重磅！中央将在香港有大动作！

重磅！香港特区政府将设维护国家安全委员会，中央将在香港设立维护国家安全公署

全国人大常委会法制工作委员会负责人6月18日向十三届全国人大常委会第十九次会议作关于《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法（草案）》的说明。

说明指出，制定香港特别行政区维护国家安全法是贯彻党的十九届四中全会精神、落实《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》的重要任务。

香港特别行政区维护国家安全法草案有6章，分别为总则，香港特别行政区维护国家安全的职责和机构，罪行和处罚，案件管辖、法律适用和程序，中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全机构，附则；共66条。草案主要包括以下几个方面的内容：

• 明确规定中央人民政府对有关国家安全事务的根本责任和香港特别行政区维护国家安全的宪制责任。中央人民政府对香港特别行政区有关的国家安全事务负有根本责任。香港特别行政区负有维护国家安全的宪制责任，应当履行维护国家安全的职责。香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。
• 明确规定香港特别行政区维护国家安全应当遵循的重要法治原则。香港特别行政区维护国家安全应当尊重和保障人权，依法保护香港特别行政区居民根据香港特别行政区基本法和《公民权利和政治权利国际公约》《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的包括言论、新闻、出版的自由，结社、集会、游行、示威的自由在内的权利和自由。防范、制止和惩治危害国家安全犯罪，应当坚持法治原则。精彩推荐：神助攻！中科院突然宣布重大突破，华为：躺赢！

• 明确规定香港特别行政区建立健全维护国家安全的相关机构及其职责。香港特别行政区设立维护国家安全委员会，负责香港特别行政区维护国家安全事务，承担维护国家安全的主要责任，并接受中央人民政府的监督和问责。香港特别行政区维护国家安全委员会由行政长官担任主席，成员包括政务司司长、财政司司长、律政司司长、保安局局长、警务处处长、警务处维护国家安全部门负责人、入境事务处处长、海关关长和行政长官办公室主任。香港特别行政区维护国家安全委员会的职责为：分析研判香港特别行政区维护国家安全形势，规划有关工作，制定香港特别行政区维护国家安全政策；推进香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制建设；协调香港特别行政区维护国家安全的重点工作和重大行动。
  

• 明确规定四类危害国家安全的罪行和处罚。草案第三章“罪行和处罚”分6节，对分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪四类犯罪行为的具体构成和相应的刑事责任，其他处罚规定以及效力范围，作出明确规定。区分不同情形，分别规定四类犯罪行为的刑罚。精彩推荐：欠中国560亿后没钱归还，万没想到回报如此重大，西方都嫉妒了

• 明确规定案件管辖、法律适用和程序。

• 明确规定中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全机构。中央人民政府在香港特别行政区设立维护国家安全公署。中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署依法履行维护国家安全职责，行使相关权力。驻港国家安全公署的职责为：分析研判香港特别行政区维护国家安全形势，就维护国家安全重大战略和重要政策提出意见和建议；监督、指导、协调、支持香港特别行政区履行维护国家安全的职责；收集分析国家安全情报信息；依法办理危害国家安全犯罪案件。

草案在附则中规定：香港特别行政区本地法律与本法不一致的，适用本法规定；本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。

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人民锐评 | 国安法撑腰，香港国际金融中心地位怎能不稳？

环境稳定，市场才有秩序；法治保障，发展方能长久。香港国安立法在即，有些人担心会弱化香港国际金融中心地位，而别有用心之人则利用这种忧虑大肆诋毁国安立法。对此，香港特区行政会议成员、金管局前总裁任志刚日前表示，港区国安法不会影响香港国际金融中心地位，反而是一件好事。这一判断代表了香港广大有识之士的心声，引发了国内外投资者的强烈共鸣。

纵观寰宇，没有资金会流向动荡不安的地区，没有企业会选择预期不明的市场。自去年“修例风波”发生以来，一系列暴力活动致使社会动荡、市场飘摇、人心不安，香港经济环境遭受重创。试问，有谁愿意在恐惧不安中工作生活？侵蚀市场基础的安全漏洞必须补上，托起市场秩序的安全基石必须夯实。精彩推荐：触目惊心！大量画面首次公开！

当然，那些黑暴分子、港独势力、外国干预者不希望香港改变动荡的现状。因为，他们可以在混乱不堪的政治、经济、社会环境中大肆捞取私利。但是，这种图谋注定是场“白日梦”。香港不欢迎乱局，香港市民呼唤正常生活，在港投资者需要安宁环境。只有国家安全立法，才能筑牢香港安全底座，消弭社会各界对香港长期发展的忧虑；也只有香港更加安全稳定，国内外投资者才能更加放心地在港开展业务，国家也才能放心让香港在国家发展大局中担起更加重要的角色，这最终有利于巩固香港国际金融中心地位。

好的变化正在悄然发生。香港国安立法周知以后，接连有中概股回流香港作“第二上市”、生物科技公司用香港做融资平台、五月份采购经理指数（PMI）回升并创四个月高位、香港存款保持稳定，等等。从任志刚的观察看，香港没有资金流走，港元没有出现弱势，还有资金流入，港元还偏强；瑞银财富管理集团亚太区首席投资总监陈敏兰表示，预料不会出现走资，联汇制度仍然稳健。国安立法，震慑的恰恰是居心叵测者、行为不轨者，而保护的是香港既有的成功优势和持续繁荣。

市场不乱、政策不变，预期就不会改，信心就不会丢。为此，我们要理直气壮地用国安立法给香港经济撑腰。有人认为，国安立法会导致金融撤资、招致外国制裁。真是杞人忧天。看实力，香港自身经济基础雄厚，金融制度健全；看政策，央行、银保监会、证监会从上月起就开始助力香港金融；看外部，倘若美国限制企业以美元作交易结算，无疑是拿石头砸自己的脚。横览全球，其他国际金融中心如纽约、伦敦、新加坡等，都有国家安全法例。纵观香港回归23年，遭遇危机风波也好，拓宽发展格局也罢，祖国始终是最强大支撑、最坚实后盾。有国家安全立法护航，有中央政府坚定支持，香港无惧任何打压，无畏任何风浪。精彩推荐：重磅突发！上证综指迎重大改革→

香港资本市场不只是香港的市场，而是中国的、国际的市场。只要中国经济保持良好发展态势，中央政府高度重视香港的特殊地位，中央在国际经济环境困难时继续力挺，香港国际金融中心地位怎会不保？只要国家安全底线清晰、屏障牢固，中央及特区政府依法严惩不法行为，依法保障香港市民及国际投资者合法权益，香港的明天怎能不美好？

历经风雨，香港国际金融中心的地位还是在这儿，动不了、坐得稳。面向未来，祖国的臂膀永远在这儿，依得住、靠得牢。不忘“一国两制”的初心，保持以法治促繁荣的信心，我们相信一个长治久安的香港定会重新出发。

人民日报

（放到你圈子里，朋友们会感激你）