金桥动态 | 金桥百信重大疑难案件研究中心召开2021年第八场（总第十九场）专家论证会

2021年10月25日，广东金桥百信律师事务所重大疑难案件研究中心召开本年度第八场专家论证会，就某公司涉案人员利用互联网与线下实体投注站合作销售国家批准的“官彩”，是否构成非法经营罪再次进行论证。

参与论证的专家依据提交论证案件的现有证据材料、补充证据材料，从2009年《彩票管理条例》、2018年修订《彩票管理条例实施细则》、2005年《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、最高人民法院、最高人民检察院关于非法经营的相关司法解释、犯罪的概念、非法经营罪的构成要件、责任阻却事由、判决的示范效应等角度，对涉案人员是否构成犯罪、如何推进案件有效辩护进行论证。

重大疑难案件研究中心主任 袁剑湘

本次论证会由重大疑难案件研究中心主任袁剑湘博士主持。广东金桥百信事务所高级合伙人、企业危机应对中心主任、中国法学会律师法学研究会特邀研究员、西南政法大学刑事辩护研究中心研究员廖莘律师，广东金桥百信事务所合伙人、经济犯罪辩护中心主任袁剑湘律师，广东金桥百信事务所黄伟麟律师、黄泽珊律师、廖岳林律师、叶文欣律师组成团队进行了论证。

廖莘律师

 

黄伟麟律师

 

黄泽珊律师

 

廖岳林律师

 

叶文欣律师

参与者从以下方面对案例进行论证：

1、2011年《最高人民法院关于准确理解和适用刑法中“国家规定”的有关问题的通知》对刑法中“国家规定”的解释； 

2、2005年“两高”《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第6条规定的“未经国家批准擅自发行、销售彩票，构成犯罪的，依照刑法第225条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚”规定的本意；

3、《彩票管理条例实施细则》第七条第一款第五项对违反条例第五条“擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票” 属“非法彩票” 的规定究竟应如何理解；

4、互联网平台公司的主体身份特征；

5、非法经营行为的本质特征；

6、对将利用互联网销售“官彩”认定为非法经营罪，一般人能否认识和理解这种刑法的禁止性、是否具有违法性认识可能性；

7、利用互联网与实体店合作销售“官彩”的行为是否扰乱市场秩序、是否具有严重的社会危害性；

8、对于“其它严重扰乱市场秩序的非法经营行为”的问题存在争议时，是否应作为法律适用问题，依据2011年最高人民法院《关于准确理解和适用刑法中“国家规定”的有关问题的通知》，逐级向最高人民法院请示；

9、2018年最高人民检察院发布规范办理涉民营企业案件的11个执法司法标准，“对民营企业的经营行为，法律和司法解释没有作出明确禁止性规定的，不得以非法经营罪追究刑事责任”、“严格按照法律和司法解释，慎用刑法第二百二十五条第四项‘其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为’的兜底条款，对于法律和司法解释没有明确规定，办案中对是否认定为非法经营行为存在分歧的，应当作为法律适用问题向最高人民检察院请示”的理解；

10、第十五次全国检察工作会议上张军检察长再次强调“要坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一”精神的落实，以及如何客观、全面分析全案所有证据、案件如何慎重、妥善地处理、避免产生负面的示范效应等方面。

以上充分的论证为案件的下一步理性解决提供了参考。

未来，广东金桥百信律师事务所重大疑难案件研究中心将一如既往地为各位金桥家人及所外同仁提供重大疑难案件专家论证服务，致力于更好地服务当事人、确保当事人利益的最大化，并为金桥家人及所外同仁提供交流学习的平台。

通讯员 | 袁剑湘

编辑 | 罗影璇

审定 | 袁剑湘

 我的团队 

金桥百信重大疑难案件研究中心

重大疑难案件研究中心主要职责为解决本所各专业部门提交、其他律师事务所委托的重大案件、疑难案件，组织本所专家、教授及聘请法律界的权威、知名专家、教授对该类案件进行研究、论证，提出精准、全面的解决方案或对策；举办热点案件专家高峰论坛，对该类案件进行分析、探讨。同时，对政府出台的新司法政策、新经济策略，从法律角度提出深度解析和实施建议，并发布专业见解，推动新规的落地。

中心专家库成员涵盖了本所专家库及所外专家库，其中本所专家库由本所各专业部门的主任、专家型律师及该部门聘请的专家顾问组成；所外专家库由本所在全国学界及实务界聘请的专家、教授、资深律师、核心仲裁员和各行业的精英人士等组成专家顾问团队。

中心专家库成员中不乏来自北京大学、中国人民大学、武汉大学、清华大学、西南政法大学、中南财经政法大学、中山大学、华南理工大学、广东财经大学、广东金融学院、广州大学等全国、全省知名高校的专家、教授；中心与中国法学会、广东省法学会、广州市法学会结合为平台，结合法学理论、真实案例，对所涉专业领域的法律问题进行分析、研讨、论证，为重大疑难案件提供强有力的学术理论及实务经验支持。

该中心的法律事务主要有：

- 全国、本省具有重大社会影响力的重大、疑难、热点案件；

- 具有前沿、领先地位的法律、政策的研究、解读和提案；

- 情节复杂且标的超过5000万元的案件；

- 司法实践中，学术观点、见解分歧、争议较大的案件；

- 本所各专业部门提交研讨、论证的案件；

- 其他律师事务所委托的重大疑难案件；

- 其他有代表性的重大疑难案件、热点案件。

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