都江堰市：“三务”公开有互动有趣味！
11月3日，都江堰市聚源镇双土社区，村民吴成正看着公示栏上“财务公开”的内容：“简洁多了，社区前几个月用了哪些钱，怎么用的，一目了然。以前都是那种专业表格，有些看不懂，有些想了解的情况又找不到。”
主动、全面、高效、精准的“三务”（党务、村务、财务）公开，是维护群众知情权、参与权、监督权的有力保障。今年2月，为了完善基层治理体系、提升基层治理水平，都江堰市强化系统思维，启动镇村组三级“三务”公开贯通融合试点，推动三级“三务”公开规范高效运行，切实为基层“减负松绑”，大力破除群众身边的形式主义、官僚主义，进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感。目前，该项工作已在都江堰市11个镇（街道）、166个社区全域实施。
公开事项接地气更透明
满足群众的信息需求
“我们先调查了群众需求，群众迫切关心、希望公开的事项，在公示栏里都可以看到。”都江堰市石羊镇竹瓦社区党委书记、居委会主任黄年英举例说，比如很多群众关心的城乡社区发展治理专项资金，“原来只公开结果，现在是所有程序都公开，老百姓看得到过程，公示公开事项更透明。”
都江堰市纪委监委相关负责人介绍，按照群众对“三务”公开事项的关注程度，该市将公开事项分为A类（重点公开事项，定期上墙公示）、B类（动态公开事项，定期上墙或网络平台公示）、C类（灵活告知事项，通过微信、短信等其他方式及时公示）三个类别。其中，A类重点公开事项，主要来源于网络调查问卷和社区实地调研，包括集体三资、村级财务支出、低保、征地拆迁等10项群众更为关心关注的重点事项。其余事项不强制要求上墙公示，可通过网络平台、微信公众号、QQ群等灵活丰富的载体及时公开。为确保群众看得到、看得懂，该市组织制定了简洁化、条目式、相互衔接、互为补充的镇、村级“三务”公开信息模板，镇（街道）、社区可以根据自身实际情况，对模板内容进行个性化动态调整，组级公开模板由镇（街道）、社区结合实际灵活确定。“这样就精简了公开公示内容，拓展了公示公开渠道，提升了公示公开的时效性，既满足了群众的信息需求，又减轻了基层的工作负担。”
规定动作+个性化
群众关注什么就公开什么
“我们努力做到群众关注什么，就公开什么，全面精简公开内容，用群众听得懂的话、看得懂的文字公开群众关心的事项。”银杏街道壹街社区党委书记、居委会主任王利说，为确保“三务”公开全覆盖、无死角，壹街社区在用好传统公开手段的基础上，充分发挥微信平台等新媒体的作用和优势，畅通群众反馈意见、表达诉求的渠道，建立了“线上线下”多元公开机制。
“各镇街、社区的发展状态和工作重点各有不同，当地群众关心关注的公开内容也各有侧重，城市社区可能更关心财务开支，农村社区可能更关心惠农政策，因此需要因地制宜地开展‘三务’公开工作。”都江堰市纪委监委相关负责人说，该市各镇（街道）、社区采用“规定动作+定制化、个性化”的公开模式回应群众的不同需求。
同时，该市在分级实施“三务”公开的基础上推行“三务”点题公开工作机制，各镇（街道）、各社区明确专人，通过公开联系电话、召开坝坝会、下沉走访等方式广泛面向企业、群众收集“三务”点题公开事项，做到当月分析研判、集中办理，次月反馈答复、公示公开。该市坚持结果导向，以点题公开事项为参照，结合试点社区工作经验做法，对“三务”公开事项分级进行动态调整管理，确保“三务”公开始终聚焦于群众关心关注、反映强烈的问题。
开展试点工作
总结经验特点向全市推广
针对“三务”公开存在的公开事项不全面、公开内容不规范、公开实效不明显等问题，都江堰市纪委监委联合该市多部门开展三级“三务”公开贯通融合试点，经过实地综合评估，选取灌口街道、银杏街道、石羊镇、聚源镇作为镇街级“三务”公开试点，灌口街道南桥社区、银杏街道壹街社区、石羊镇竹瓦社区、聚源镇双土社区作为村、组级“三务”公开试点。在实际推进工作中，通过转变“三务”公开话语体系，少用专业术语，锁定关键信息，语言朴素、通俗易懂，确保群众听得懂、看得懂，做到接地气、贴民心。同时，适当加入视听语言、互动环节、年轻元素，与新媒体时代接轨，增加吸引力和趣味性，吸引群众关心关注公开内容。
今年9月3日，都江堰市举行推动镇（街道）、社区、组三级“三务”公开贯通融合工作现场会。都江堰市纪委监委相关负责人在会上表示，先期试点的4个镇街、4个社区，总结提炼出经验做法和特色亮点，为在该市范围内推广打下了坚实的基础。
“三务”公开是一项系统工程，涉及责任部门多、公开领域广、统筹协同难度较大，“只有坚持‘一盘棋’工作思维，强化责任担当，真正做到贯通融合，才能确保‘三务’公开有力有序有效推进。”该负责人说，该市将进一步深化“党委政府统筹、市级部门联动、镇街全面落实”的“三务”公开工作机制，形成多元共治格局，以全域公开的视角统筹推进试点工作，形成“整体规划、逐级实施、联动增效”的工作合力，努力实现党员群众、社会各界对公权力、微权力运转全过程的阳光监督，不断提升群众满意度。
日前，在中国共产党都江堰市第十五次代表大会上，都江堰市提出“树立系统科学理念，构建民生幸福智慧治理新城”。都江堰市纪委监委相关负责人表示，推进“三务”公开贯通融合，是该市积极回应市民关切、解决群众急难愁盼问题的具体举措之一。“下一步，我们将督促镇街、社区严格落实公开标准，进一步推进镇村组三级‘三务’公开贯通融合，确保‘微权力’在阳光下运行，坚决保障群众知情权、参与权、监督权，努力让可感可及的改变浸润市民心田。”
编辑：陈艾 钟英 刘春春
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