霍尔果斯：聚力改革蹄疾步稳 推动发展勇毅笃行
口岸活力持续激发，对外开放层次不断提升
党的十八大以来，霍尔果斯实现“双西公路”全线贯通，精—伊—霍铁路与哈方铁路网实现客货联运，南部联检区（第六代国门）投入运行，“一带一路”农副产品快速通关“绿色通道”开通运行，互联互通水平明显提升。深入实施优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化21条措施，通关便利化水平进一步提升。中哈部级联席会议成功召开，三级联动机制运行良好，与哈萨克斯坦开展考察交流，常态化沟通协调机制日益完善，中哈双方互动良好。综合保税区成功获批并通过验收，新边民互市验收运营，跨境电商综合性物流分拨中心、汽车保税服务中心正式运营，合作中心跨境电商“空中陆桥”正式开通，粮食、整车、水果、药品等8个功能性口岸挂牌运行，口岸功能进一步增强，全国中欧班列专题调研座谈会在霍尔果斯成功召开，霍尔果斯陆上边境口岸型国家物流枢纽成功入选“十四五”首批国家物流枢纽建设名单，首发跨境电商班列至俄罗斯，国际邮件交换站启动运营。
铁路口岸正式通关运行以来，经霍尔果斯铁路口岸开行中欧班列达2.3万列，过货量超过3800万吨。2021年以来，跨境电商累计出口集装箱1988个，出口票数7924万票，出口金额46.76亿元。
党的十八大以来，霍尔果斯深入推进“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，全面落实“马上就办”清单制度，推进“最多跑一次”“最多送一次”“跨省通办”“一件事一次办”，实现80%“最多送一次”政务服务事项，办理“跨省通办”业务229件、“一件事一次办”事项1015件。持续推进营商环境便利化改革试点，制定深化营商环境综合改革配套措施141条和“正面+负面”清单30条。社会类、政府类投资项目审批时间分别压缩至19天、38天，商事办结效率走在全疆前列。探索建立“形式审查”制度，推行“马上就办”清单制度。全面实施领导干部联系企业制度、政商交往正面清单制度、政银企沟通机制，推进实施公平统一的市场监管制度，健全市场化要素价格形成和传导机制，为企业提供像空气一样无处不在的“妈妈式”服务。
《霍尔果斯经济开发区条例》颁布实施，开发区“一区三园”实现“七统一”管理，推行“管委会+公司”改革，成立南部产业园区管委会及开发运营公司。全员聘任制改革顺利实行，人才管理改革试验区建设迈出实质性步伐。牢固树立“兵地一盘棋”思想，在维护稳定、疫情防控、环境整治等方面建立联防联控机制，兵地融合发展综合改革试点工作全面启动，兵地实现良性互动、互利共赢。金融创新实现新突破，坚戈现钞实现跨境调运，交行、建行、兴业银行跨境人民币创新系统全面启用。
招商引资成果凸显，实体经济发展产业聚集
按照自治区“一港、两区、五大中心、口岸经济带”规划布局，抢抓“一带一路”建设，积极融入国家丝绸之路经济带和向西开放总体布局，充分利用“两个市场、两种资源”，坚定不移发展实体经济、旅游经济、口岸经济，加快推动工业强基增效和转型升级，围绕电子信息、机械制造、食品加工、纺织服装、生物医药等“五大产业”招商，康臣药业、车马赫、现代农业科技产业园、帅客宠物食品加工等一批实体产业加速集聚。
纺织服装劳动密集型产业实现全产业链发展，实体经济加速聚集。万达商业综合体、佰德人力资源大数据产业园等一批项目落地，产业集聚效益不断凸显，招商引资成果显著。推动“通道经济”向“产业经济”“口岸经济”转变。
聚焦稳投资促发展，高质量推进项目建设
中国文化馆、图书馆、体育馆、人民医院、连云港高中、国门初级中学等项目建成投用，南部工业园区15平方公里基础设施建设完成，百万平方米标准化厂房、智能物流港等项目建成投用，国际物流园、粮食现代物流中心、综保区铁路专用线、现代粮食物流中心、跨境电商分拨中心等重大项目加快实施，园区七通一平全部完成，产业承载力配套基础设施不断提升。“十三五”以来，共实施重点项目674个，完成固定资产投资553.3 亿元，位列全州第一，自治区前列；争取中央预算内项目190个，中央预算内资金24.1亿元。
文化旅游快速发展，新突破实现产业配套
旅游业态不断丰富，中哈霍尔果斯国际边境合作中心凭借免税购物游、跨境旅游已成为来疆来霍游客的首选目的地。霍尔果斯建设一批文化旅游核心项目，国门文化展示馆、游客服务中心、中亚风情街、跨国大道、极限飞球等相继投入运营。国门文化展示馆被评为自治区级红色旅游经典景区，游客服务中心、星级酒店、智慧旅游等配套设施不断，旅游接待能力和承载能力明显提高；成功举办了中亚国际文化旅游节、国际购物节、中哈霍尔果斯春晚、摩托车集结赛等系列文化旅游活动，打造节庆旅游品牌，不断提升霍尔果斯的知名度和影响力；围绕“吃住行游购娱”六要素，培育发展“夜经济”，依托中亚风情街、卡拉苏河、友谊路步行街，建设一批夜游、夜食、夜购文旅消费产品，打造文化旅游休闲街区，文化旅游产业蓬勃发展。(伊犁日报 记者 许洁之 通讯员 关翠英 王鹏）
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来源：伊犁零距离监制丨刘 冰审核丨邹文辉责编丨蔡立鹏编辑丨张 楠 马 艳
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