给城市立一些标准和规矩！
▲ 图片来源：西咸新区官微
我们可以从N个维度去评价城市建设，但基于对美好生活的向往，一套系统创新的品质标准与管控制度，至少应作为前提。
尽管如此，回溯过去多年的中国城市化进程，这样一套标准并不存在，或者说远不够完善！
于是，小到学校门口的接送堵塞，中到尴尬的城市天际线，大到教育、医疗资源的不匹配，种种“病灶”，持续困扰着诸多城市的居民生活……
如何行之有效的规避？早先，国务院将这道难题交给了西咸新区。包括后者以“国内首个以创新城市发展为主题的国家级新区”作为flag，缘由之一即在于此。现在，期待已久的答案来了！01
11月6日，西咸新区召开第二次城市工作会，发布全国首个创新性的规划建设品质标准，包含140项控制要求，其中87项为强制标准……在解读这套标准之前，我们有必要对中国的城市化进程，作一番大体回顾。在很长一段时期里，我国奉行城乡二元分割的社会结构，直到改革开放，城市化建设才明显加速。
但爆发式的进程下，难免急功近利、标准不一、管控不力，造成城建品质参差不齐的尬局。
这自然是极度遗憾的！
缺少品质标准的管理与指导，许多本应避免的常识错误，可能就会出现在城市生活当中。
举个简单的例子，谁都知道学校门口应该预留接送场地，避免堵塞，但放眼望去，全国各地做到的又有多少呢？
所以，当听说西咸新区召开城市工作会议，发布国内首个全面的城市规划建设品质标准，还是蛮值得关注的。
▲ 图片来源：西咸新区官微
粉巷君（ID：nbdfxcj）翻看了标准内容，大致可用四个字总结——切中时弊！列举几条细则，管中窥豹：
禁止三个及三个以上相邻高层建筑，采用同一高度；
学校主入口，须预留人流集散和接送场地，倡导采用地下停车、港湾接送；
所有新建居住项目，对学前儿童日间照料中心提出刚性控制；轨道站点和公交站点周围大于50小于100米范围内，设置集中的非机动车停车点，停车位不小于50个……
该标准涵盖领域全面，从建筑密度、体量、设计，天际线控制、首层通透度，到住宅、写字楼、酒店、仓储、医院、学校、市政道路、停车设施、海绵城市，再到加油站、变电站、公交站、公厕、便利店等等。
这么说吧，你能想到的或想不到的，其中均有明确的细节品质要求。
02
相对于漫长的中国城市化进程，尽管标准诞生略晚，但终究走出了这一步，而且原创于陕西，着实难能可贵。后续其用于指导西咸新区自身建设的同时，亦不乏“近水楼台先得月”的畅想。消息人士透露，西咸新区在研究中、省、市最新规范标准基础上，曾陆续出台多项控制规定，用于指导各时期的城市建设。同时参考行业领军企业内部的大量标准，实地调研了杭州、北京、深圳、成都等城市高品质项目，加之借鉴城市地方规定标准30余个……通过持续补充完善，最终诞生了这套全国首个创新性的规划建设品质标准。可谓博采众家之长！当然，再科学的标准，关键还在于执行。标准内容中对此有特别强调：通过供地环节，将各项控制要求落实到土地出让合同和规划条件中。
▲ 图片来源：西咸新区官微
同时基于市场开发的多元化需求考虑，针对各类项目，会采用精细化的分级分力度控制，避免“一刀切”的现象。如针对住宅、商务写字楼、酒店、工业和仓储等开发型项目，采用建设品质分级；针对加油站等设施项目，采用规模分级……过去数年，这座国家级新区，大的肌理线条已经厘定。当下阶段，正值资本、人口、企业等经济要素加速流入，城市品质建设亦迎来关键时期。后续进程中，按照系统化品质标准与法定化管理模式，包括空间视觉、建筑风貌、市政设施，以及教育、医院等民生配套，相信均会由更加耳目一新的呈现！事实上，实践过程已经开始。上述消息人士透露，位于诗经里小镇对岸的招商雍景湾，是第一个严格按照此标准建设的高品质社区……03
客观讲，过去的中国城市化建设，走了一些弯路，也留下了一些遗憾。如今西安打造国际化大都市、国家中心城市，作为新中心、核心区的西咸新区，所表现出来的强烈品质意识，为我们注入了信心，也增加了畅想空间——相比于标准本身而言，更大的价值其实恰在于此！毋庸讳言，“GDP主义”的大背景下，你会发现在城市建设方式、能源利用方式、经济发展方式等维度，西咸新区有着自己的坚持。比如能源利用方式方面，其全国范围内率先建成海绵城市和制定相应技术标准规范，海绵型道路的运行情况，可通过大数据平台中心进行实时监测——该案例也代表中国成功亮相了巴黎气候大会。再如干热岩的中深层地热利用方面，西咸新区实现了600多万平米的供热功能，这种新模式如今已经在全国范围内开始推广。
▲ 图片来源：西咸新区官微
诸如此类，都很好的回答了绿色低碳的时代命题。
还有经济发展方式方面，招大引强之外，西咸新区这些年倾力打造了不少创新经济平台，最近一个刷爆舆论的是中国西部科技创新港。
对于这种平台经济模式的爆发力，后续大概率会有出乎意料的惊喜，值得持续关注。
（封面图片来源：西咸新区官微）
特约作者：舍瓦
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