安徽先锋手机报（总第630期）
11月9日（星期二 农历十月初五）
★导读
>亳州市：全面推行“邻长制”，建立起“社会细胞”广泛参与的基层治理体系
>党建评论：认识把握历史的根本方法
>池州市全面完成村（社区）党组织换届工作
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2020年7月以来，亳州市在谯城区先行试点基础上全面推行“邻长制”，在全市构建起“乡镇（街道）—村（社区）—片—组—邻”纵贯到底的组织体系，建立起“社会细胞”广泛参与的基层治理体系，营造惠及全体居民的惠邻、睦邻、安邻、优邻生活乐业环境。
>>>聚焦精细治理，织密基层组织体系。按照既有村（社区）分布情况和村（社区）干部分工情况，将每个村（社区）划分若干片。在城市社区，依法对居民小组进行重新规范；在农村，保持现有村民小组不变，由村民小组长担任组长。每组内以临近居住的5—15户村（居）民为单位设立“邻”，将辖区内人、事、地、物、组织等各要素，全部纳入片、组、邻。目前，全市共划分为9222个片、26812个组、107555个邻。
>>>聚焦高效服务，选优配强“三长”队伍。采取群众推荐、个人自荐、组织任命等方式，从本区域常住居民中选配“三长”。片长由村（社区）干部、组长由村（居）民小组长担任。邻长人选，原则上从正常生活居住在本组、邻内综合素质较好、无违法犯罪记录、热心村（社区）事务、乐于服务群众的人员中选拔产生。目前，共选配邻长107555名。通过召开邻长见面会、分层分级开展业务培训、制作邻长工作证及工作职责、滚动播放宣传片等形式，广泛宣传邻长工作要求、流程、方法等规范服务，提高效能。
>>>聚焦作用发挥，构建工作运行机制。通过微信公众号、手机短信、邻长工作群以及开展“敲门”行动、逐户走访等方式，推进邻居“熟悉人头”，夯实工作基础。分级建立“乡镇（街道）+村（社区）党组织书记”“村（社区）党组织书记+片长”“片长+组长”“组长+邻长”“邻长+村（居）民”的微信工作群，传达政策要求、收集群众意见、互通邻里信息，做到线上线下联动。开发集信息查询、地图导航、状态标注、点击拨号、可视化展示等功能于一体的“邻长信息平台”。当群众遇到困难和问题时，可以文字、音频、视频或图片形式反映到“邻长信息平台”，邻长4小时内作出答复；邻长不能解决的，及时转组长解决；组长不能解决的，及时转片长解决；对超出片长和基层党组织能力范围的，及时提交乡镇（街道）或相关职能部门办理，形成村（居）民“线上有呼声”、乡镇（街道）和部门“线下有回应”的局面。建立邻长管理制度，实时了解每一个问题的办理、反馈等情况。当“邻”的诉求未得到解决并出现累积时，“邻长信息平台”便会自动依据问题积累变量，调整所在区域电子地图预警级别颜色，由此提醒邻长更好履职、警示乡镇（街道）及相关部门精准施策、对症下药。目前，共收到各类问题4.55万件，办结4.52万件，满意度96.4%。
>>>聚焦正向激励，营造履职尽责环境。每年开展1次“最美邻长评选活动”，激励创先争优；对表现突出的，纳入村（社区）后备干部管理，优先发展为党员，优先选配村（社区）“两委”成员。市委要求，各级各部门需要邻长配合处理工作时，谁派活谁发误工补贴。各类企业也积极支持，电信运营商给予通信流量优惠，一些商场超市提供优惠券等。以县区为单位，专门为邻长统一印制工作证件，让热心人有名分，让履职有动力。以县（区）为单位，每年年底前核定邻长数量，报市协调小组办公室备案；以乡镇（街道）为单位，对邻长工作情况进行满意度测评；对履职不到位和有违法违纪行为的，及时进行调整和处理。
认识把握历史的根本方法
习近平总书记指出：“唯物史观是我们共产党人认识把握历史的根本方法。”马克思、恩格斯将“历史科学”视为“一门唯一的科学”，他们用唯物史观照亮了悠远深邃的历史档案库，使历史研究有了科学的理论指导和方法论依据，并对此前误导人们思想认识的唯心史观进行了批判，从而开辟了历史研究的通途大道。唯物史观为人们形成正确的历史思维、推动学术发展提供了科学理论和有效方法，是加快构建中国特色历史学学科体系、学术体系、话语体系的基石所在。
人类并不是从一开始就能正确认识自己的历史的。唯物史观的创立照亮了在黑暗中摸索的一切研究，它一扫唯心史观迷雾，使历史研究成为一项科学事业。唯物史观在人类认识史上树立了一座高耸的丰碑，是否运用唯物史观成为能否科学研究历史的重要分水岭，也成为在历史研究中是否坚持马克思主义立场观点方法的试金石。
研究总是奔着问题去的。历史研究中的问题，其存在有历史性，其解决又有时代性。马克思指出：“问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”历史研究的对象是过去，面向的则是现在和未来。历史研究工作者坚持唯物史观，就要在唯物史观指导下找准历史研究的时代方位，牢固树立时代意识，使历史研究更具社会责任感、历史使命感。站在时代前沿，将当代的理论、知识、经验、方法、趋势与历史认识活动有机结合起来，进而对历史问题得出新认识新感悟，进行新表达新书写。要具备问题意识，运用马克思主义立场观点方法找准问题、研究问题，对一系列重大历史问题不是只满足于“求真复原”，而是进一步追求“求真致用”，在不断揭示历史发展规律基础上，积极拓展历史研究的深度和广度。从深度上看，要运用唯物史观深入研究中华文明起源和发展、中国早期国家诞生、统一多民族国家形成与发展、中国古代社会近代转型、中国现代化进程与文明新形态、中国革命的世界意义与贡献、中国道路历史发展与当代展开等方面的重大问题；从广度上看，要在唯物史观指导下做好比较史学研究，将中国历史与世界其他国家和地区历史进行科学比较，以正确认识和开展中外文明交流互鉴，揭示人类社会多样化发展道路与规律。（人民日报）
歙县：徽州天路
徽州天路，由璜尖天路、白际天路和狮石公路3个部分组成，其中狮石乡是安徽省最后通公路的乡镇。徽州天路大环线全长约108公里，其中海拔在800米以上的路段超过50公里，海拔1000米以上的约20公里。古诗云：“徽杭自古道难行，白际山头有仙境。”徽州天路，最高点海拔达1040米，从起点到狮峰凹的16.5公里路程均在连绵的群山之巅，一条黄白的线痕清晰地伸向烟云深处，仿佛天与山之间的一根飘带，蜿蜒曲折，绵延悠长。沿途有狮石红色文化、古栈道、野温泉、原始森林等多处原生态景点。自驾在这条徽州天路之上，有着腾云驾雾般的感觉。天路沿线，阳光走出云端时，云海宛如仙境，让人流连忘返。
寿县：瓦埠湖大桥正式通车
一桥横跨东西，天堑变成通途。近日，寿县瓦埠湖大桥正式通车！瓦埠湖大桥，位于引江济淮工程沟通段，2018年开工建设，总投资约8.3亿元，起点位于寿县与长丰县庄墓交界处，全长26.76km。瓦埠湖大桥的建成，成为连接瓦埠湖东西两岸的重要通道，对促进皖北地区、合肥都市圈建设，产生巨大的经济效应和社会效应。同时，还将长丰县与寿县旅游资源更好地衔接，形成精品旅游景观带。寿县将以瓦埠湖大桥通车为契机，抢抓长三角一体化发展机遇，深度融入合肥都市圈，积极承接产业转移，做大做强实体经济，使瓦埠湖大桥成为造福人民群众的“民心桥”、推动经济社会发展的“致富桥”。
明光市：组织百家规模以上工业企业学习贯彻省党代会精神
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