2021亮点回眸丨锦江区：“项目化”破局 推动全面从严治党主体责任落细落实
2021年，成都各级纪检监察机关（机构）立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以推动高质量发展为主题，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全面建设社会主义现代化新天府和“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。
近期，“清廉蓉城”持续推出专题“2021亮点回眸”，回顾全市各地今年纪检监察工作的特色亮点，供大家交流学习，敬请关注！
锦江区：“项目化”破局
推动全面从严治党主体责任落细落实
有的基层党组织抓主体责任落实年初轰轰烈烈“一张表”、年末洋洋洒洒“一篇稿”，感觉方方面面都在抓，实则恍恍惚惚“镜中花”……为破解落实管党治党政治责任中找不到抓手、责任虚化、成效不明显、群众感知度认同度不高等问题，2021年，锦江区纪委监委采取“选项目、亮措施、晒实绩、评效果”方式，确定154个主体责任项目重点推进，通过“项目化”小切口破局开题，以看得见、感受得到的实际成效，推动从严管党治党主体责任全面落实。
精准把关定“项”，解决“抓不住”难题
“区纪委监委为我们‘点’了‘整治公车私用、私车公养问题’主体责任项目，我们一定全面梳理排查问题，堵塞漏洞，落实好监管职责，确保公车管理规范有序。”在领受锦江区纪委监委“点题”的主体责任项目后，该区机关事务管理局相关负责人说。
为整饬群众深恶痛绝的“四风”问题，该区纪委监委组织财政、商务、市场监管等正风肃纪成员单位，会商研判党的十九大以来查处的违反中央八项规定精神案件，分析全区正风肃纪总体态势，对当前亟待解决的干部作风问题“把脉会诊”，共“点题”17个，压紧压实全区正风肃纪成员单位行业监管职责，推动“药到病除”。自区机关事务管理局“项目化”落实主体责任以来，在全区实现了公车在线申请、派车、监督，纠正节假日公车“未报先用”违规问题10起，清退未绑定车辆的公务用车“机动油卡”37张，查处公车私用问题1件。
同时，该区纪委监委结合全国政法队伍教育整顿、中央和省委环保督察、省委巡视反馈问题整改、优化营商环境专项监督等重点工作，以及在日常监督中发现的突出问题，鼓励全区各单位提高政治站位，强化责任担当，将其中最棘手、最紧迫、最难解决的问题作为责任项目，主动“选题”49个，迎难而上、破解难题。
“我们还通过组织委领导下沉街道社区开展流动接访、分层分类召开‘阳光问廉’坝坝会、在重点楼宇建立联企‘前哨站’、与重点企业建立‘廉结’关系等方式，全面收集群众和企业意见诉求，聚焦群众操心事、烦心事、揪心事，‘出题’59个，推动相关单位集中解决一批群众急难愁盼问题。”该区纪委监委相关负责人说。
“四责”协同攻“坚”，破解“推不动”困境
针对以往主体责任落实“蜻蜓点水”、避重就轻等问题，锦江区纪委监委协助区委把“项目化”落实主体责任纳入履行党风廉政建设责任制总体布局，区委、区政府班子成员主动认领“老大难”“硬骨头”责任项目16个，以上率下履实责任、传导压力；区纪委监委针对责任项目推进存在的问题，发送《主体责任提示单》11份，以有效监督保障落实。
建立“街道呼、部门应、纪委督”工作机制，规范落实10大重点领域97项属地管理事项任务分工，首批梳理出涵盖社区资金监管、环境治理、物业管理等11类45项呼叫事项清单，解决属地在推进需要多部门联动的责任项目过程中，街道“看得见管不着”、部门“管得着看不见”等责权不对等、力量统筹不足的问题。
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锦江区纪委监委还督促各单位采取“一项目一方案”的方式，画好“施工图”、拿出“进度表”，并将年度主体责任考核55%的分值赋予责任项目成效，建立了可量化的考评指标。运用“日常+集中”的效果评价方式，即通过常态化跨单位、跨辖区的交叉监督检查开展日常评价，组织区级部门干部代表、“两代表一委员”、特约监察员等进行集中评审。截至目前，已开展监督检查18次，发现各单位存在的问题和薄弱环节20个，提出建议15条，推动分类、精准解决问题19个，分批次对137个责任项目完成质效公开进行了集体评审。
实现群众有“感”，破解“看不到”窘局
锦江区纪委监委坚持“问效于民”，把群众满不满意作为衡量责任项目质效的根本标准，采取“四不两直”方式，深入群众对已完成责任项目开展回访监督16批次，了解掌握群众对成效成果的最真实感受。
“街道社区工作人员给我们解释了政策规定，我的信息已经被采集了，小区智慧门禁系统都已经安装好了，方便又安全，太让人舒心了！”书院街街道华兴社区一居民对前来二次回访的锦江区纪委监委工作人员说。此前该区纪委监委在对书院街街道解决“三无”院落安全防护问题责任项目开展回访问效时，有部分居民反映担心安装智慧门禁系统会侵犯个人隐私、增加费用负担，因此项目支持度不高，推进缓慢。为此，该区纪委监委赓即向书院街街道下发《问题督办函》，督促其及时调整和改进工作措施，深入院落广泛征求意见，为群众充分释疑解惑。通过一系列细致的工作，该辖区门禁系统信息采集率、使用率显著提高，很多居民主动要求安装智慧门禁。
锦江区纪委监委还把主体责任“项目化”工作纳入党风廉政建设社会宣传“一盘棋”，充分利用官方微信、网站等平台，以群众愿意听、听得懂、听得进的方式，广泛宣传主体责任项目化工作举措和推进成效。通过“廉洁锦江”微信公众号发布相关专题26期，累计阅读量超10000次、转发量超1000次；通过锦江区门户网站、“锦界”APP等平台公布责任项目完成情况20余次。相关做法先后受到主流媒体的关注报道。
此外，锦江区纪委监委对完成度高、成效突出的责任项目，会同相关单位在工作方式、措施、机制等方面拓宽思路理念，不断总结提炼好经验、好做法，形成利民惠民长效制度机制7项，并在全区范围推广运用，群众获得感和满意度得到持续提升。
编辑：钟英 刘春春
校对：陈艾
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