人民日报丨深圳南山：完善科创生态，激发创新活力

11月15日，一场由科技部、深圳市人民政府主办，围绕“创新·可持续发展”主题，聚焦“开放·融合·未来”三大关键词的科教领域盛会，在深圳市南山区西丽湖国际科教城拉开帷幕。

西丽湖国际科教城是深圳科教资源最丰富、高端人才最密集、科技创新能力最强、产业发展水平最高的区域，是支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心和中国特色社会主义先行示范区高质量发展高地的核心载体、部省市共建的重大创新平台。

西丽湖国际科教城的蓬勃发展，也是南山区科技创新蒸蒸日上的一个缩影。近年来，南山区全力打造国际一流的创新环境，构建起“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。

截至今年8月，南山区拥有市级以上各类创新载体1510家，国家高新技术企业超4300家，平均每万人发明专利511.5件，上市企业数量达199家（最新统计为203家），每平方公里上市企业数量居全国第一。

构建体系提升原始创新能力

今年10月，国际电信联盟电信标准分局第十六研究组（ITU-T SG16）在瑞士日内瓦召开全体会议。本次会议上，由鹏城实验室牵头的人工智能模型的表示和压缩方法国际标准立项建议，经多国专家的反复讨论与完善，最终获得通过，展现了鹏城实验室在AI模型表示和压缩技术方面引领创新的能力。

近年来，南山着力加强基础研究和应用基础研究，提升原始创新能力。一方面，南山构建以鹏城实验室等国家实验室为引领的区域实验室体系，建成包括28家国家级创新载体的各级载体共519家。

另一方面，南山推动高等教育集群化发展。《南山区教育发展“十四五”规划（2021-2025年）》提到，南山正大力推进西丽湖国际科教城建设，加快建成世界级创新型滨海中心城区。

目前，西丽湖国际科教城已拥有深圳大学、南方科技大学、哈尔滨工业大学（深圳）、深圳职业技术学院、清华大学深圳国际研究生院等7所高校，同时，还集聚了中国科学院深圳先进技术研究院、国家超算深圳中心、深圳计量质量检测研究院、9家诺奖科学家实验室等高层次创新平台。

此外，南山构建多级联动技术攻关体系，探索科技创新新型举国体制“南山路径”。

“‘十四五’期间，南山重点培育发展网络与通信、半导体与集成电路、超高清视频显示、智能终端、智能传感器、软件与信息服务、数字创意等‘14+7’产业集群。首批组织重点技术攻关项目33项。”南山区科创局有关负责人说，接下来，南山将瞄准世界科技前沿、国家战略需求，依托鹏城实验室、西丽湖国际科教城等战略科技平台，打造具有国际影响力的知识创造策源地、科技创新辐射地。

产学融合促进科技成果转化

今年9月，由南方科技大学电子与电气工程系教授孟庆虎担任首席科学家的科创企业元化智能，在2022全国双创周深圳活动上，展示出一款骨科手术辅助机器人，反响热烈。

这家坐落于南山智园的企业，与孟庆虎所在的南科大仅一步之隔，这使他在兼顾教学的同时，也能近距离为元化智能提供技术指导。“我们看重南山区的科创氛围，尤其是西丽湖国际科教城的产学研氛围。”元化智能董事长兼总经理孟李艾俐说。

为从物理空间上打破“产学研”之间的隔阂，南山区通过政府建设、收购、旧改返还等方式，在西丽湖科教城范围内开发南山智园、南山智谷等一系列新兴产业集聚区，已建成及正在建设、计划推出的创新型产业用房面积均超过100万平方米。

南山区还充分发挥创新资源聚集优势，鼓励辖区重点实验室、高校与企业开展合作。今年9月出台的《2022年南山区促进专精特新企业发展专项扶持措施》提出，对专精特新企业与公立医院、高校成立的联合实验室，按实际出资方出资金额的30%给予资助，每家出资单位最高资助100万元。

深度横向合作加强了院校科研与产业的契合度，越来越多的科技成果完成了从“实验室”到“生产线”的转化。

在引导高校与企业深入合作的同时，南山还创新知识产权融资模式，以创新链前端基金、南山科技金融在线平台等举措，降低科技型中小企业融资成本，提高科研成果的转化能力。

2021年11月4日，“西丽湖国际科教城-高新投知识产权资产支持专项计划”在深交所正式挂牌。这是国内首单专项支持高校科技成果证券化项目，在全国率先为高校科技成果转化插上“金融”的翅膀。

2021年，南山区共发放科技金融贴息资金1.55亿元，惠及企业855家，撬动贷款约53亿元。如今，南山已累计发行10期知识产权证券化产品，融资27.5亿元，惠及企业139家次。

厚植沃土打造人才集聚高地

11月3日，历经为期1年的试运营，南山区西丽湖人才服务中心正式开园。中心采用“政府+社会+市场”的运营模式，开展政务、商务、生活三大服务，为高端人才提供全链条服务。

人才是第一资源。近年来，南山持续厚植人才“沃土”，深化人才发展机制改革，强化创新人才支撑，多措并举推动人才服务提质、人才集聚提速、产才融合提效。

为了走出去引才，南山绘制全球“高精尖缺”人才地图，建设领航国际创新基地，深入美国硅谷、英国牛津、德国慕尼黑、以色列特拉维夫等全球创新高地，引进海外创新项目与人才团队。目前，已有14个国际项目、38位海外高层次人才成功落地西丽湖国际科教城。

与此同时，南山还发挥自身高校、科研机构和领军企业平台优势，汇聚全职院士，申报、入选国家级人才计划数量长期位居深圳市第一。2021年，南山新引进高校毕业生、在职人才、留学归国人员等各类人才超过5万人。目前，全区共有全职院士68名，高层次人才总量近万人。

人才“引进来”，还得“留下来”。近几年来，南山向企业补租人才住房近25亿元，配租实物房约1.4万套，惠及人才约20万人（次），有效缓解人才住房压力。2021年，南山区全年发放各类就业专项资金补贴1.73亿元，惠及6万余人次。

2016年以来，南山便出台人才发展“领航计划”，向用人主体放权，授权区内符合条件的用人单位自主评价高层次人才。如今，经用人单位自愿申请，相关程序审议，已有146家单位获得“南山领航卡”人才自主评价授权，包括136家企业、10家高校院所，成功评价出330名高层次人才。

“谁用谁评价，是不是人才用人单位说了算。”南山区人才局局长徐哲表示，改革人才评价方式，授权用人单位自主评价人才，能够发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。

当下，南山人才“集群效应”明显，全区人才总量已达120万人，国家、省、市高层次人才及团队均占全市50%以上，已成为粤港澳大湾区人才集聚新高地。

来源 | 人民日报

编辑 | 张浩 校对 | 吴炳然

责编 | 卢东勃 审核 | 梁亚淑

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