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“环保钦差”再出动:中央第八环境保护督察组今开始督察宁夏

2016-07-12 世界环境

中央第八环境保护督察组今进驻宁夏


为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署,经党中央和国务院批准,中央第八环境保护督察组今日进驻宁夏回族自治区开展环境保护督察工作。7月12日,中央第八环境保护督察组督察宁夏回族自治区工作动员会在银川召开,中央第八环境保护督察组组长蒋巨峰、副组长赵英民就做好督察工作分别讲话,宁夏回族自治区党委书记李建华作了动员讲话,会议由宁夏回族自治区政府代主席咸辉主持


督察河北结束5个月后,被称为“环保钦差”的中央环境保护督察组再次出击。“悬顶利剑”已然出动。


7月6日,国务院副总理张高丽召开会议,对2016年第一批中央环境保护督察工作进行部署。督察组将于近日进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省份,进行环境保护督察,督察时间为1个月。(详情:重磅丨中央环保督察组新一轮将进驻江苏、江西等8省

十二届全国人大环境与资源保护委员会副主任委员蒋巨峰担任中央第八环境保护督察组组长,蒋巨峰指出,环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。习近平总书记高度重视环境保护督察工作,要求将环境保护督察作为推进生态文明建设的重要抓手,强化环境保护党政同责和一岗双责。针对河北省环境保护督察试点,习近平总书记作出重要批示,要求坚持问题导向,要在发现问题上下大气力,敢于动真格的,认认真真把这项工作抓实抓好,推动生态文明建设不断取得新成效。李克强总理在今年政府工作报告中强调,要强化环境保护督察,做到奖惩分明,并要求认真总结河北省督察试点好的做法,进一步完善制度和措施,促进各地环境保护工作有更高水平的提升。刘云山、张高丽等中央领导同志也分别作出重要批示,对督察工作提出明确要求。


蒋巨峰强调,中央第八环境保护督察组这次进驻宁夏回族自治区,重点是督察宁夏回族自治区党委、政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况,推动宁夏回族自治区生态文明建设和环境保护,促进绿色发展。在督察中将坚持问题导向,重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况;重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况;重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。


李建华表示,中央环境保护督察组来宁夏回族自治区开展环境保护督察工作,充分体现了党中央、国务院对宁夏回族自治区发展的关心重视,必将对宁夏全面加强生态文明建设和环境保护工作起到极大的推动作用。李建华要求,宁夏回族自治区各级党委、政府和有关部门一定要从政治和全局的高度,充分认识这次督察工作的重要性和必要性,切实把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来,统一到中央环境保护督察组的工作要求上来,积极主动地做好沟通联络工作,全力支持配合督察组工作,不折不扣地落实中央环境保护督察组的安排和要求,不遮丑、不避短。要坚决抓好整改,对中央环保督察组发现和指出的问题要主动认领,马上整改,严肃问责,扎实推进美丽宁夏建设。


会上,赵英民还就被督察地方落实党中央、国务院决策部署,做好督察配合工作提出了要求。中央环境保护督察组成员、国家环境保护督察办公室有关人员,宁夏回族自治区党政主要领导成员及班子其他领导成员出席会议,宁夏回族自治区人大和政协主要领导、党委和政府有关部门主要领导,以及银川市党政主要领导成员及班子其他领导成员列席会议,其他地市(直管县)党委和政府主要领导、以及有关部门主要负责人在当地通过视频会议的形式列席会议。


根据安排,中央第八环境保护督察组督察进驻时间约1个月左右。督察进驻期间(2016年7月12日-8月12日)设立专门值班电话:0951-8550467,专门邮政信箱:宁夏回族自治区银川市099号信箱。督察组受理举报电话时间为每天早8:00-晚20:00。根据党中央、国务院要求和督察组职责,中央环境保护督察组主要受理宁夏回族自治区环境保护方面的来信来电举报。其他不属于受理范围的信访问题,将按规定由被督察地区、单位和有关部门处理。


关于中央环境保护督察组


中央环境保护督察组是一个新成立的工作组,依据是去年中央深化改革领导小组通过发布的《方案》,方案要求落实党委、政府环境保护“党政同责”、“一岗双责”主体责任。

中央环保督察组由环保部牵头成立,代表党中央、国务院对各省(自治区、直辖市)党委和政府及其有关部门,并下沉至部分地市级党委和政府及其有关部门。


此前,环保部副部长翟青曾经表示,中央环境保护督察组强调督察结果的应用。在督察结束以后,重大问题要向中央报告,督察结果要向中央组织部移交移送,这些结果将作为被督察对象领导班子和领导干部考核评价任免的重要依据


督察组成员分别来自环保部、中央办公厅和国务院办公厅,组长由现职或近期退出领导岗位的省部级领导同志担任,副组长由环境保护部现职副部级领导同志担任。


中央环保督察组已经在环保部设立办公室,办公室主任由环保部华北督查中心主任刘长根兼任。


督察组工作人员配置方面,刘长根在接受媒体采访时表示:按照制度设计是以环境保护部各区域督查机构的人员为主体,同时考虑要有代表性,还要请有关部门和地方的同志参与进来。为了解决人员不足的问题,环境保护部建立了督察人员库,除了环保部区域督查机构的人员以外,从地方选调了约120人纳入督察人员库,这些人都是有经验的环保执法人员,以后会按照一定的程序随机抽调参加中央督察,从而解决人员不足的问题。


多个被督察省份曾被约谈

河北督察结束后,舆论纷纷猜测督察组下一个进驻的目标。媒体梳理发现,在督察组进驻部署正式公布前,环保部华南督查中心曾密集到广西督察。一位不愿具名的环境学者告诉记者,区域的督查中心近期密集在各处调研督察,可能是中央环保督察组进驻的信号。

从分布地区来看,8个省份当中,华东2个,是江苏和江西;华北的内蒙、华中的河南、西北的宁夏、东北的黑龙江、西南的云南和华南的广西。

在上述地区中,华北、东北,大气污染问题可能会是督察的主要议题;而在华东地区,中央环保督察组可能会重点关注化工园区和土壤污染防治;而在华南和西南地区,生物多样性和水议题可能是焦点。

可以预见的是,有了在河北督察的经验和基础,中央环保督察组此次8地督察的力度不仅不会有所衰减,反而会更有力量,走向精准督察。此外,此轮中央环保督察组所到的不少省份,在此前已经被环保部先后约谈过。

其中,河南是京津冀及周边大气联防地区重点省,安阳、郑州、商丘等6个城市此前曾先后被环保部约谈,占河南地级市一半左右。督察河南,大气污染治理是一个重要考题。

黑龙江也在不久前被环保部综合督察过,其省会哈尔滨是东北最早被环保部约谈城市。去年雾霾严重时,黑龙江多地企业被通报点名,位于齐齐哈尔市的黑龙江化工集团,今年3月因大气污染物长期超标排放被环保部挂牌督办。在国家提出振兴东北老工业基地的背景下,东北传统产业的污染问题牵涉产业结构调整,将会受到重点关注。

江苏的无锡去年也曾被环保部约谈,原因之一是大气质量下降趋势明显;今年连云港亦因为化工园区被环保部挂牌督办。在当下,长三角沿江城市化工问题凸显,由此中央环保督察组对江苏的督察,化工园区将会是其中一个值得关注的领域。


世界环境综合宁夏网络广播电视台、新华社、时代周报等消息


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