拓新路 笃前行丨金堂县：大数据助力精准监督

成都各级纪检监察机关（机构）立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以推动高质量发展为主题，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全面建设社会主义现代化成都提供坚强纪律保障。

近期，“清廉蓉城”持续推出专题“拓新路 笃前行”，聚焦全市各地纪检监察工作创新举措做法，供大家交流借鉴，敬请关注！

为进一步提升监督效能，补强传统监督的薄弱环节，金堂县纪委监委把“精准”二字贯穿监督工作中，探索建立了大数据精准监督平台——“金睛”系统，依托大数据精准监督平台，构建智效型、深融合精准监督体系。

坚持精准思维 打造监督“智眼”

“系统显示，这辆捷达牌公务车一次性加了57升95号汽油，但是该车的油箱容量只有55升，且一般加注92号汽油，这与常理不合。”2021年，金堂县纪委监委通过“金睛”系统筛查出节假日加油、异地加油、高频次加油等异常信息411条，立案查处问责10人，责令8个单位限期整改，追缴问题资金3万余元。

“这是我们运用‘金睛’系统开展精准监督的一个日常体现。”金堂县纪委监委信息中心相关负责人表示，“金睛”系统立足实际，坚持小而精、精而专、专而实，突出精专、精密、精简的鲜明特点。该系统基于大数据筛查比对覆盖面广、精准度高的强大功能，运用平台建立比对规则，打破信息壁垒，联通信息孤岛，让信息互联互通，产生数据碰撞，发现矛盾和异常，让大数据成为发现线索的“火眼金睛”。

“金睛”系统主要针对惠民富民政策、资金落地落实和“微权力”运行情况，聚焦保障民生项目、民生资金以及“微腐败”问题。目前，该系统已汇集全县教育、医疗、社会保障等7个重点民生领域相关数据45.2万余条，先后开发建立“村组干部违规领取补助”“已死亡人员仍享受补助”等20大类、200余个比对模型，基本实现民生领域监督全覆盖，精准定位侵害群众利益的问题。

“为精准打击在居家养老服务中弄虚作假、服务打折、虚报工单、监管缺位等问题，系统增加‘政府购买居家养老服务’模型。”

“模型分析发现高龄津贴发放方面漏洞后，立即督导县民政局开展治理，消除监督盲区，该类模型也自行‘死亡’。”

……

为使“金睛”系统能够有效应对新问题、满足新要求，系统可每年灵活增减模型，具有动态型智成长、精密智控的特点。截至目前，“金睛”系统已帮助挽回经济损失130万余元，收回违规出租的廉（公）租房24套，累计发现异常数据5378条，立案查处党员干部171名。

贯通监督“视线” 督改促治深度融合

在具体实践运用中，金堂县纪委监委不断促进“金睛”系统与日常监督深度融合，逐步形成线上监督与线下监督融会贯通，人工监督与智能监督协同发力的监督新模式，推动监督下沉落地、融入治理工作中。

“运用大数据精准筛查、抓取关键信息，可以提前梳理被巡单位问题数据，做到有的放矢。”金堂县委巡察机构相关负责人表示，“金睛”系统可以进一步加强信息沟通和共享，及时掌握面上情况和工作要求，同时还能实时跟踪被巡单位整改情况，反馈的典型问题、共性问题将“回归”系统作为建立模型的“素材”。目前，巡前筛查已经成为常态，巡察中发现的5个问题已被纳入系统建设。

针对系统发现的典型问题，金堂县纪委监委通过纪检监察建议书、廉情专报、目标考核等方式，倒逼党委（党组）、派驻纪检监察组主动履职。截至目前，发出纪检监察建议书32份、廉情专报17份。依托系统突破监督难点，主责部门主动开展专项整治，解决行业系统难题。目前，卫健、水务等行业系统主动申请专项监督项目5个，促使系统完善模型7个，发现并解决问题9个。

“金睛”系统运行以来，群众信访举报件逐年下降，涉及民生资金类违纪违法案件大幅下降，发现问题线索数显著提升，主动监督立案数大幅上升，实现“两降两升一保持”的有效转变。群众满意度持续提升，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

“我们将始终立足精准二字，继续做优做强‘金睛’系统，持续提升系统安全性、联动性、操作性，探索形成科技支撑、协同发力、深度融合的金堂县‘金睛’监督新格局，不断擦亮精准监督的‘火眼金睛’。”金堂县纪委监委相关负责人说。

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编辑：陈艾 刘春春

校对：钟英

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