气高涨”，而香港的发展在近年则相对疲软。尤其是2018年第四季度的GDP增速仅为1.3%，比前三季度的增幅下降一半。2018年的城市发展GDP，更是被深圳首次超过，成为划时代的事件。

4、有部分香港青年则陷入迷茫期，有些拒绝与大陆交流对话，变成“废青”。在2014年更是爆发了所谓的“占中事件”，令香港元气大伤。在观念上的保守与封闭，正在削弱香港的竞争力。

鉴于以上原因，香港能否胜任大湾区中被赋予的角色，不得不打个问号。

我们知道，一个区域要发展，关键看龙头。

龙头的作用是无穷的。一个充满活力、快速发展的城市，能快速带动周边地区，并自然形成产业链。对于一个湾区来说，龙头作用更重要了。龙头疲软，很可能导致全龙瘫痪。

目前，香港就是这个龙头。从经济活力、产业布局、制度建设等层面讲，香港的优势还是很明显，但问题就在于，香港人是否愿意融入大湾区？是否愿意与他们原来看不上的内地城市并肩战斗？

如果香港人依然自认是对标纽约、伦敦、东京的“国际城市”，而不将内地城市放在眼内的话，那大湾区的协作就会出现问题。毕竟，大湾区设立的初衷，就是多个城市之间的优势互补、促进共同发展。

香港虽然拥有得天独厚的环境，但却有点与珠三角“格格不入”的感觉。当然这有客观的因素，毕竟作为英联邦的殖民地百年之久，但同时也有主观因素，就香港在价值观上对中国内地政府存在较大的差异。这种格格不入，很可能会削减香港的号召力。尤其是广州与深圳早就今非昔比，不仅在经济上接近甚至超越香港，更是总结出一条独特的道路。香港能否起到龙头的作用，这还不太好说。

有一点问题非常致命，就在于城市的开放性。在这一方面，广州、深圳基本不设门槛，都是纳天下之英才而为我所用。尤其是深圳，口号是“来了就是深圳人”。但香港呢？

首先，香港在生产要素上与内地就很不流通。且不说高端人才上面临较大缺口：比如医疗、法律、科技研发、企业管理等方面，一些低端劳动力市场同样也短板明显。比如说家政行业，香港宁可依赖27万外佣（印尼籍和菲律宾籍等），都不愿意从内地引进成本更低、质量更高的劳动力。

还有，香港最近的科创产业试水并不成功，多个互联网产品出台后就无影无踪，相关人才的缺乏是个重要原因。但与此同时，我也听过一个故事：一个内地程序员跟一个香港妹子好上了，但他去很难去香港发展。他不是“优才计划”的顶尖人才，没有在香港工作的资格。程序员挣扎了好久，决定还是赴北京发展。

经济学原理告诉我们，如果劳动力要素流动受阻，经济就会疲软，繁荣就难以保证。香港目前保护主义盛行，对于内地劳动力的态度更多是排斥，而不是欢迎。有些极端的香港青年更是将内地人形容为“蝗虫”，尽管这些人只是小部分，但足以让整座城市名声受损。

事实上，城市发展史告诉我们，没有外来劳动者的加入，城市何来高速发展？香港在上世纪中期的发展，不得不说是得益于大量来港建设者（尤其是逃港者）的艰苦奋斗；而今天的式微，则与当下“关门谢客”的态度有关。

在回归前后，内地城市，尤其是珠三角城市很愿意去香港取经，学习香港先进的治理经验。但此后，这股风潮开始慢慢回落，原因之一，是香港经验在大陆上可复制性的部分并不多，不同的社会制度决定了国内城市只能“摸着石头过河”，探索各自的发展道路。香港的追随者越来越少，但它仍然傲然孑立，变成一颗孤星。

广州一位政府官员对香港官员的态度颇有微词：“只有我们去学习，也不见他们来我们这里看看。我们其实也做得不差呀。”事实上，港人的孤立主义不仅仅是“关门谢客”，自己也拒绝正视内地的进步。很多香港人终其一生，都没有踏足过内地，要旅游都把目标锁定韩国日本北美，英语说得比普通话还好，这其实说明了不少问题。

▲图/香港文汇报

态度决定一切。大湾区要发展，首先要齐心。但是，经济上的保护主义、文化上的保守主义，这显然不是正确的态度。如果香港依然保持着自己的孤傲，但香港很难成为其他城市所信服的“大哥”。

我们相信，香港的有识之士早已认识到问题之所在，也懂得如何自我调整，以更积极的心态加入大湾区建设。早有香港的立法委议员提出，要承认内地的学历，要多引进内地的人才。但是，冰冻三尺非一日之寒，更多的香港人依然活在“西方先进、东方落后”的叙事体系之中。要扭转这一认知，恐怕需要很长的时间。

▲图/香港文汇报

总之，作为大湾区的一份子，我们当然希望可以形成合力、共同繁荣，也希望香港能担任好“大哥”这个角色，成为其他城市发展的榜样。如果香港总活在过去的时光里，被民粹主义所劫持，那无异于兄弟阋墙，很可能会损害大湾区的前途。

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