国家扶持政策全面解读，事关8000万小店老板的未来！
后疫情时代，“小店经济”、“地摊经济”获得前所有的政策支持，这些政策一方面可以帮助小店纾困，有力促进零售、餐饮、旅游等行业的加快复苏，进而带动消费和就业。另一方面，也促进了社区团购、新型便利店等零售业态的发展。
国务院总理李克强在山东烟台考察时指出：地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和“高大上”一样,是中国的生机。
截至2019年年底，全国共有注册小店8000多万户，带动就业约2亿人。受疫情影响，众多小店的生存步履维艰。为解决小店经济发展面临的诸多问题，更好地发挥其岗位创造功能。
七部门近日联合发布《关于开展小店经济推进行动的通知》（以下简称通知）。相关政策颁布、实施之后，全国8000万小店，乃至背后的零售业态将迎来哪些发展机遇？能享受到哪些优惠政策？一起来看。
降低准入门槛
疫情之后，为增加，更好发挥小店创业就业功能。《通知》决定：深化商事制度改革，优化证照办理流程和手续，全面推行网上办理、“先照后证”、“多证合一”、“证照分离”改革。
改革旨在支持符合有关法律法规且经利害关系方同意的小店以住宅、电子商务经营者以网络经营场所作为经营场所注册营业执照，畅通小店准入“绿色通道”。
此外，《通知》还提出，避免对小店外摆一刀切式的限制，因地制宜，放宽临时外摆限制，允许有条件的沿街小店在不影响公共交通和周边居民生活的情况下开展外摆经营。
此举旨在，促进小店经济和地摊经济的结合，更好促进两者发展。
帮助小店降成本
在很多地方，房租的高低已经成为小店能否生存和生存质量的主要影响因素。一方面，不断上涨的房租成本不断侵蚀着小店本就微薄的利润。
另一方面，很多单店、夫妻店由于规模不经济，其在无人零售、社区团购、中型超市的大量出现使得小店在与之竞争的过程中处于劣势，生存状况更不容乐观。
在这种情况之下，《通知》采取多种措施，从以下方面帮助小店“降成本”，提升其在后疫情时代的生存能力。
（1）放宽一些可能会给小店增加额外成本的政策限制。减少对小店经营范围的限制，减少对小店或者销售预制品的限制。
对以中央厨房统一制售半成品配送为主，门店简单加工即可出餐的小店，降低营业面积和厨房比例要求。此项规定的出台，大大减少了对小店经营范围的限制，降低了小店的成本。
（2）考虑到不断上涨的房租成为便利店的经营过程中的额沉重负担。《通知》鼓励以共享办公、规范增设室外经营摊位等方式，平抑市场租金水平。规范经营用房租赁市场，不得在转租分租环节哄抬租金。
同时，《通知》积极推行小店“一户一表”，清理转供电环节不合理加价，规范小店用水排污等费用收缴程序。鼓励有条件的地方政企联合，探索消费券支持小店发展的长效机制。
在疫情之后，很多地方政府和电商平台合作，推出消费券。但是这种消费券更多是和大企业合作。现在，政府和小店联合推出消费券。意味着疫情之后，政策更加注重消费券的精准施策。
（3）鼓励灵活就业，降低小店用工成本。劳动合同法执法力度的加强，以及生活成本的上升等因素，导致企业用工成本不断上涨。
不断高企的用工成本制约了小店的岗位创造功能，这既限制了小店的发展，也不利于其发挥就业的“蓄水池”作用。
为此，相关部门出台政策：引导小店采用非全日制用工、招用兼职人员、共享用工等方式，更好满足小店用工需求。
鼓励地方用好就业补助资金、失业保险基金、职业技能提升行动专账资金、职工教育经费，对符合条件的小店按规定给予稳岗补贴等支持政策。
这里，小编提醒各种类型的小店，注意各地人力资源和社会社会保障部门的稳岗补贴等用工优惠政策，这是十分可惜的，详细的政策可以关注各地人力资源和社会保障部门的具体政策措施。
降成本的另外一个维度是减费降税，《通知》决定继续加大对小店“降费”力度，比如，清理设计小店的违规收费项目。
推行“双随机、一公开”，采取信用监管、视频监管、网络举报等新型监管方式，加强对市场违法行为监管。探索符合小店人员流动性大等特点的本地或异地参加社会保险办法。
提升金融可得性，小店也能贷款了
“爆发式增长出乎我们意料，我们已三次换仓。”食享会创始人戴山辉，奔波在市场上，不断复制着“武汉经验”疫情期间，很多新的零售业态获得了“井喷式”的发展。
比如，社区团购、直播带货等。社区团购背后是资本的力量，以兴盛优选、十荟团、食享会为代表的社区团购头部企业加快了融资步伐。
在动荡的环境之下，大企业和小店最大的区别在于，前者可以得到金融的支持，留的青山在，而后者，尤其是，很多单店、夫妻店限于自身规模，却很难获得金融的支持，因资金链断裂，退出市场的风险很高。
在现行金融体系之下，银行出于风控的考虑往往只愿意贷款给大企业。以餐饮行业为例，西贝等餐饮行业头部企业，获得了金融支持。相比之下，很多小的餐饮店，就没有那么幸运了。一旦资金链断裂，就只能关门。
疫情之后，我们看到，很多位置很好，不缺流量的小店也难逃倒闭的厄运。还有一些小店，即使勉强存活下来，不少也成为了僵尸型小微企业，一旦出现二次疫情或者经营风险，关张是大概率事件。
为了帮助小店纾困，《通知》决定，加强小店经济的金融可得性。具体措施为：
加强小店经营者或法人信用管理，纳入商务信用信息共享应用、银行征信系统和国家企业信用信息公示系统，推动数据应用，加强风险管控，降低信用成本。
符合条件的小店及经营者个人，可按规定申请创业担保贷款和财政贴息支持、鼓励政府性融资担保机构为满足条件的小店提供贷款担保支持。
鼓励保险机构积极开展针对小店经营风险的保险业务，提高小店经营韧性韧性人性需求和抵御风险能力。支持金融机构与供应链核心企业、电商平台合作，基于企业间信用关系，依法规为小店提供信用贷款，及订单、仓单、应收账款融资等供应链金融产品。
鼓励金融机构优化对小店信贷支持的考核方式和激励机制，进一步提升对小店的金融服务质效，降低小店综合融资成本，研发适合小店轻资产特点的普惠型金融产品。
银行机构通过专项再贷款获得的资金支持，要用于向小微企业发放优惠利率贷款，利用大数据等技术改进授信审批和风控模型，提升融资需求响应效率，细化小微企业不良贷款容忍度和授信尽职免责要求，提高基层“敢贷、愿贷”积极性。
新零售2.0：小店经济迎来新机会
上述政策推进，便利店行业可以借力进入快速发展的黄金时期吗？我们认为，零售行业正处于重大变革期。这一变革有三大特征：
（1）疫情期间社区团购为代表的新零售业态（比如朴朴超市）获得加快发展。本质上，社区团购是一种相对轻资产的零售方式。
但随着规模做大，其在抢夺团长资源、迅扩张的同时，也不得不考虑增加sku，进一步优化上游供应链，以及是否在社区建前置仓等问题。
（2）便利店业态有喜有忧。一方面，是全时超市为代表的店面，因为经营不善而折戟沉沙。另一方面，在二线城市、下沉市场。一些新锐的便利店发展迅速，正在改变着便利店行业的格局。
比如，在郑州市场，悦来悦喜扩张迅速，现在已经有数百家店面，其选择的点位均为写字楼或者中高端社区旁。同时，在以安阳、鹤壁为代表的下沉市场，家园等现代连锁便利店正在取代传统的夫妻店。
在一系列政策的支持之下，小店经营将迎来新的机会。一方面，相关政策的支持会进一步促进零售业态之间的创新与融合。比如，一些便利店尝试了更多的服务，社区零售业在考虑设置前置仓。
另一方面，零售行业的洗牌也会加快，改变现有竞争格局。新零售业态取代旧有业态的速度将会加快。
（3）零售竞争竞争的本质认知入口和流量入口之间的战争。仅有流量入口，容易出现网红化现象。仅有知名度，没有流量也会是无本之木。
对于小店经济而言，不仅应当在空间更加贴近消费者，更重要的是要通过对竞争共性和特性的把握，塑造自身独一无二的价值，才能在未来的竞争中，找到自身独特的存在价值。
以在郑州地区发展较快的悦来悦喜为例，其通过抢占好的点位，找到了流量入口，同时，悦来悦喜通过遴选通过产品组合，提供办公、用餐场地、免费wifi、24小时营业等差异化的服务抢占了认知入口，从而不断积累发展势能。
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