金华举行市域医疗服务能力提升新闻发布会
11月9日，金华市政府新闻办举行金华市域医疗服务能力提升新闻发布会。
发布会上，金华市卫生健康委党委书记、主任施志芳介绍金华市域医疗服务能力提升等有关情况。
获得更优质、更便捷、更高效、更满意的医疗服务，是全市人民的热切期盼，是推动医疗服务供给侧改革的动力源泉，也是筑牢公立医院高质量发展的根基。近年来，金华不断优化医疗资源布局，深化改革创新，持续提升市域医疗服务能力。
一是建强公立医院。以建成“医疗硬件设施优良、优秀医务人员集中、重点学科优势突出”的骨干医院为目标，大力推动公立医院高质量发展。全市目前共有三级甲等医院9家，数量全省第三，基本建成以金华市中心医院为依托，以三级医院为骨干，错位发展、优势明显、资源共享的高水平医院集群。
二是提升学科水平。我们将省级区域医疗中心和公共卫生临床中心、区域中医医疗中心，浙江中西部精神卫生中心、生殖医学中心、危重孕产妇和新生儿救治中心、老年医学和皮肤病中心建设列入重点任务。同时，积极加强与浙江大学、东南大学、浙江中医药大学等院校合作。比如：金华市中心医院与中国医学科学院阜外医院合作成立心血管病技术培训中心；金华市人民医院与东南大学附属中大医院签约，授牌中大医院协作医院；金华市第五医院与上海市皮肤病医院合作挂牌成立协作医院；浙江大学“一带一路”国际健康医学研究院项目一期二期已建成投用。全市共有国家级临床重点专科建设项目1个、省级临床重点专科建设项目4个、省级区域专病中心10个、省市共建重点学科4个。
三是推动中医药传承发展。全市共有国家级中医药重点专科2个、省级中医药重点学科6个、省级中医药重点专科24个，实现乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆全覆盖。浙江师范大学数理医学院和金华市中医医院合作开展人工智能和大数据在中医领域的应用研究。兰溪市、义乌市获批建设省级中医药综合改革先行区。
一是不断织密基层卫生服务网。加强整合型医疗卫生服务体系建设，全市已成立16家县域医共体、3家城市医联体；连续三年将新改扩建规范化村卫生室（社区卫生服务站）列入民生实事和乡村振兴战略实绩考核，共建成乡镇卫生院（社区卫生服务中心）159家，乡镇街道实现全覆盖；建成村卫生室（社区卫生服务站）1849家。同时，因地制宜建设“家庭医生驿站”“健康驿站”等，通过邻村延伸、派驻服务、巡回医疗等提供优质服务，已实现“15分钟医疗服务圈”基本医疗服务全覆盖。
二是提升基层医疗服务质量。不断加强基层医疗卫生机构能力建设，参加国家优质服务基层行活动，94%的基层医疗机构能力达到国家基本标准，其中41家能力达到推荐标准。着力打造“一院一品”，大力推动基层医疗特色专科建设，开展市级家庭医生签约“优质服务”行动，提供家庭病床服务540余张。
三是科技赋能基层医疗服务。推广普及“互联网＋医疗”，建设看病叫号一键查等惠民惠医应用；全市98家医疗机构接入“浙里护理”服务平台，服务量居全省前列；大力推进“浙医互认”，209家市、县两级医院和社区卫生服务中心（乡镇卫生院）实现320项检查结果、116项检验结果互认共享，今年以来累计互认项次139万余次，三年以来共为患者节约费用超1亿元。“健康金华”健康服务门户网正在全力建设中，将包含一站式便捷就诊、电子健康档案、母子健康手册、疫苗接种、献血用血等全方位医疗服务，让群众线上医疗服务更加贴心、更加舒心。
我们持续擦亮“一老一小”金名片，着力构建全周期健康管理体系。
一是不断提升老年康养服务。出台《关于深入推进医养结合发展的实施意见》，全市共建成医养结合服务机构74家，3家医疗机构入选全国老龄医养结合远程协同服务试点，1家医院成功入选首批“全国医养结合示范机构”推荐单位。在全省率先成立市级安宁疗护中心，县级安宁疗护病区建设实现全覆盖，二级及以上综合医院和中医医院积极设置老年医学科。推广磐安“医共体+医养”服务模式，在永康市创新构建“四床转换”和五方联动响应体系等。
二是持续推进妇幼体系建设。全市建成三级以上妇幼保健院4家，全市等级妇幼保健院比例提升至60%，三级甲等数量和三级的占比均为全省第一；出台了《金华市普惠性婴幼儿照护服务机构认定和补助管理办法》，全市建成托位2.94万个；在全市建设“医防护”示范儿童健康管理指导中心，推广“3211”婴幼儿照护服务模式、“国医养国娃”“善育宝”等特色服务，在义乌开展普惠托育基本公共服务省级试点。
三是构建积极生育体系。出台《关于进一步完善和落实生育支持政策措施的实施意见》，进一步完善生育配套政策。启动新时代婚育文化建设国家级试点项目，建成向日葵亲子小屋41家、母婴室331个，开发区、兰溪、武义3个新时代婚育文化阵地年内建成使用，为加速构建生育友好型社会贡献卫健力量。
发布会上
发布人就大家关心的问题进行了解答
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金华市经信局党委委员、副局长王赛锋：
统计数据显示，今年前三季度我市生物医药规上企业数已达101家，实现工业总产值160.9亿元，同比增长5.8%，处于平稳增长态势。目前，我市已有6家生物医药企业上市；上半年，两家企业成功揭榜国家生物医用材料创新任务。为推进我市“化学制药为基础、现代中药为核心、生物医药为先导、医疗器械为后发优势”的产业建设，围绕政策、平台、服务等方面开展了以下工作：
一是加强政策引领。今年上半年，制定了《金华市促进生物医药产业高质量发展行动方案（2023-2025年）》《金华市区生物医药产业高质量发展的政策意见》等多份政策文件，在明确化学原料药、生物制药、高端医疗器械为我市生物医药产业的重点发展方向基础上，进一步发挥政策激励和引导作用，提高企业创新积极性，持续推动我市生物医药产业高质量发展。
二是强化平台提升。坚持多部门合作，深入推进“336”科技创新体系攻坚行动，高质量建设浙中科创走廊“创新之钥”，推动标志性科技基础设施持续突破，浙江大学金华研究院、浙江中医药大学金华研究院等项目建设进一步加快，在新药研发方面支撑力度进一步增强。强化产业空间开拓，按照产城融合、协调发展、要素集聚、设施完善等要求，着力谋划一批重点平台建设提升，顺利完成五个省级化工园区复评、扩园工作，武义化工园区实现成功扩园，可用土地面积实现倍增，为医药化工的下一步发展夯实了平台基础。
三是服务产业发展。以服务企业为主旨，推动金华市质科院医疗器械电器安全的扩项报批和永康市质量技术研究院的医疗器械电器安全、电磁兼容、电动轮椅车的监测能力建设。组织市人社局、部分院校、生物医药企业及市医药健康协会开展校企对接会，畅通人才需求和供给渠道，帮助企业解决招工用工问题，服务企业项目及早达产。
下一步，我局将继续以《金华市促进生物医药产业高质量发展行动方案（2023-2025年）》为指引，注重产业生态系统性提升，强化公共服务能力，协助创新成果转化；加强产业园区建设，提升平台能级，促进产业集聚融合；优化产业扶持政策，助力企业提质增效，服务产业进一步做大做强。
金华市卫生健康委党委委员、副主任滕卫军：
一是加强政策引导。我市把强县域纳入浙江中西部医疗中心、卫生健康现代化建设总体规划，强化山海协作，加大对武义县、磐安县等薄弱县的扶持力度，全面推进高水平县级医院建设七大行动，在硬件改造、技术能力攀升、人才学科提升等七个方面不断优化，东阳市人民医院、义乌市中心医院综合实力进入全国县级公立医院前五，全市三级医院网络进一步健全。
二是加强硬件支撑。按照整体迁建一批、提标扩容一批、综合改造一批的思路，同步推进院区合理扩容和内部空间优化，先后完成了兰溪市人民医院、武义县第一人民医院、浙大儿童医院附属义乌医院院区等县（市）龙头医院新建、改建和扩建工程。全面落实政府对县级公立医院大型设备购置投入政策，2022年以来各地新增100万以上设备989台。
三是加强人才学科建设。强化市级人才培养和高层次人才遴选，积极培育省级高层次卫生人才。通过举办高水平县级医院书记、院长和管理骨干研修班等，着力提升全市县级医院综合管理能力。出台金华市临床重点专科、重点学科建设实施方案，积极培育省、市、县三级临床重点专科和医学重点学科，其中东阳市人民医院心脏外科入选省级临床重点专科建设项目，通过学科、专科建设，县级医院服务能力全面提升。
下一步，我市将以浙江中西部医疗中心建设为指引，按照分级分类的指导原则，逐步将东阳市人民医院、义乌市中心医院等县级龙头医院建设成为市级区域医疗中心，将永康市第一人民医院等三乙医院创建成三甲医院，持续提升浦江、磐安县人民医院三级服务能力水平，进一步提高高水平县级医院的覆盖面和服务可及性，推进优质医疗资源普惠共享。
金华市医保局党组成员朱远航：
中医药作为我国传统文化的瑰宝，在许多疾病的治疗中表现出特有的价值，为保障人民健康提供了重要保证。为支持中医药传承创新发展，2022年11月，我市在全省率先试点开展中医按疗效价值付费，通过探索符合中医药服务特点的医保支付方式，充分体现中医药临床价值导向。
按照“中医药优势突出，临床路径明确，诊疗方案成熟，治疗风险可控”的原则，遴选了10个中医病种作为第一批试点病种，引导和鼓励医疗机构使用中医特色诊疗技术，让老百姓花更少的钱、得到更好的治疗效果。
实施以来，全市共有22家医疗机构申请参与付费改革，申请病例数达940余例，平均住院天数大大缩短，与西医治疗相比费用节约六成以上。在确保疗效的基础上，实现医疗总费用、患者个人支付费用、医保基金支出“三个降低”，试点取得了预期成效。
下一步，我们将在第一批试点病种基础上，继续完善支付政策，积极稳妥推动中医按疗效价值付费扩病种工作，探索开展中医优势病种付费，进一步加大医保支付对中医药传承发展的支持力度。
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编辑｜黄晓茹校对 | 施展红一审 | 倪寒霞二审 | 卢发扬终审 | 范卫东
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