省法院召开环境资源审判新闻发布会并发布典型案例

2022年6月5日是第51个世界环境日，生态环境部确定今年环境日的主题为“共建清洁美丽世界”。6月2日，河南省高级人民法院召开新闻发布会，通报2019-2021年河南法院环境资源审判白皮书，并发布八起环境资源典型案例。

王韶华副院长在通报中指出，2019年以来，全省法院在省委的坚强领导下，认真贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，以推进环境资源审判专门化为抓手，以改革创新为动力，不断推进环境治理体系和治理能力现代化，为促进我省生态环境保护和经济社会高质量发展提供了有力司法保障。一是贯彻绿色发展理念，主动服务全省生态环境保护和经济社会高质量发展大局。围绕助力打好污染防治攻坚战总体目标，持续加大涉大气、水、土壤污染案件审判力度，守护好蓝天、碧水、净土，满足人民群众对美好生态环境的需要。切实增强服务保障国家战略的政治自觉，加强流域生态环境一体化司法保护，服务保障黄河流域生态保护和高质量发展。出台服务保障南水北调后续工程高质量发展十条措施，为南水北调后续工程高质量发展提供优质司法服务和有力保障。二是积极履行环境资源审判职能，促进生态环境改善和自然资源合理利用。全省法院审结各类环境资源案件16231件。坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，依法严惩污染环境和破坏生态犯罪；尽力满足人民群众对美好生态环境的新需求，依法保护人民群众环境私益；支持行政机关严厉打击生态环境违法行为，依法审理环境资源行政案件；坚定维护社会公共利益，依法审理环境公益诉讼案件；有效维护国家利益，依法审理生态环境损害赔偿诉讼。三是扎实推进集中管辖改革，构建现代化环境资源审判体系。自2020年9月1日实行省内黄河流域环境资源案件集中管辖，案件质量和效率明显提升，改革举措取得良好的效果，黄河干流及流域生态环境的司法保护得到加强。提出“探索构建以流域、生态功能区为基础跨行政区划的环境资源审判体系”，被省委列为我省生态文明体制改革的重点任务，作为标志性成果，出台《河南省高级人民法院关于创新构建环境资源审判体系为大江大河保护治理和生态功能区建设提供有力司法保障的意见》。经省委、最高法院同意，在郑州铁路运输中级法院内设环境资源审判专门机构，集中管辖淮河干流、南水北调干渠沿线全部环境资源案件。今年5月11日，省编办批复同意设立郑州环境资源法庭。黄河、淮河和南水北调“两横一纵”环境资源审判体系框架基本形成。四是坚持走内涵式发展道路，扎实推进环境资源审判专门化建设。通过推进专门机构建设、推进环境资源案件归口审理、加强环境资源审判专业化队伍建设等措施，推进环境资源审判专门化建设，推进刑事、民事、行政案件“三审合一”，培养环境资源专业法官。五是建立健全机制，深化环境资源审判职能作用。坚持保护优先、预防为主，大力推行环保禁止令；坚持恢复性司法理念，鼓励补种复绿、限期修复、劳务代偿、增殖放流等责任承担方式。针对司法审判中发现的环境治理和生态保护方面存在的苗头性、普遍性问题,发出司法建议。与环境资源行政执法机关建立联动机制，延伸审判职能。六是回应群众司法需求，营造人人参与生态环境保护的良好氛围。坚持“人民司法为人民”，依法保障环境社会公共利益，通过司法公开、人民陪审员参与庭审、发布典型案例、加强环保法治宣传等方式增加人民获得感、幸福感、安全感。

王韶华副院长对全省法院环资审判工作提出展望：党中央的决策部署为环境资源审判确定了新目标，人民群众的新期待为环境资源审判提出了新要求，经济发展进入新常态为环境资源审判带来了新挑战。全省法院将继续深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，加快推进环境资源审判体系和审判能力现代化，切实履行好服务保障生态文明建设，促进经济社会高质量发展的职责使命，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

省法院环资庭杨巍庭长通报八起环境资源典型案例，包含污染环境、生态破坏、非法占用农用地、非法采矿、水污染责任纠纷、环保行政罚款等多种类型。

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代表有话说

全国人大代表    党永富

作为一名长期从事土壤污染治理的工作者，现场参加今天的新闻发布会，感受很深。近年来，河南法院始终践行习近平生态文明思想，充分发挥环境资源审判职能，通过刑事制裁、民事赔偿、生态修复等一系列“长牙齿”的硬措施，积极服务和保障坚决打赢污染防治攻坚战，促进生态环境不断得到改善。推进“两横一纵”环资审判体系建设，加大对南水北调工程沿线生态保护，确保一渠清水永续北送。大力支持检察机关和社会组织提起环境资源公益诉讼，彰显司法保护生态环境的力度和决心。加大宣传力度，发布典型案例，强化对污染环境违法犯罪的震慑。积极适用复种补绿、第三方治理、禁止令等措施，实现惩罚与修复并重的双重效果。这些工作有力保护了生态环境，促进了绿色发展，为建设美丽中国作出了积极贡献，得到了社会各界广泛认可和好评。

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委员点评

全国政协委员   沈开举

近年来，河南法院深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，充分发挥环境资源审判职能作用，在环境司法保护方面做出了突出成绩。一是政治站位高，能够从黄河流域生态保护和高质量国家战略的高度谋划部署审判工作，环境资源审判不断取得新突破、新跨越；二是坚持系统思维，积极探索黄河流域环境资源案件集中管辖改革，加强大江大河一体化保护，以公正司法厚植美丽河南绿色发展底色；三是推进构建“两横一纵”环境资源审判体系建设，创新可复制、推广的环资审判河南模式。设立郑州环境资源法庭，集中管辖涉南水北调干渠、淮河干流案件，确保一渠清水永续北送。环境资源审判已经成为河南法院的一张绿色名片，正在为建设美丽中国，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供有力的司法保障。

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