为纪检监察干部澄清正名，成都如何探索实践？

为认真落实《中央纪委国家监委关于为受到失实检举控告纪检监察干部予以澄清正名的实施意见》和省纪委监委部署要求，敢于为担当者担当、为负责者负责，激励受到失实检举控告的纪检监察干部放下包袱、打消思想顾虑，凝神聚力忠诚履职，近日,《中共成都市纪委成都市监委关于为受到失实检举控告纪检监察干部予以澄清正名的工作办法（试行）》（以下简称《工作办法》）正式实施。

“开展纪检监察干部澄清正名工作，是认真落实习近平总书记关于加强纪检监察队伍建设系列重要讲话精神的具体体现，是贯彻中央纪委国家监委和省纪委监委部署要求的重要举措，也是加强纪检监察干部严管厚爱的现实需要，是突出激励纪检监察干部新时代新担当新作为的鲜明导向。”市纪委监委负责人表示，《工作办法》的制定，有利于维护纪检监察干部的合法权利，有利于引导纪检监察干部自觉接受、正确对待最严格的监督约束；有利于凝神聚力忠诚履职，推动新时代纪检监察工作高质量发展。

精细谋划“三个步骤” 坚决推动贯彻执行

《工作办法》明确，澄清正名工作应当坚持实事求是，依规依纪依法；坚持审慎稳妥，严格工作程序；坚持分级负责，加强协作配合；坚持严管厚爱，激励约束并重。

在强化部署全面发动上，引导全市纪检监察系统站在讲政治的高度，不断提高思想认识，切实把为受到失实检举控告纪检监察干部澄清正名工作作为践行“两个维护”的重要抓手，作为推动新时代纪检监察工作高质量发展的现实需要，作为激发纪检监察干部忠诚履职的职责所系。

在压实责任统筹推进上，坚持把为纪检监察干部澄清正名工作与其他党员干部澄清工作结合起来，纳入纪检监察机关重要任务，强化统筹安排和工作推进。逐项细化分解纪检监察系统内部的组织、案件监督管理、机关党委、市委巡察领导小组办公室等部门工作责任，加强与基层纪检监察机关、派驻（出）纪检监察机构等单位的协作配合，做到任务清、责任明，确保澄清正名工作责任扛稳压实、任务落实落细。

同时，创新机制常态落实，《工作办法》共6章20条，明确了澄清正名的依据、目的、定义和原则，应予澄清正名和暂不澄清正名的情形；规范了牵头单位、责任单位、工作程序，要求澄清正名工作相关材料应归入廉政档案；明确了书面澄清正名、当面澄清正名、会议澄清正名、通报澄清正名“四种方式”和保密要求等内容，同时配套制定澄清正名建议方案、澄清正名通知书等文书模板，进一步推动工作常态化落实。 

始终紧盯“三个重点”  切实促进规范运行

《工作办法》明确，失实检举控告是指经调查核实认定，检举控告人由于对事实了解不全面、认识有偏差等原因发生的误告、错告，或捏造、歪曲事实等诬告行为。

如何健全完善工作方式？紧紧围绕个人申请、适用情形和澄清正名方式开展“三研判”，严把核查认定、问题定性和澄清正名启动“三关”，按照书面澄清正名、当面澄清正名、会议澄清正名、通报澄清正名“四种方式”，统一规范、研究制作澄清正名建议方案、澄清正名通知书等文书模板。审慎稳妥确定澄清正名的方式、范围和内容，做到严格把握政策规定、严格规范工作程序、严格执行保密纪律。

在不断优化工作流程方面，将澄清正名工作办法纳入干部监督制度体系，建立健全澄清正名分析研判、征求个人意愿、启动程序、组织实施、结果反馈和资料归档备案等工作闭环，并注重从适用情形、审核批准、“回访”疏导等方面加强梳理和全程记实，确保澄清正名工作全过程各环节始终于法有据、依规依纪、规范运行。

在严格执行工作标准方面，坚持有错必纠，对标对表澄清正名工作要求和标准，对全市纪检监察系统2018年以来通过初步核实、审查调查认定失实，或谈话函询予以采信的案件，逐案逐人启动开展“大起底”，全面梳理案卷资料580余件，排查失实检举控告250余件，建立澄清正名工作台账，厘清澄清正名工作底数，为下一步开展澄清正名工作奠定基础。 

认真把握“三个关键” 积极稳慎推进落实

《工作办法》明确应予澄清正名的情形和暂不作澄清正名的情形。坚决落实“三个区分开来”，认真落实快转、快查、快审、快处、快结“五项机制”，在推动换届选举、选拔任用、评先评优等工作中，始终坚持把故意与过失、因私与为公、违规与试错区分开来，注重为受到失实检举控告的纪检监察干部澄清正名、消除影响。在强化对违反换届纪律者“零容忍”的同时，对恶意举报和诬告者严肃追责问责，努力使纪检监察干部感受到组织温暖。

坚持刀刃向内防治“灯下黑”，始终坚持高于其他党员干部、严于其他党员干部的要求，切实加强对纪检监察干部的监督管理。党的十九大以来，全市立案查处纪检监察干部违纪违法案件93件96人，移送司法机关2人，充分体现了我市坚持刀刃向内严防“灯下黑”的鲜明态度。

与此同时，依规依纪予以澄清正名，突出激励纪检监察干部新时代新担当新作为的鲜明导向，注意把握澄清正名工作的政策性导向性，旗帜鲜明为受到失实检举控告的26名纪检监察干部澄清正名。通过澄清正名工作，引导全体纪检监察干部理性看待失实检举控告，督促其自觉接受各方面监督，习惯在监督和约束的环境中工作生活，进一步增强当战士、做卫士的情怀觉悟。

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编辑：陈艾 程廷静 刘春春

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