持续扩大高水平对内对外开放——有关单位和企业负责人谈自治区党委十届十次全会精神贯彻落实
从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿，新疆发生了深刻变化。2024年新疆要从哪些方面发力，进一步提升对内对外开放水平，激发高质量发展活力？近日，记者就此话题进行了采访。
高标准建设新疆自贸试验区
2023年11月1日，中国（新疆）自由贸易试验区正式揭牌，为新疆全面深化改革、扩大对内对外开放提供了前所未有的发展机遇。
全会强调，高标准建设中国（新疆）自由贸易试验区，突出面向中亚、西亚、南亚开放，推出标志性、突破性制度创新举措。
“两个多月来，新疆自贸试验区乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三个片区的建设有序推进。”自治区商务厅党组书记李轩说，不少重点项目集中签约，一些高品质的项目和企业已经入驻三个片区，在制度创新方面有了实质性进展。
李轩表示，要建成高标准高质量自由贸易试验区，重点是推动三个片区结合各自功能定位及优势，围绕打造开放型特色产业体系、建设联通欧亚的综合物流枢纽等方面，不断深化向西开放多领域交流合作，推动金融创新发展，提升投资贸易自由化便利化水平。同时，大力推动人才体制机制的改革创新，这一点非常关键。
按照落实国务院《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》要求，自治区正紧密结合实际，抓紧制定新疆自贸试验区建设实施方案，逐项细化改革试点任务落实举措。
“实施方案有望本月内出台。”李轩说，“我们按照3年完成129项试点任务的时间安排，制定了今年的重点任务清单，计划今年完成50%以上的试点任务，推出30项以上省级试点经验和典型案例。同时，进一步明确了标志性落实举措和责任部门等，还将指导三个片区充分发挥主体责任，确保各项任务落到实处，努力把新疆自贸试验区打造成为改革开放的新高地。”
加快丝绸之路经济带核心区建设
全会强调，加快丝绸之路经济带核心区建设，积极推进与周边国家特别是中亚五国务实合作。
过去一年，自治区积极落实共建“一带一路”倡议，组团出访中亚五国和非洲、东盟、中东等有关国家和地区，对外开放力度不断加大、开创了新的局面。“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设步伐加快，外贸规模实现新突破，进出口同比增长45%，创历史新高。值得一提的是，2023年前11月，新疆对中亚五国进出口值同比增长53.4%，占同期新疆外贸进出口总值近八成。
自治区发展改革委“一带一路”办秘书处副处长柳磊表示，下一步，要按照全会要求，认真贯彻落实好中国支持高质量共建“一带一路”八项行动，锚定新疆在全面建设社会主义现代化强国中的战略定位，充分发挥区位优势，持续优化“一港”开放枢纽，提升“两区”开放功能，发挥“口岸经济带”开放门户作用，坚定不移推进对内对外开放，主动服务和融入新发展格局，加快推动八项行动落实落地。要聚焦重点环节、重点平台和重点领域，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，加快建成一批可视性、引领性成果，形成一批可复制、可推广的经验做法，推动丝绸之路经济带核心区建设取得新突破。
口岸是对外开放的前沿。李轩说，去年商务部门在口岸畅通上下足功夫，推动霍尔果斯公路口岸阶段性试行7*24小时工作制，口岸过货量持续增长。今年要在全面提升口岸现代化水平上持续用力，不断加强口岸基础设施建设，推动口岸扩能增效，壮大口岸经济。
伊犁哈萨克自治州作为国家向西开放的沿边地区，外向型经济发展动力愈发强劲。2023年前11月，伊犁州外贸进出口总值801亿元，同比增长53.3%，增速高于新疆整体增速5.9个百分点，居全疆第一。
“伊犁州将深度融入和服务丝绸之路经济带核心区建设，加快打造核心区重要支点，为新疆打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡作出积极贡献。”伊犁州党委副书记、州长叶尔夏提·吐尔逊拜表示，今年要充分发挥新疆自贸试验区霍尔果斯片区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心、综合保税区等平台政策叠加优势，面向“两个市场”，利用“两种资源”，吸引企业落地，培育经营主体，鼓励出口加工型企业积极拓展国际市场，着力打造一批百亿级、千亿级产值的产业集群。将伊宁、奎屯、霍尔果斯的三个跨境电商产业园打造成为中西部跨境电商新高地，努力争当全疆对外开放排头兵。
深化同援疆省市和周边省区交流合作
全会强调，持续深化同援疆省市和周边省区交流合作。
过去一年，自治区组团赴甘肃、宁夏、西藏、陕西等周边省区和援疆省市、港澳地区交流合作，加强对接联动，共同服务国家发展全局，取得一系列务实合作成果，协作发展持续深化。
阿克苏轻工五金城是浙江省产业援疆重点项目，阿克苏康盛市场管理有限责任公司负责阿克苏轻工五金城的运营管理工作。“通过以商招商的方式，我们把浙江的五金小商品经销商引入阿克苏纺织工业城（开发区），助力阿克苏打造轻工五金产业集群。”该公司负责人胡宏亮说，“2023年10月，通过搭建平台，我们参与举办了浙阿五金家电展暨金秋购物节，浙新两省区及东中部省份代表性企业145家参展，展销各类商品上万件。2024年，公司将利用新疆地缘优势和开放政策，推动入驻企业积极开拓中亚市场，合作共赢。”
2023年，伊犁州积极发挥新一批援疆干部人才“资源优势”“人脉优势”，聚焦重点产业领域、找准行业细分跑道，搭建产业合作平台，开展“江苏企业伊犁行”活动，招引959个产业项目、招商引资额达1783.4亿元。
新疆与周边省区不断拓宽合作的深度和广度。青海青投绿动智慧能源开发有限公司在和田策勒县投资建设15万千瓦光伏发电项目；甘新青藏四省（区）建立区域路网保通保畅联动机制，努力实现“人享其行、物畅其流”……
上个月，新疆自贸试验区喀什片区与山东、上海、广东、深圳援疆省市自贸片区签署合作共建协议，共享发展机遇。喀什地委副书记、行署专员艾尼瓦尔·吐尔逊表示，援疆省市自贸片区在发展经验上倾囊相授，让我们感受到实现加快发展和弯道超车的信心，今年合作将更深入。
按照全会要求，今年新疆将持续深化同19个援疆省市产业和经贸协作，统筹用好援疆资源力量，不断提升对口支援综合效益，持续加大同周边省区交流合作力度，拓展互利共赢、协同发展的新空间。
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