2020，只争朝夕丨以法官队伍建设为抓手，打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军

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全省法院工作会议上，胡道才院长强调“以建设过硬法官队伍为抓手，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军”，并提出加强法官队伍建设的具体要求。会议召开后，各地法院纷纷组织全体干警深入解读、学习贯彻全省法院工作会议精神，深入查摆问题短板，科学谋划2020年各项工作，确保省法院决策部署得到不折不扣落实。下面，我们来看看他们的具体做法：

三门峡中院

重教严管厚爱，激励与约束并重

01

要持续巩固主题教育成果，不断增强“两个维护”政治自觉

严明政治纪律和政治规矩，严格执行《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党政法工作条例》等，严格执行重大事项请示报告制度，把“四个意识”“两个维护”体现到行动上、落实到工作中，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。

突出抓好政治监督，聚焦党和国家中心工作，紧盯执行党章党规党纪和宪法法律法规情况，紧盯落实习近平总书记重要指示批示和视察河南重要讲话精神情况，紧盯人民法院贯彻落实党的十九届四中全会精神、履行审判执行职责情况加强监督检查，着力解决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署不实不力问题，督促推动两级法院党组特别是主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员干部在内心深处铸牢党的初心使命，真正把中央、省委市委和上级法院决策部署落实到全市院工作各领域各方面各环节。

02

要切实加强履职能力建设

围绕专业化建设方向，坚持把能力建设摆在突出位置。健全教、学、练、战一体化培训机制，围绕提高法律政策应用、重大风险防控、复杂事件处置等能力，广泛开展“订单式”、综合性、实战性轮训；探索实施法官、法官助理、书记员各类人员“师徒”制度，强化传帮带作用，强化岗位练兵、技能比武、实战演练活动，全面提升法院队伍政治业务素质。加强制度建设，全面开展规章制度清理修改制定工作，落实“立规于前、教化于中、威刑于后”理念，推动治理能力治理体系现代化。

03

要切实加强纪律作风整顿

深度分析研判全省“执法工作满意度调查”反映出来的司法作风方面的突出问题，查找根源，找到症结所在。要结合纪检投诉、涉诉信访等领域反映的突出问题和重点对象，深度分析共性个性问题，建立高风险人员名册制度，完善内部监督制约机制，抓住关键少数，加强重点监管、精准监管，深入整顿司法不廉洁、司法不规范、司法不公正问题。加大典型案例通报力度，收集汇编全市法院系统违法违纪典型案例，适时召开以案促改大会，以案示警、以案明纪、以案促改。坚决整治“新衙门作风”等形式主义官僚主义突出问题，加大督查检查力度，注意加强对干警业内外活动的督查管控，及时查纠违纪违规行为，督促广大干警管好自己“生活圈”“社交圈”“朋友圈”。

04

要强化文化理念引导

要注重培养干警的斗争精神，大力弘扬“同心同德、担当尽责、向上向善、公平正义”的双创精神，强化干警目标导向，营造干事创业、创先争优氛围。加强新时代法院文化建设，组织开展全市法院第二届“天平杯”征文活动，涵养新时代法院文化和三门峡法院精神，注重提升法官品格和法院内涵，促进法院各项工作全面健康发展。倡导“会生活、能工作”理念，增强干警的职业尊荣感、工作责任感、组织归属感、集体荣誉感和个人成就感，提升干部队伍凝聚力和战斗力。

05

要推动基层法院均衡发展

树立上下一盘棋思想，强化系统思维，完善基层法院审判执行质效管理体系，科学评价工作、精准对下指导，切实提高对基层法院审判业务的监督指导和队伍建设的协同监管实效，促进平衡发展。

兰考法院

抓党建促审判执行

01

以党的建设为统领，打造讲政治的法院队伍

认真学习习近平总书记“深化诉讼制度改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”的指示精神，以繁简分流作为推动工作方法方式改进和创新的切入点和突破口，成立速裁庭，集约式办理送达、保全、审判和执行等工作，对新收案件的繁简进行动态管控，将事实清楚、证据充分的案件定为“简案”，由速裁庭迅速简化审结，甄别研判后确实属于“复杂”类别的案件，转交给专业化审判团队“精审”，确保优化司法资源配置。

深入贯彻习近平总书记关于把“非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头减少诉讼增量”的工作要求，积极融入党委政府领导的诉源治理机制建设，在诉讼服务中心成立诉调对接中心，与县“社情民意中心”对接，积极配合、协助县行政机关和执法单位依法履职，提高其运用法治思维、法治方式化解矛盾能力和依法行政水平；主动深入乡镇，与全县16个乡镇的基层自治性群众组织对接，助推其灵活运用法律法规、乡规民约依法依理解纷，从源头上把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

02

以定分止争为目的，打造服务型法院队伍

构建“立审执”联动办案机制，高效化解矛盾纠纷。从立案、审判到执行，办案人员“跟着”案件走。把执行局的优秀执行员前移到速裁庭，下沉到人民法庭和专业化审判团队，与审判人员高效融合、无缝对接，形成全院全员大执行的工作格局。

提高当庭清结和自动履行率。把当庭清结率和自动履行率纳入员额法官绩效考核，作为晋升选升依据。审理期间，积极引导当事人当庭清结；案件生效后，通过电话、微信、实地回访等途径，敦促履行，源头降低执行案件增量；在执行局综合科设专人负责全院有给付义务的案件自动履行情况的督导和判后答疑工作。争取把矛盾彻底化解在当前阶段而不推诿到下一阶段。

03

以选人用人为导向，打造有战斗力的法院队伍

领导干部以身作则，带头遵纪守法，做到清正廉洁，形成“头雁效应”。在选人用人上，院党组坚持“唯能力”论，不考虑人情关系远近，不拉帮结派搞小圈子，没有任何私心，时刻保持公心，任何时候不搞特殊化。

构建良性循环的用人机制。要了解干警的想法，结合其自身的能力，把他放到合适的位置。通过竞争上岗、双向选择，把干实事、敢担当，勇于“啃骨头”的干警放到重要岗位，委以重任，永葆法院队伍的战斗力。

营造关心爱护干警的氛围。通过交流、谈心等形式，了解干警工作上、生活上的需求，只要有利于工作，都要想方设法予以满足。号召大家充分利用8小时之外时间，学习法律业务知识，勤思考，多动手撰写调研文章、司法案例等，争做专家型法官；定期为每位干警组织体检，建立健康档案，注重对困难干警的帮扶等，让广大干警体会到关心与温暖。

04

以文化建设为引领，打造清正廉明的法院队伍

以传承弘扬焦裕禄精神为主线，突出地域特色，坚持以优秀文化孕育人，以优良作风鼓舞人，内强素质，外树形象，凝聚队伍向心力，营造风清气正工作环境。兴建环境文化标识，完善文体活动室、荣誉室、图书馆、院史馆等文化设施，注重廉政文化建设，完善制度文化，形成以制度管人、管事的格局，促进各项工作规范有序、协调发展。

省法院法官管理处

向先进学习，为全省法院

改革发展提供坚强组织保证

3月16日全省法院工作会议召开后，法官管理处立即组织全体人员认真学习会议精神，按照胡院长讲话要求，全面分析总结2019年工作成绩及存在的问题和困难，着重对2020年工作重点进行了研究梳理。大家一致表示，要向受表彰的先进集体和先进个人学习，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化责任担当，认真履职尽责，坚持以党的政治建设为统领，以深化司法体制综合配套改革为动力，以加强法官革命化、正规化、专业化、职业化建设为抓手，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院队伍，为全省法院改革发展提供坚强组织保证。

2020年，要探索建立政法专项编制和法官员额省级统筹管理、动态调整机制，结合中级法院内设机构改革，进一步优化审判资源配置，切实解决部分地区和法院“人案矛盾”突出问题；要进一步落实员额法官退出机制，让不适应一线办案的人员及时退出员额，做到当退必退、应退尽退，切实发挥员额退出机制的约束威慑作用；要全面落实员额法官交流任职、医疗待遇、差旅补助、公车补贴、退休年龄、津贴补贴待遇等政策，及时开展法官等级择优选升工作，确保惠及法官的改革政策落实到位，不断增强法官改革获得感，激励法官多办案、办好案；要按照省以下人财物统一管理要求，大力加强中基层法院领导班子建设，特别是选准配强“一把手”，树立正确用人导向，切实提高法院队伍“四化”水平。

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编辑：贾共鑫、梁富海审核：程   彤