伊犁这十年 | 霍尔果斯：稳住外贸基本盘 高位推动开放型格局
十年开拓奋进，十年春华秋实。党的十八大以来，霍尔果斯坚决贯彻党中央“六稳”工作部署，把稳外贸作为重中之重，凝心聚力，精准施策，营造良好营商环境，运用经济手段增强企业内生动力，实现了外贸发展逆势增长，圆满完成稳中提质目标任务。
2017年，全市实现地方外贸进出口总额18.27亿美元。2021年，这一数据达到了47.1亿美元，5年时间翻了2.5倍，交出亮眼答卷。
加大基础建设力度 外向型产业高速挺进
党中央、国务院高度重视外贸外资工作，这几年相继出台了一系列稳外贸稳外资政策措施，明确要求大力帮助外贸外资企业维持正常生产经营，推动解决供应链等困难问题，取得显著成效。
霍尔果斯市商务局加强与海关、边检等部门的协调配合，持续优化通关流程，压缩通关时间，规范通关收费标准，提升通关便利化水平；定期召开外贸企业座谈会，加强政策宣传引导，及时协调解决车皮计划和哈方通关成本高、效率低等问题；出台支持外贸企业发展优惠政策，降低通关成本，扶持壮大本地外贸企业，鼓励企业扩大进出口业务，多措并举推动外贸高质量发展。
随着霍尔果斯经济社会持续发展，以对外贸易为主的物流市场规模进一步扩大，物流企业数量增多，物流业发展步伐加快。竞天国际客服中心、霍尔果斯金亿物流中心、森桥国际物流中心、九鼎隆物流中心等一批物流仓储企业发展迅速。
今年10月5日，总投资3亿元的智能物流港进入试运营阶段，进一步促进现代信息技术与物流业运营管理深度融合，推进大型通用仓储、冷链物流、铁路专用线、物流信息平台等基础设施建设，加快霍尔果斯国际性综合交通枢纽港站建设。逐渐形成以口岸通关为核心，集保税物流、国际班列换装、冷链物流、大宗商品分拨、公路跨境运输组织等物流服务体系，填补口岸智能化物流园区空白，吸引更多出口型企业来霍尔果斯落地投产。
霍尔果斯陆港国际物流有限公司总经理孙祥说：“园区采用先进的互联网技术，使人员、车辆、货物和办公场地全部实现数字化、自动化和可视化管理，可服务产业范围更广，货物量更大，货物流动更快，从而带动产业升级。”
霍尔果斯开建国际货运代理有限公司铁路专运线项目负责人王雪峰介绍，该项目主要为改建线准轨、宽轨各一条，新建准轨专用线一条，新建宽轨专用线一条、装卸场一处。建成后，将改善霍尔果斯物流环境，提高社会物流运作整体效率，有利于降低企业运输成本、开辟销售渠道、扩大经营范围、提高经济效益，保障企业健康有序发展。
发挥政策优势 新业态发展齐头并进
霍尔果斯积极发挥“综保区+配套区”的政策叠加优势，利用中哈霍尔果斯国际边境合作中心与中方配套区“前店后仓”“前店后厂”功能，创建以“霍尔果斯跨境贸易核心区”为支点的丝绸之路经济带跨境电商和高端制造业服务枢纽，带动设立“边境仓”“线下店”，充分释放跨境电商产业“前推后延”“线上线下”的辐射效应。去年，霍尔果斯跨境电商累计出口集装箱1465个，出口票数5986万票，出口金额16.9亿元人民币。
霍尔果斯综合保税区管委会办公室经济发展科科长朱宏剑说：“今年1至9月，预估累计完成进出口总值170.82亿元，同比增长1311.74%，持续位列全疆综合保税区第一名；预估实现进出口货运量45.36万吨，同比增长942.76%；跨境电商累计出口集装箱732个，出口票数2680万票，出口金额14亿元，自2021年4月以来，累计实现出口集装箱2177个，出口票数8666万票，出口金额30.9亿元。截至目前，共入驻各类企业155家，其中，今年新增企业64家，涉及保税加工、仓储物流、跨境电商、进出口贸易、货运代理、检测维修及融资租赁等领域，解决当地1456人就业。”
9月16日，一批由哈萨克斯坦阿拉木图进口的面粉经霍尔果斯公路口岸入境，进入霍尔果斯新边民互市贸易区二级交易市场销售，这标志着霍尔果斯新边民互市正式投入运营。
霍尔果斯边民互市管理中心负责人张福强说：“新边民互市投资1.8亿元，加快了边民互市贸易转型升级，深化与周边国家的产能合作。贸易区分为海关一级监管区和二级交易市场，不仅对霍尔果斯产业结构优化升级、区域经济协调发展有着积极的推动作用，也为边境地区扩大开放、繁荣经济提供了强力支撑。”
开拓广阔市场 开放型格局高位推动
针对外贸企业面临的订单、融资、物流等问题，霍尔果斯市相关部门深入外贸一线，把脉企业痛点，向中信保新疆分公司、中国银行霍尔果斯分行等金融机构推送重点外贸企业信息，实施精准对接，进行融资撮合。相关金融机构为霍尔果斯外贸企业完成授信超过3亿元，中信保新疆分公司服务霍尔果斯30余家外贸企业。相关部门为重点流通型外贸企业提供供需信息和对接洽谈服务，助力企业协调铁路运输车皮计划等问题，保障运力需求。
霍尔果斯充分发挥中欧班列“铁路快通”模式和“关铁通”项目势能，着力提高境内段中欧班列所载进出口货物转关运输通行效率，推动中欧班列提质增效，口岸整列班列放行时间由3.5小时压缩至1小时。通过搭建班列验放“云平台”，“不见面”完成班列通关手续办理工作，切实将优化监管各项措施落实落细。同时，持续探索“中欧班列+”模式应用，助力“中欧班列+跨境电商”“中欧班列+运邮”高效畅通。
霍尔果斯鸿安国际货运代理有限公司经理晏厚虎说：“今年，我们代理的中欧班列货物运量增加了20％，货物品类除日用百货等大宗商品外，还包括笔记本电脑、小轿车等高附加值商品，让更多中国商品走出国门，走向世界。”
霍尔果斯市商务局一方面积极组织外贸企业参加广交会、亚欧博览会、进博会等展会，另一方面开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）专题培训、“金融促外贸”政策宣讲、跨境电商孵化基地线上线下培训活动近20场，推动贸易数字化转型。
新疆兆丰和生物科技有限公司副总经理郭海森说：“在第七届中国—亚欧博览会期间，我们在线参加了中哈企业家论坛，公司与哈方企业签订了货值1275万美元的大麦原料供应合同，有效解决了公司今年年末及明年年初生产原料供应问题。展会为我们提供了良好的交流洽谈平台，拓宽了我们的朋友圈。”
霍尔果斯市商务局党组书记、局长雷增涛信心满满地表示：“霍尔果斯将立足新发展阶段，持续展现强大韧性和发展活力，大力推进区域性国际经济贸易中心建设，为推动霍尔果斯经济社会发展作出更大贡献。”（记者 许洁之 通讯员 李勇）
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来源：伊犁日报监制丨刘 冰审核丨邹文辉责编丨蔡立鹏编辑丨古 荣 耿建新
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