伊犁这十年 | 伊犁州直外向型产业集群实现追赶超越
眼界有多宽、心胸有多广，舞台就有多大。近10年，伊犁州直以中哈霍尔果斯国际边境合作中心、中欧班列开通等政策优势为契机，用世界的眼光、以国际大市场为舞台，大力推进外向型经济发展。数据显示，“十三五”期间，伊犁州地方外贸进出口总额从29.6亿美元增加到54.6亿美元，年均增长13%。2021年该项指标突破60亿美元，今年该项指标任务为73亿美元。
放眼伊犁州直大地，一派勃勃生机，扑面而来的是改革开放的滚滚热潮，处处感受到的是创业兴业的阵阵新风。外向型经济正引领州直进位赶超，跨越发展！
8月是油桃大量上市的季节，霍尔果斯金亿国际贸易（集团）有限公司向中亚市场陆续出口本地油桃近10万吨。这家自治区级农业产业化重点龙头企业，从去年就开始和国内有实力的电商企业联袂打造金亿果蔬销售电子商务平台，不断拓宽销售渠道，开辟国内外果蔬销售市场，带动周围2000余户农户增收致富。
从10年前霍尔果斯金亿国际贸易（集团）有限公司的刚成立，到5年前公司贸易额达3.8亿美元，如今这一数字已超过10亿美元，产品销量和出口额稳居新疆前茅。10年间，该公司实现了跨越式发展。霍尔果斯金亿国际贸易（集团）有限公司只是州直外贸企业发展10年历程中的一个缩影——州直外向型经济发生了翻天覆地的变化。
2001年，中国正式加入世界贸易组织。2012年，国务院进一步明确了霍尔果斯特殊经济开发区的战略定位，同年，中哈霍尔果斯国际边境合作中心正式封关运营。2014年，在第二次中央新疆工作座谈会上，提出把新疆建成“丝绸之路经济带”核心区。2016年，中欧班列从霍尔果斯通行。随着国家政策红利的持续释放，一系列促进霍尔果斯口岸发展的政策和措施全面实施：2020年霍尔果斯综合保税区获得批复；以霍尔果斯名义申报跨境电商综合实验区今年顺利通过；今年边民互市贸易区也批准通过……助推州直外向型经济迈入了发展快车道。
9月霍尔果斯进口商品集散中心正式开业，来自疆内外商家纷纷抢驻，这正是州直投资环境不断优化带来的正向效应。越来越多好项目、大项目纷纷落户，产业集群效应正在形成。
“现在，我们招商有了更多的主动权，可选择好项目、大项目来州直安家。”州商务局副局长张育强介绍。近年来，州直招商工作着重围绕传统产业升级改造、发展高新技术产业等方面，并将招商引资转变为选商引资、招商选资。去年12月，一期工程投资9亿元的霍尔果斯国盛车马赫汽车零部件生产项目正式投产；去年，计划投资10亿元的霍尔果斯现代农业科技园一期工程建成并投产；面向中亚市场的本地陶瓷加工企业相继在霍尔果斯清水河配套产业园区、伊宁县工业园区落地；投资百亿元的伊宁县纺织产业园已开工生产；由江苏隆力奇生物科技股份有限公司投资建设的亚欧美谷（霍尔果斯）国际生物科技园项目计划投资50亿元，目前已经落地。这些外向型大企业项目相继落地，是州直优化招商政策带来的成果。
近年来，州直全方位推动高质量发展，坚持把开放作为必由之路，深度融入国家和自治区发展战略，加快建设开放平台，努力打造投资热土，外向型经济水平明显提升。通过结构调整、产业优化升级，目前州直已形成纺织服装、农副产品、生物医药、装备制造四大产业基地。
州直坚持以霍尔果斯经济开发区为龙头，伊宁市、奎屯市为两翼，各县市为补充，开发区、园区、综保区多点支撑，进口与出口、货物贸易与服务贸易并重，积极打造新疆重要进出口产品加工基地和商贸物流基地。其中，霍尔果斯经济开发区立足中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区的特殊功能定位和优惠政策以及“两种资源、两个市场”的优势，以加快进口资源加工、出口组装加工及农副产品深加工产业招商为抓手，承接中东部产业转移，外向型贸易产业集聚态势初步形成。
同时，州直依托伊宁县纺织产业园、察布查尔锡伯自治县伊南工业园、奎屯棉纺织工业园等现有产业聚集区为载体，打造纺织服装出口基地，培育了伊犁环创服饰有限公司、伊犁卓万服饰制造有限公司等一批外向型纺织服装企业。
依托果蔬等优势地产资源，州直引导有实力的农业企业申请外贸资质，通过“企业+基地+农户”模式，将水果、蔬菜、坚果、粉条等地产品出口到国外，形成了以霍尔果斯金亿国际贸易（集团）有限公司、察布查尔绿色田园有限公司等一批农产品深加工出口龙头企业为主的农副产品出口加工基地。
此外，州直还形成了以伊犁川宁生物技术有限公司等药品出口为主的生物制药出口基地和以奎屯铝制材料为主的装备制造业出口基地。
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来源：伊犁零距离监制丨刘 冰审核丨邹文辉责编丨蔡立鹏编辑丨张 瑛 汪 涓
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