今年，是纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年。
9月18日，“九·一八”事变爆发89周年。
昨日上午十点，防空警报在成都上空拉响，提醒和平年代的人们，铭记历史、勿忘国耻、居安思危。
9月18日下午2点，由成都市纪委监委联合成都市广播电视台推出的“阳光回应·线上坝坝会”系列云直播活动，聚焦人防行业领域突出问题系统治理。
“人防工程是怎么建的？什么样？有什么功能？”现场有解惑。
“人防工程应建未建、批而不建、不按标准建！”现场有案例。
“人防部门对于人防工程的建设过程、推进情况，就不管不问了吗？是部门监管力度不够，还是责任没落实？”现场有剖析。
“如何有序、有力、有效推进人防行业领域突出问题系统治理？”现场有表态。
此次系统治理涉及人防行业领域，重点针对两大内容。成都市人防办副主任诸红举介绍：“主要聚焦于民用建筑人防报建审批、人防工程建设管理、易地建设费征收管理以及公共人防工程招投标采购等方面存在的突出问题。治理针对两大内容，一是人防部门和工作人员，在履行职责过程中是否存在失职、失责、乱作为问题，是否存在以权谋私、利益交换等违纪违法行为。另一个则重点针对民用建筑建设业主和人防行业从业单位，在项目设计、报建、建设过程中是否存在违规违法行为。”
针对此次人防行业领域突出问题系统治理，节目组此前向社会发放了相关电子问卷。问卷中，对于“是否了解人防工程和人防设施“选项，24.1%表示比较清楚；65.5%知道一些；还有10 %的受访者表示不了解。
那到底人防工程怎么建的？长什么样？有什么功能？现场短片初步揭密。
人防工程，事关国防建设和人民生命财产安全。但会不会出现人防工程规划建设管理上的违规违纪违法？“对人防工程和人防设施建设管理不规范，执行政策不严密、监督不到位问题”成为此次问卷中，网友关注度最高的选项。
典型案例剖析市本级和区（市）县两级人防部门现场回应
1.郫都区某建设项目总建筑面积16726.9平方米，经批准修建2603平方米的防空地下室，2020年6月30日经郫都区现场检查发现该项目没有修建防空地下室，人防工程批而未建；
2.双流区某建设项目人防工程设计面积为20342平方米，2014年项目在办理人防工程验收时竣工验收不合格，不按建设标准修建人防工程；
3.都江堰市某项目实行分期开发建设，考虑到项目有三期建设计划，都江堰市人防办同意该项目一二期应建人防工程合并在三期修建，但该项目人防工程合并建设中应建未建不履行义务……
人防部门的职责就只是开头审批，结果检查吗，至于最重要的建设过程、推进情况，就不管不问了吗？建设单位不落实建设要求，最终导致人防工程批而未建，你们的监管责任在哪里？
在工程建设过程中，不做相关工程建设标准和要求的技术交底，正常吗？究竟是你们的监管力度不够，还是自己的责任没落实？
建设单位先承诺，后耍赖，结果就是：人防工程规模缩水，人防规划没能有效执行。是不是因为你们的监管不到位，才让制度要求落了空？……
针对主持人现场犀利提问，郫都区、双流区、都江堰市人防部门以及成都市人防办、成都市住建局相关负责人，现场剖析问题症结。
“在这个过程中，人防部门责无旁贷有监督和督促责任，暴露了我们在监管的过程中没有履职到位，没有对企业进行及时监管。”
“督促未到位，这是责任心的问题。”
“我们在这个项目执行上没有严格把关，一定程度上还存在合建审批宽松软的现象。”
区（市）县人防部门网上“云端”谈治理群众“云端”互动提意见
“相关处罚也就10万元，违法成本太低了，对于大项目，建设单位可能根本不在意这点处罚，这样的惩戒力度够吗？政策约束力是不是也太弱了？”面对群众提问，成都市人防办副主任诸红举回应：已经在着手联合惩戒。涉及规划、住建、市场监管等多部门，对相关违法企业展开多形式的联合惩戒。对违法经济成本也在做积极研究和反映。“涉及人防违法行为，我们首先要曝光，在信用记录上做出相应体现，严重的会采取更加有力措施，直至一定区域范围内停止其从业行为。”
违规批准减免缓缴易地建设费
“短片反映的是人防部门自己的违规。对已有的明确规定，是可以置若罔闻，随意打让手、轻率做决定的吗？人防部门为此也陷入6年催收无力的窘境。你们的违规行为造成国家利益损失，这个损失又谁来买单？”郫都区人防办负责人陈冕回应：“根据要求，不能违规减免缓易地建设费。作为行政管理部门，人防部门对此责无旁贷，严格执行国家政策。产生问题后，更应该立即采取措施行挽回，这一点必须要做到履职到位。”“只追缴易地建设费，而没有进行处理，难道我们对行业违规行为，就以追缴来代替处理吗？”成都市人防办工程管理处处长李大巍回应：“从三个方面加强管理，加强制度建设。制定起草了防空地下室易地建设费征收管理规定，从征收环节、减免规定、缴费标准等重要关键节点做了进一步明确细化。对审批系统进行升级，利用核心关键数据，自动报送预警信息，让所有工作人员时刻警钟长鸣，永远记得红线和底线。为防止易地建设费再出现违规减免缓，启用了专用的收费系统，对每一笔费用征缴进行实时监控。”
西华大学经济学院教授、区域社会经济研究所所长于代松建议：人防工程是城市化建设过程中一个特殊部门，简单的处罚和追缴背后可能有灰色地带。人防系统要强化监管措施，进一步推进健全和完善基层治理制度。四川省社科院研究员、社会学研究所所长廖冲绪点评建议：“一是高站位。不仅仅是人防办一个部门，更重要的是各级领导干部，尤其是党委政府一把手，要站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度来认识人防领域的系统治理。二是健制度。基层治理制度的健全和完善是治理现代化的保障，也是制度效能转化为治理效能的重要方面，需要我们在实践中不断健全完善和建立。三是提能力。需要我们在工作中进一步提高应对各种复杂问题的能力。四是严惩治。系统治理涉及到多个方面，人防、住建、规划等多个部门，要做到对违规违纪违法行为及时处罚。加强监督和严治，提升人民防空为人民的意识。”以问题为导向，抓好人防系统行业治理
共创人防系统高效廉洁新局面
成都市纪委监委第一纪检监察室主任胥建：“纪检监察机关是监督专责机关，如何发现问题、查处问题、解决问题和防范问题发生，是监督执纪的重要工作内容。市纪委监委坚持多管齐下，对近年来的信访举报进行梳理排查，走访群众的同时关注网上信息，了解群众的需求、反映问题和困难，倾听民声。同时，在人防系统内部开展自查自纠，主动发现问题，鼓励违纪违法人员限期主动向组织说清问题，深挖权钱交易、以权谋私、利益输送等违纪违法问题并严肃处理。”成都人防办副主任诸红举：“作为人防行政主管部门，今天在现场红脸出汗。要把本次云直播上反映出的各类问题纳入整改台账，对专家群众的意见建议，吸收采纳，把整改台账变成落实台账。着眼于长远建设，行稳至远，通过更完善的法规，利用更现代化的信息技术手段，加强监管，把制度笼子扎得更紧，把人民防空建设成为坚不可摧的护民之盾。”