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2020·河南法院丨15年！河南法院助力鹤辉高速公路顺利复工
关键词
精准服务“六稳”“六保”
“鹤辉高速案”的顺利执结是人民法院贯彻党的十九届五中全会精神和中央全面依法治国会议精神，落实中央、省委决策部署，坚持为大局服务的具体行动，是司法服务“六稳”“六保”的生动实践，充分彰显了人民法院的司法智慧和责任担当，也为其他停工高速公路、烂尾项目的审判和执行创造了可借鉴可复制的经验。
启动十五年，深陷三十亿债务纠纷
项目的停工，导致这条连接山西、河南、山东三省的东西大动脉高速公路断成了两段。少数不法分子基于利益驱动，盗挖在建工程的土石，危及工程质量，沿线群众怨声载道，多家网络媒体负面报道，各级领导关注，人大代表、政协委员连续多年提案发声，社会各界强烈呼吁尽快复工重建。
2019年3月，河南高院经申请将相关案件指定鹤壁市中级人民法院执行。期间，涉鹤辉高速相关案件（施工、勘察设计单位、内部职工相继起诉）也先后立案执行，主要涉及金融借款、建设工程施工合同、勘察设计合同、监理合同、劳动报酬追索等5类12起案件纠纷，涉案总金额约30亿元。
国内无先例，“一拍多赢”按下重启键
2019年3月1日立案当天，鹤壁中院即确定将已建成的路基、路面、隧道、涵洞、桥梁、立交桥等全部在建工程纳入查封保全范围，并于第二天进行了全线保全查封，聘请专业人员沿线全程录音录像、固定证据。根据高速公路特有属性，建议该项目涉及的鹤壁、安阳、新乡三市政府及交通运输局依法与中城建集团、鹤辉高速公司解除项目投资框架协议、高速公路收费特许经营权协议，为后续拍卖工作顺利开展奠定基础。
将在建烂尾高速公路作为执行标的在国内尚属首次，鹤壁中院经与鹤壁市交通运输局、市发改委、市税务局等多部门协调研判，充分评估项目复工可能存在的问题，为避免项目被空头资本竞买后炒作、转包、转卖，导致不能顺利复工，法院会同交通运输部门从建设资质、注册资本、社会信誉等方面对竞买人资格进行了严格的实质性审查，真正筛选出实力强、信誉好的适格意向竞买人，确保竞买成功后及时复工建设。同时，紧紧依靠当地党委政府，多次向河南省政府、省交通厅及相关部门汇报会商，寻求党委、政府、上级法院和金融机构总部的帮助和支持，最终促成该项目于2020年12月5日，被河南省交通运输发展集团有限公司河南省交通发展集团以31.024亿元竞买成功。该项拍卖一举创下河南全省法院网拍金额最高纪录，京东网司法拍卖平台全国网拍金额最高纪录。
审核：程彤
编辑：贾共鑫、梁富海