让隐形资产显形

7月12日，中国纪检监察报刊发文章《让隐形资产显形》。

今年以来，四川省成都市龙泉驿区纪委监委在对村（社区）集体“三资”进行提级监督中，通过向区级职能部门纵向提取信息与村“三资”横向盘点比对，发现不少村集体“三资”管理不规范问题。

某村收到捐赠的16台二手空调，既不入账管理，也没有效使用，最后，空调遗失不知去向；某村与私人养殖场签订协议，以村集体的名义把政府专项扶持资金10万元入股后，既不参与管理，也不进行经营核算，盈亏全凭私人老板说了算……

“没有提级监督，这些群众不经手、不知情的集体资产、资金多半会悄悄地流失。”龙泉驿区纪委监委党风政风监督室负责人孙大钦介绍，经过审查调查，相关村干部受到处理，集体资产损失得以挽回。仅上述提到的入股养殖场一项，就为该村挽回损失16.75万元。

龙泉驿区纪委监委把村（社区）集体“三资”管理和开发利用作为监督重点，在重点村（社区）开展集体“三资”提级监督试点，并建立问题分类通报抄告机制，以点促面推动对照查摆、整改，推动集体“三资”管理规范化、监管精准化，确保集体“三资”每一项都明明白白。

“提级监督，重在发现问题、查处案件、形成震慑、以案促改促治。”龙泉驿区纪委监委有关负责人介绍，工作中，区纪委监委加强组织协调，推进信息互通共享，有效整合了专项监督、巡察监督、审计监督、职能部门条线监督，镇（街道）块上监督等资源，形成监督合力。

“在监督重点上，我们一方面对土地、鱼塘、房屋建筑、集体账户资金等村民看得见的‘三资’加强监督，另一方面对村民不容易看见的捐赠、上级扶持政策、扶持性资金开展室组地协同监督。在监督方式上，既用好走访群众、实地检查等常规措施，又积极采取大数据纵横比对等方式，积极防范集体‘三资’被侵占、挪用的风险。”谈及提级监督监督什么、怎么监督时，孙大钦说。

为进一步深化村集体“三资”提级监督，该区纪委监委建立工作机制，由区纪委监委相关室部、派驻纪检监察组分别包村，一方面对村（社区）进行常态化提级监督，帮助群众解决“急难愁盼”问题，另一方面通过带着干、推着督、帮着建的方式，规范村级管理，持续整治群众身边腐败和作风问题。同时，在全区开展对村办企业、农业合作社等经营组织的专项监督，着力破除披着集体外衣行谋私之实的歪风。

今年上半年，龙泉驿区已发现纠正村（社区）“三资”问题38个，查处违纪违法案件5件，处理村（社区）干部8人。

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文字：罗道文

编辑：陈艾

校对：程廷静

来源：中国纪检监察报

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