一点两单三机制！“硬核”监督护航优化营商环境
为认真落实成都市纪委监委工作要求，扎实做好优化营商环境专项监督工作，推动区级相关职能部门履职尽责、强化使命担当，积极营造良好发展环境，青白江区纪委监委制定《关于开展“一点两单三机制”优化营商环境专项监督工作方案》，成立优化营商环境监督工作专班，在全区范围内开展“一点两单三机制”优化营商环境专项监督工作，通过搭建“青廉通企”监督平台、开展“亲清走近你”营商环境专项监测活动、“青松有纪”和惠企政策“阳光行”等活动，进一步优化营商环境。
点位监测 “蓝橙红”三色推动解决问题
“近期，我们通过开展‘亲清走近你’营商环境专项监测活动，将全区7个镇（街道）和3个产业功能区划分为4个片区，从人大代表、政协委员、专家学者、企业和群众代表中聘请营商环境监测员，同时区纪委监委机关、区审批和营商环境局安排专人，分4组在每个片区开展‘近距离’专项监督走访。”青白江区纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍，结合大信访、网络理政平台等渠道收集的企业诉求信息，在监督片区内深入走访企业开展营商环境监测，确保全年对片区内重难点企业全覆盖走访。目前，已走访监督10家单位，发现问题12个，正在加快推动解决。
同时，青白江区搭建“青廉通企”监督平台，采取“线上+线下”手段，线下采取走访了解、个别座谈、集体交流等方式，线上引导企业通过“清风廉行”“青白江服务”微信公众号反映，收集企业问题、意见和建议，查找企业关心关切的热点、难点、痛点、堵点问题。
“针对监测发现的问题即收即办，我们以《任务交办单》等方式进行督办推动，分‘蓝橙红’三色推动解决。”青白江区纪委监委相关负责人表示，将能马上解决的问题归为“蓝色”，督促责任单位立行立改、即知即改；对需要一定时间整改的问题归为“橙色”，明确整改措施和办法，限时整改；对体制机制存在的梗阻问题归为“红色”，重点跟进，推动深化改革，完善制度机制。同时，将整改落实相关情况纳入党风廉政建设主体责任考核，落实专人全程监督，对整改中存在问题及时函告相关责任单位，针对问题线索快查快处，严肃惩治破坏营商环境行为。
“两单”监督 着力解决急难愁盼问题
“不熟悉惠企政策，对市场主体提出的政策咨询问题，不能明确予以答复”“对企业群众故意刁难，设置‘玻璃门’‘旋转门’‘弹簧门’‘卷帘门’，阻碍经济发展”“‘新官不理旧账’，不解决涉企遗留问题或解决方法不多，故意拖欠民营企业账款”“‘门好进、脸好看、事难办’，办理事项‘推拖绕’‘中梗阻’”……
在《关于开展“一点两单三机制”优化营商环境专项监督工作方案》中，青白江区还特地制定了“优化营商环境自查内容清单”，共包括10类30个问题。
“我们要求监督内容清单化，营商环境领导小组成员单位对照‘优化营商环境专项监督内容清单’开展自查自纠，每季度末向区纪委监委报送自查情况。区纪委监委及相关派驻纪检监察组对监督单位自查情况进行抽查检查，并结合日常监督、项目专员监督，对照监督内容清单，深入查找研判监督单位存在的问题。”青白江区纪委监委相关负责人说。
同时，要求监督责任清单化，定期分析梳理监督工作中发现的久拖未决、整改不到位、推动不力的问题，形成推动服务企业和群众提质增效典型问题，将每个问题任务分解到具体责任单位，明确整改措施、完成时限，实行区纪委监委挂牌督办、销号管理，通过清单化管理推动责任单位真抓实改，着力解决一批企业和群众急难愁盼问题。
“三机制”推动 打造营商服务品牌
“我们企业的资质证书马上就要到期了，可是审批部门不受理延期申请，我们想知道这是什么原因？”
“您好，这个问题我给您解释一下。今年，为减轻企业换证负担，我们将按新资质标准，设置适当的企业资质过渡期，到期后实行简单换证程序，企业无需重新核定资质。”
近日，青白江区纪委监委组织联合区审批和营商环境局，深入产业功能区、创业孵化园“面对面”解惑答疑。
根据《关于开展“一点两单三机制”优化营商环境专项监督工作方案》，青白江区建立“全方位”协作机制，开展惠企政策“阳光行”活动，针对惠企政策宣传不到位、兑现不及时等问题，组织全区相关部门组成惠企政策“阳光宣讲团”，深入产业功能区、创业孵化园、镇（街道）巡回宣讲，“面对面”解惑答疑，“手把手”指导申报，“心贴心”解决问题。同时，建立常态化会商机制，针对营商环境专项监督发现涉及多部门、多行业的典型问题，由行业牵头部门提出、区纪委监委综合研判后，区纪委监委发出“召集令”，组织相关单位、派驻纪检监察组会商，厘清各单位职能职责，提出整改方案，共同推动解决，形成分工明确、合力推进的高效联动格局。
“我们还建立‘全动员’监督机制，开展‘青松有纪’活动，统筹区纪委监委、派驻纪检监察组和镇（街道）纪（工）委、村（社区）纪委三级专责监督力量，发动全区200余名纪检监察干部，深入监督单位辖区企业‘访实情、解难题’。”青白江区纪委监委相关负责人介绍，同时进一步畅通“信、访、网、电”监督举报渠道，结合媒体报道、“清白讲堂”和生活化常态化“坝坝会”，广泛宣传营商环境专项监督内容和举报渠道，引导干部群众理性、依法、有效举报。联合新闻媒体组成察访专班，摄制“幸福有约·百姓之声”系列暗访片，曝光服务企业和群众典型问题，构建专责监督、群众监督、媒体监督多层次监督体系，形成纪检监察干部人人都是营商环境监督员的监督氛围。
该区还建立“全闭环”整改机制，坚持系统思维一体推进“三不”，将问题整改情况及时向社会公开公示，邀请监测员、企业对整改效果进行评价，对评价效果不佳的推动持续整改，确保“发现问题—推动整改—提质增效—效果评估”一体化推进。同时，做深做实案件查办“后半篇”文章，对查处的典型案例通过内部通报、网络媒体及时曝光，选取典型案件开展“以案促改”，督促案发单位深挖问题根源，研究案发规律，举一反三堵塞监管漏洞，健全制度机制，实现查处一案、警示一片、治理一方的效果。对采取捏造事实、伪造材料等方式反映党员干部违纪违规问题的诬告陷害行为，及时予以澄清正名，推动党员干部把心思和精力放在干事创业、优化营商环境上。
“青白江区作为全市优化营商环境专项监督工作重点推进单位，我们将强化政治担当，坚持不等不靠、履职尽责，坚持问题导向，创新监督方式方法，一体推进监督检查、严肃查处、警示教育、督促整改、建章立制等工作，积极探索有效管用可行的监督经验，不断推动服务企业和群众提质增效，进一步优化营商环境建设，打造营商服务品牌。”青白江区纪委监委负责人强调。
文字：杜存
编辑：陈艾 程廷静 钟英
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