能源辦撤銷！澳門行政改革再出發
澳門回歸祖國以後，特區政府進行了一系列公共行政改革，在市民服務、人員管理、組織運作和制度革新等方面均取得不錯成就。
社會在發展，改革沒有停止。賀一誠在參選第五任行政長官時，便將「公共行政改革」放在參選政綱首位。
賀一誠強調，公務員不應只是精兵簡政，還須簡政放權。他指出，現時局級部門太多，提倡實行「大部制」。
在第五屆特區政府上任後，深化公共行政改革的大幕正式拉開，按照行政長官制定的「先立後破」的方針，對部門架構進行重整，以提升政府管治效能和服務水平。
再出發
能源辦併入環保局
2020年10月27日，新一期的《特區政府公報》刊登修改第十四 / 二〇〇九號行政法規《環境保護局的組織及運作》：
宣佈撤銷能源發展辦公室，該辦自明年元旦起併入環保局，原有人員將以行政任用合同方式轉入環保局，並保持其原有職務的法律狀況。
自此，2020年度《施政報告》中所提及的優化部門架構設置的第一槍正式打響。
根據修改後的《環保局組織法》規定，明年1月1日起，環境保護局將增設能源發展及管理廳，負責策略研究能源政策及產品的發展，推動、協調及跟進能源業發展和監察行業的公共服務專營公司活動。
而為配合《建築廢料管理制度》，2020年1月1日起，將賦予環保局徵收費用的職權，達至便民目的並配合電子政務的發展。
環保局局長譚偉文表示，未來兩部門合併後共有342人，他相信會「1+1一定大於2」，未來將會橫向調動人手，以舒緩人手緊張部門壓力。
譚偉文相信部門合併後會達至互補效果，尤其在未來推動節能減排方面更理想。
下一步
重組部門分批進行
2020年是第五屆特區政府的開局之年。在制定本年度《施政報告》時，當局特意將推進行政改革，提升治理水平列為年度重點。
在行政長官賀一誠發表《2020年度施政報告》後，特區政府便全面收集公共部門的資料進行分析，按照行政長官制定的「先立後破」方針，在梳理部門職能和權責關係的前提下，制定公共行政改革的整體計劃，確定改革的項目、階段、落實期限及效果。
根據首階段的架構重組規劃，特區政府擬將下列部門機構進行撤銷合併。
① 將政府發言人辦公室職能併入新聞局
② 將旅遊危機處理辦公室職能併入旅遊局
③ 將政府總部輔助部門與禮賓公關外事辦公室合併為政府總部事務局
④ 將經濟局與科學技術發展基金、澳門電貿股份有限公司合併為經濟及科技發展局
⑤ 將能源業發展辦公室的職能併入環境保護局
⑥ 將教育暨青年局與高等教育局合併
針對此次部門架構重組，賀一誠曾表示，公共行政改革不能停留在過去那種翻來覆去的部門分分合合，必須進行部門功能性的整合，借助新的信息技術和手段，運用大數據，打造「數字政府」。
賀一誠說，首階段改革重點是理順公共行政授權體質，完善政府組織法體系，以法律的形式明確政府不同層級的部門職權；加強司級機構決策和監督職能，優化部門架構設置，考慮先行整合經濟、旅遊、教育、新聞等部門。
架構重整作為本屆政府公共行政改革的一個重要部分，自提出以來便廣受關注。
其實，這一舉措並不是由本屆政府開始的，在前幾屆政府的公共行政改革中也有過相關調整。
例如，2017年特區政府曾設立「公共行政改革統籌委員會」，該部門其中一項職權就是調整公共行政的職能與組織架構及優化行政流程和運作。
但由於部門重組涉及到人員安排及職級職別調整等問題，相關工作推進緩慢，未能在短期內形成一定規模的影響，所以本屆政府決心繼續對政府架構進行優化，「精兵簡政」提升政府治理和服務水平。
第一關
「精兵簡政」
本屆政府關於調整優化部門架構的想法最早出現在去年行政長官賀一誠的參選政綱中。
去年8月，賀一誠在參加政綱宣講時曾提出，當下部門數量過多、拖慢行政程序，而職能方面亦會出現重疊，對部門架構進行優化調整有助提升行政效率。
在其上任後所發佈的首份《施政報告》中，便將部門架構重整列為重點推進的事項之一。
因此，「精兵簡政」便成了優化部門架構的第一關。
當下按照澳門65萬的人口比例，特區政府下轄75個局級部門略顯程序繁瑣，居民辦事本可一步到位，卻要奔走多個部門完成相關程序。
《2020年度施政報告》發佈後，行政法務司司長張永春列席引介時直言，架構重整是公共行政改革的一個重要部分，就澳門人口而言，75個局級部門或實體實在太多。
自特區政府成立之後，當局一直有在進行機構重整，但是正如行政長官的施政報告中提及，部門重整「分分合合」，但並沒有進行功能性的整合。
提升公共治理水平，是本屆政府施政的根本工作，當中最重要、最優先的就是深化公共行政改革。
目前，部分涉及跨部門合作的公共服務，由於存在分工不清、協調不力等問題，困擾市民的問題長期無法得到解決。
為解決公共部門數目過多、職能重疊問題，行政法務司司長張永春表示，當局將會訂定統一標準與原則，規範部門職能與架構重組工作。
但架構重組並非簡單將職能相近部門一併了之，而是應全面分析部門職能，做好全面規劃，部門整合需要有全面規劃。
例如兩教育部門合併就較為複雜，當局將訂定合併原則，如因應實際的職能設置廳、處級單位，而不能是簡單的部門相加。
當局也會總結相關經驗，為第二、三批部門重組工作做好準備。
張永春強調，不會因合併部門而「炒人」，多出的人手會透過人員調動到人手不足部門，但領導及主管會因部門合併而減少，希望大家理解配合。
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