为啥河南这家法院的经验在全国推广？

府院联动

城市活力，需要各行业企业的支撑；企业发展，离不开营商环境的搭建。营商环境，已成为城市发展的核心竞争力之一。如何在构建营商环境建设中增添“法治化”力量，焦作法院展现了“硬核”担当……

挽救企业

破产重整有温度

位于博爱县产业集聚区的某环保机械有限公司因经营不善，导致资金链断裂而停产，厂区土地随之被闲置，涉诉涉执案件众多。博爱县法院一方面充分发挥府院联动机制，请求政府提前进行招商引资，引进有实力的大企业；另一方面，启动强制执行程序，“腾笼换鸟”，为优势企业的入驻腾出了“新空间”。

针对僵尸企业，焦作法院不断健全破产案件的府院联动机制，加强法院与政府的协调联动，健全日常信息共享、通报研判、沟通会商机制，通过召开联席会议、专题会议，集中讨论企业破产工作中的重大疑难问题，充分发挥各部门职能作用，协调解决破产审判所涉及的民生保障、社会稳定、债权处理、资产处置、职工安置等一系列重点难点问题，创造出了独具特色的“焦作破产审判模式”。

2020年以来，全市两级法院共高效审结各类破产案件70件，成功重整了16家企业，其中好友轮胎重整一案效果良好，确保了公司及时恢复生产，稳定就业600余人，2021年预计增加产值3亿元，2022年利税预计可达7000万元。

随着12月10日，焦作中院与阿里巴巴集团（阿里拍卖）、中信银行焦作分行合作签约，正式启动焦作破产案件全流程网上办理平台，标志着焦作中院破产案件办理步入信息化和智能化的快车道，焦作市破产审判质效进一步腾飞。

同频共振

破解难题有力度

孟州市百货公司是孟州市商业公司下属的国有企业，上世纪90年代以来，该公司一直无法正常经营，亏损严重，截至2020年3月31日，因无力支付养老保险费用，职工到龄无法办理退休手续，引发职工集体信访事件。

孟州市法院协调各职能部门解决职工信访、破产财产处置等相关事宜，历经5个月裁定终结破产程序，快速审结了孟州市百货公司的破产清算案件，被当地广为传颂。

不仅是在正常的案件审理中，府院联动在执行案件中也发挥着巨大的作用。

通过“联动”，全市法院在焦作“企业纾困360”平台上建立了“网上法院”专区，将网上立案、案件查询、裁判文书、执行信息等诉讼服务事项纳入政务服务网络，积极推进“一网通办”改革；先后与不动产、公积金、医保、社保等部门联合建立“点对点”执行信息网络查控系统，与市公安局联合签署《执行联动战略合作协议》，由公安机关协助查找、临控被执行人和被执行车辆，有效提高了查人找物精准度，极大提升了“合同执行”效率。

为实现执行工作“加速度”，全省首家执行“超市”——执行服务中心，在解放区法院“开张营业”。该中心集案件查询、材料审核及收转、财产查控、案款缴退、接待信访、律师援助等为一体，“事务性工作一站式办理”“程序性事项一次性告知”的“双一”服务理念，让许多执行难题迎刃而解。

诉源治理

源头解纷有广度

全市法院将诉源治理积极融入府院联动工作大格局，实现了诉前解纷网络化，两级法院根据辖区实际，与政府联合构建各具特色的对接网络，形成了党委领导、政府支持、社会协同、多元参与、司法保障、科技支持的市、县、乡、村四级联动的立体矛盾纠纷化解网络，做到小事不出村，大事不出乡。

2021年，全市法院共委派调解案件22938件，调解结案22605件，调撤成功12969件，成功率57.37%。

<<< 滑动查看更多图片 >>>

专业解纷一体化是焦作法院诉源治理的一个重要手段。全市法院在矛盾多发领域积极与政府部门联动，建立专业化调解组织。积极与公安交警部门结合，在辖区成立道交一体化处理中心；积极与卫生健康部门、司法行政部门结合，在全市建立“调、保、赔、认、防”五位一体的医疗纠纷调处机制；积极与文旅部门结合，建立旅游诉调对接中心和四个旅游巡回法庭。还与金融智服、保险行业协会、税务等部门联合建立诉调工作机制，都取得良好效果。

“全市法院将不断提升司法服务质效，充分发挥审判职能，多措并举、心无旁骛抓好执法办案主业，在促进法治化营商环境建设、完善多元化纠纷解决机制等方面步履坚定，为法治政府、法治焦作建设提供更加有力的司法服务，为奋力建设社会主义现代化焦作提供更加坚实的法治保障。”焦作市中级人民法院党组书记、院长王波说。

投稿邮箱：[e-mail]