走前列作表率•大抓基层党风廉政建设解决群众“急难愁盼”（二）
人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。市纪委十三届十次全会指出，要把解决群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置。全市各级纪检监察机关（机构）还需持续发扬贴近群众的优良传统，擦亮眼睛、拉长耳朵，多种方式深入一线，近距离摸排问题线索，听民意、排民忧、解民难。
交叉监督、片区协作
推动监督不断下沉、落地、提速
“解决群众身边‘可视’‘有感’腐败和作风问题，需要我们发挥办案引领，惩贪治腐；也需要围绕重点领域，持续整治群众身边腐败和不正之风。”市纪委十三届十次全会召开后，成都东部新区纪工委监察工委瞄准群众利益最密切、感受最直接的民生领域，启动医疗卫生、教育领域专项监督检查，全力推动监督有效有力下沉落地。
东部新区坚持监督主体融入，各类监督贯通协调。会同公共服务局、文化体育旅游局，建立由纪律监督、行业监管、审计监督、财会监督等组成的综合监督检查组，采取常态监督、专项监督、进驻监督，对新区22家公立医院、55所公立学校开展检查。“截至目前，已完成了对新区养马社区卫生服务中心的进驻，对重点岗位开展个别谈话80余人次，查阅资料760份，发现问题37个，并按照立行立改、边查边改原则，及时督促问题整改。”
为推动监督不断下沉、落地、提速，东部新区纪检监察纪工委监察工委同步压实15个镇（街道）党（工）委主体责任，“四责”同向发力，集中进驻村（社区）党组织开展督查，按照“一村（社区）一方案”有序推进，确保一届任期内完成监督检查全覆盖。发挥片区协作效能，对丹景街道、福田街道、董家埂镇交叉监督试点。新区研究实施《2022年监督责任“8+X”重点工作任务清单》，明确镇（街道）纪（工）委8项“规定动作”，并结合“十大领域”整治内容，因地制宜精设X项“自选动作”，推动镇（街道）纪（工）委明晰责任，精准有效履职。
全会后，成都市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组聚焦乡村振兴、生态环保、防汛减灾、综合执法等民生领域，坚持日常监督、专项监督持续发力。成立4个乡村振兴重点项目专项监督检查组，下沉深入直属单位开展嵌入式、贴身式驻点监督。围绕决策环节、资金风险、制度执行、项目推进等环节，排查乡村振兴中漠视群众利益、加重基层负担、建设项目“中看不中用”等官僚主义、形式主义问题，从严查处借乡村振兴之机搞暗箱操作、权钱交易、截留挪用专项资金、侵害群众利益等问题。
“我们紧盯市水务系统水环境保护与治理、供排水设施运行、防汛减灾等民生服务保障工作情况，动态掌握责任清单，强化工作程序和制度执行监督。”据驻市农业农村局纪检监察组相关负责人介绍，通过 “点对点”方式，督促推进环保督察反馈问题、市民急难愁盼水生态问题的切实整改。同时，融合综合监督单位督查力量，采取“四不两直”、听取群众反馈等方式，加强对农业综合执法队伍、水务执法监察队伍的监督，持续深化对执法不公、权力寻租甚至充当黑恶势力“保护伞”等损害群众利益问题的专项整治。
能监督、会监督、敢监督
实现基层监督从有形到有效覆盖
“以前做监督照猫画虎，学了理论却缺实践，监督起来没有底气。现在不一样了，通过几个月的跟岗锻炼，对纪检委员的职责更加清楚，更能抓得住重点、把得住方向了。”在参加完6个月镇纪委跟岗轮训后，蒲江县大塘镇五里村纪检委员唐有丽感到收获满满。
如何实现基层监督从有形到有效覆盖，蒲江县纪委监委按照“县统筹、镇主抓、村协同”的工作思路，采取集中过关式培训、跟班学习、经验交流、到岗指导、印发履职手册等方式，为基层监督提质赋能。
“村（社区）纪检干部是实现监督全覆盖、有效治理基层‘微腐败’的重要力量，只有让基层纪检干部能监督、会监督、敢监督，才能打通监督‘最后一公里’。” 据介绍，自去年起，蒲江县共抽派23个村（社区）纪检干部到县纪委监委、镇（街道）纪（工）委跟班学习，组织村（社区）纪委书记（纪检委员）培训2次；县、镇、村片区联动协作监督37次，派遣县纪委监委业务尖兵到村（社区）进行监督指导42次。
蒲江县纪委监委相关负责人表示，将持续采用跟班学习、以战代训、轮岗交流、教育培训等方式，发挥村（社区）纪检干部监督员、宣传员、调解员、信息员作用，提升基层监督的质效，实现将群众的“需求清单”转化成为“满意清单”。
紧盯任务、责任、进度
推动“十大领域”专项治理落地落实
“要聚焦群众‘可视’‘有感’腐败和作风问题，发挥派驻纪检监察组‘前哨’‘探头’作用，与各镇（街道）纪（工）委密切配合开展监督检查，压紧压实职能部门责任……”作为提升群众获得感的重要举措，彭州市纪委监委点题“十大领域”专项治理，将落实情况作为日常监督重要内容，深入镇（街道）、村（社区）实地调研督导，认真把握不同领域突出问题，靶向定制治理重点。
结合市长热线、网络理政等平台，综合上级意见反馈，该市纪委监委从近2000件群众反映强烈的具体问题和诉求中，围绕“十大领域”筛选出存在的“通病”30余个，一并纳入治理内容。3月初，印发《关于加强整治“十大领域”腐败和作风问题的通知》，明确12个牵头派驻纪检监察组，对“任务、责任、进度”等实行清单化管理，要求各纪检监察机构紧盯重点，坚持问题导向，一季度一汇总，全力推动治理工作落地落实。
为进一步提升监督质效，彭州市建立“室组镇”联动监督模式，组建4个督查组，对责任单位落实“十大领域”治理情况重点监督。通过现场询问、查阅资料、暗查暗访等方式，督查农业农村、教育、住建等10个主责职能部门和13个镇（街道）相关工作开展情况。重点检查是否在本行业本系统本辖区开展工作部署、自查自纠，对相关纪检监察机构是否落实监督责任同步开展检查。在工作开展过程中，同步收集各单位好的做法和工作成效，强化宣传动员，营造群众、社会广泛参与的良好氛围。
“我们将持续对‘十大领域’整治落实情况进行梳理汇总和分析研判，适时 ‘点对点’‘回马枪’开展明察暗访，推动监督下沉、监督落地。”彭州市纪委监委相关负责人介绍。
编辑：陈艾 王雪钰
校对：刘春春
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